长三角海洋经济发展的重要增长极，舟山群岛新区将起航

“重点推进河北沿海地区、江苏沿海地区、浙江舟山群岛新区、海峡西岸经济区、山东半岛蓝色经济区等区域发展”，今年3月公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中这样一句话，让舟山人有些“欣喜若狂”。继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区之后，我国又一大新区即将花落浙江舟山。

记者从舟山市发改委了解到，《浙江省人民政府关于设立浙江舟山群岛新区的请示》已经递交国务院，近期或将获批并正式命名。更详细的《浙江舟山群岛新区发展规划》也正在加紧制定中。

开发舟山是实施海洋战略的需要

在去年5月国务院批准实施的《长江三角洲地区区域规划》中，对舟山的定位是“海洋综合开发试验区”。今年3月初，国务院批复的《浙江海洋经济发展示范区规划》中，提出“探索设立浙江舟山群岛新区”；再到“浙江舟山群岛新区”正式写入国家“十二五”规划纲要，一年不到，舟山完成了“三级跳”。分析人士认为，舟山的地理优势与国家级新区优惠政策的叠加，无疑将成为长三角海洋经济发展的重要增长极。

舟山为何再次引起如此关注？记者了解到，这与国家对海洋经济发展的规划是分不开的。去年10月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，对发展海洋经济不吝笔墨。专家指出，中国内陆地区广大，各种开发区模式众多，但海洋开发方面却一直是弱项，从未来的国际形势来看，海洋对于国家经济发展与国家安全战略所起到的影响将越来越重要。

舟山是我国唯一以群岛建制的城市，舟山群岛海域面积达11万平方公里（包括经济专属区），共有岛屿1390个，占全国岛屿总量的约四分之一。全岛可开发建港的深水岸线有279.4公里，占全国近两成。可建码头泊位年总吞吐能力超过10亿吨，相当于目前上海港、宁波—舟山港货物吞吐量的总和。浙江省海洋经济工作办公室专职副主任张善坤在接受媒体采访时说：“舟山的开发开放，不仅是浙江发展的需要，更是我国完善沿海发展规划、实施国家海洋发展战略，维护国家海洋权益的需要。”

新区未来将山海秀美生态和谐

未来“浙江舟山群岛新区”究竟是什么样，目前仍是未知数。不过通过此前获批的《浙江海洋经济发展示范区规划》，便可管中窥豹。在这个规划中，对于“探索设立浙江舟山群岛新区”，主要可归纳为“三基地一城市”，即建设大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、海洋科教基地和建设群岛型花园城市。

“三基地”显然都与海洋经济有关。目前，舟山正在积极筹备舟山大宗商品交易中心，未来将大力引导国家大型企业和国际贸易商在舟山开展大宗商品交易。这样一来，既可集聚国内外优秀船公司、物流公司、物流服务公司汇聚舟山，推进沿海运输和国际航运业务发展，也可推动舟山港由目前的中转储运港向综合物流港转变。

海洋产业涵盖了众多领域，舟山提出的目标包括：努力建成国内重要的造船基地、船舶修理基地和船舶工业新型工业化示范基地；加快建设国际佛教文化旅游胜地和海洋休闲度假旅游目的地；打造全国领先的远洋渔业基地。综合开发风能、潮汐能、波浪能、太阳能等新能源，成为我国海洋新能源综合开发利用基地等。同时舟山还将扶持建设一批海洋科研基地和孵化器。

“未来的舟山城市建设，瞄准的将是新加坡、香港这样的世界一流港口城市。这也是规划中提出的‘建设群岛型花园城市’的涵义所在。”舟山市发改委综合处处长张翼告诉记者，未来的“浙江舟山群岛新区”，将会崛起一座山海秀美、生态和谐的群岛型花园城市，成为像新加坡一样的旅游胜地。