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傅涛：中国重新想象环境服务业
时间：2011-06-01 10:15 来源：中国水网 评论：8条
中国水网编者按：就环保部《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》，清华大学环保产业研究所所长、中国水网/中国固废网总编傅涛博士进行了专门的解读。
一、如何看待环保产业在国民经济中的地位？
环保产业作为一个产业门类。从经济的角度来看待环保，应当将其视为能够通过环境的治理、保护和修复等工作创造收益的产业，而不仅是一项为解决环境污染问题而存在的公益事业。环保产业对国民经济起到的是促进作用，甚至在将来20年内有望成为国民经济支柱产业。
环保产业管理部门的历史沿革也折射出环保产业在国民经济中地位的变迁。环保产业发展的初期，环保产业由原国家经贸委主管，环保局是配合单位；2003年国家经贸委撤销后，环保产业的管理职能划国家发改委；2008年公布的“三定方案”中，环保部的职责主要是环境监测、指导，环保部门都不是直接的环保产业管理部门。相对而言，环保产业在国民经济中的地位和所占的比重也都是比较轻微的，甚至一直没有统一的统计门类……<更多>
二、为什么说环保产业的发展没有天花板？
环保产业本身是经济行为，是环境价值的创造，这种价值正在逐步得到市场的承认，也就是经济增长。把环境产业跟经济发展对立起来的时代已经过去。战略性新兴产业把环保作为一个产业来对待，正是说明了环保产业与经济的发展不再是对立面，而是拉动经济增长、促进就业的产业之一。
做一项环保事业，改善了环境，当这个行为无人买单时，也就是没有经济对价，就没企业去做，只能由政府自己解决；当有人买单时，这就形成一种产业，带动就业，形成GDP的产值。深入一点说，当环保的外部化收益找到一种付费主体时，环保产业就是经济发展的主力面，不再是对立面。治理环境，本身在创造价值、创造收入、创造就业。中国近30年的发展欠了无数的环境账。比如，一袋味精，如果仅考虑原材料、人工等成本，可能只要1元钱，售价3块钱，利润就很大了。但是如果考虑生产这一包味精所造成的污染代价，其成本就会成倍增加，其售价可能定在十块钱…… <更多>
三、为什么说环境服务业比重提升是产业成熟的标志？
环境服务业的发展是环境产业链逐渐释放的过程。
比如餐饮业。当人类的“食”完全由自己做饭、自己供给时，餐饮业形成不了市场，当人类开始去餐馆解决吃饭问题，于是形成了市场，餐馆成为人类“食”的服务商。
转到环境产业，由于政府一直是环境的责任主体，在产业形成的开始阶段，工程和服务环节均由政府自己掌控，只在过程中向制造商采购设备，我们称之为以设备制造业为核心的产业发展阶段；随着污染的进一步恶化，政府本身的能力已无法承受越来越多的工程建设，于是开始向市场开放工程建设环节，我们称此阶段为以工程建设为核心的产业发展阶段；当大量的治污工程建成，在政府又无专业的运营能力的情况下，开始对治污设施的专业运营服务有所需求，我们称此阶段为以投资运营为核心的产业发展阶段……<更多>
四、环境服务业的产生将对产业链产生什么样的影响？
环境服务业的产生，会对产业上下游产生很大的影响。
在传统环境产业的模式下，甲方是地方政府。对于环境产业下游的设备生产商来说，如果甲方由原来不太懂专业的地方政府变成了专业的治污企业，信息更加对称，甲方更加专业，这也意味着不合格的、服务差的产品将没有市场。而且，原来的地方政府十几年也许只建设一座污水处理厂，其对设备的认知有限，单体需求业有限。而对于专业治污企业来说，在几年内，就会建设十几甚至几十个项目，其对设备的需求远远大于地方政府。当设备厂商面对专业的治污企业时，就需要提升产品质量，制定合理的市场价格，以争取更多的市场份额。所以说，环境服务业的发展，并不意味着简单吞噬了下游的设备生产商的市场，而会进一步带动市场的升级发展。因此说，环境服务业的产生，促进了上下游产业的成熟。
环境产业的升级与转型，同时是商业模式的转型与升级…… <更多>
五、为什么说环境服务业是一种综合服务模式？
环境服务业的提法不算新鲜，但是其定义在变化。如何理解环境服务业的范围？环境服务业不能简单理解为设计、运营、咨询等，而是一种综合的服务模式。
环保部与经贸委曾经发过一个关于环境服务业的统计报告，其中将环境服务业定位在环境技术服务、环境咨询服务、污染治理设施运营管理、废旧资源回收处置、环境贸易与金融服务、环境功能及其它服务等与环境相关的服务贸易活动。这些领域无论怎么加和都是一个很小的范围，我们称之为单体服务业。单体服务业其实是帮合同的甲方做一件事情，设计、运营、咨询等是环境服务业的重要环节，但是环境服务业绝对不是设计、运营、咨询等这些服务的简单加合，而是会在这些基础上产生更大的附加……<更多>
六、为什么发展环境服务业最有必要、最为迫切？
环境产业是个需求逐渐释放的过程，以餐饮业为例，吃饭是天经地义的，不管在哪儿都得吃，但是把餐饮业释放出来需要一个过程。最初人们自己做饭，需要到外面买米、买菜、买油盐酱醋；随着生活水平的提高，请保姆给我们做饭，保姆行业也是一个产业；慢慢的，又发展到去餐馆吃饭，不需要在家做了，于是便形成了餐饮服务业。餐馆其实就相当于综合服务业。餐饮业要想发展的好肯定不能是完全自己做饭。餐饮业的比例越高，产业的成熟度就会越高，标准化程度就会越高。
环境产业最早是做设备，地方政府或者污染企业可以自己投资建污水处理厂，自己运营，自己管理，但设备得买别人的，实际上自90年代初起步开始，环境产业就是一个设备行业，其产业形态就是一个制造业。后来我们不满足于这个，把工程行业也逐步开放了，这段时期称为以工程为主导的环境产业时代……<更多>
七、如何看待环境服务业对环境治理的作用？
在环境产业发展成熟的欧美发达地区，环境服务业的比重通常在50%以上。据统计，2008年我国环境服务业的产值约1100亿元，占环保产业产值的20%左右。由此可见，国内环境服务业的发展尚处于产业化初期，设备制造和工程仍占产业的主导位置。
环保部发布的《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》的指导思想中明确提出：以提升产业发展水平、着力培育环境服务业为重点。国内环境服务业的发展蓄势待发。
环境服务业的发展是一项经济工作。国内环境服务业的发展是中国特色社会主义市场经济发展到一定阶段的一个新要求……<更多>
八、如何在环境服务业转型期建立新的商业模式？
“十一五”、“十二五”期间我们国家对于环境治理的规划和强制执行力度不断在升级，但仅针对是COD、氨氮、总氮、总磷等个别污染指标作为标尺衡量，远远没有达到将环境污染程度扭转，甚至出现了更加恶化的尴尬局面。我们国家经过三十年的快速发展，欠下了大量的环境债，环境污染因素多样化，并且错综复杂叠加着污染环境，仅靠个别污染指标减排控制，是不可能解决问题的，必须从对环境治理效果负责的角度出发。
但是我国环境治理的责任主体——地方政府，是没有足够的资金解决几辈欠下的环境债，他们也非既得利益的受益方。
环保部出台的《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》，这是环保部首次从产业的角度出台的文件…… <更多>
九、合同环境服务之于环境服务业的意义是什么？
环境服务业比重增大是一个国家的环境产业走向成熟的标志。随着环境服务的诉求日益综合和专业化，环境需求、供给方的变化带来了环境服务业形态的变化。合同环境服务模式正在成为环境服务业的主流模式，同时多家在行业内领先发展的环保企业正在向综合环境服务商或环境解决方案提供商积极转型。
合同环境服务的特点决定其是环境服务业的主要商业模式。
合同环境服务，即用户获得了既定的环境效果，才付费给治理企业。合同环境服务的需求决定了其责任主体包括两类：第一类为排污企业（工业企业），即“谁污染谁负责”；第二类为地方政府，以收费的方式将环境责任集中起来，进而由政府集中采购服务…… <更多>
十、环境服务业发展面临的主要问题是什么？
《指导意见》明确指出：鼓励发展提供系统解决方案的综合环境服务业。环境服务业迎来发展的黄金时期，但同时，目前环境服务业的发展仍然在技术层面和宏观政策层面面临着诸多挑战。
在技术层面，主要面临以下三个问题：
第一，付费问题。如何将大量的环境需求转化为有人付费的产业需求是环境服务业发展的第一个技术难题。地方政府作为重要的责任主体，是环境服务的最大采购商，如果地方政府无法借助财政力量购买环境服务，那合同环境服务的开展必将受到严峻挑战。财政部鼓励支持地方财政在工程设备之外，直接采购环境服务无疑将推动整个行业的发展。从长远看，环境税的征收将是地方环境产业稳定的资金来源，而在国外，物业税则是地方环境采购的重要来源。
第二，服务标准问题。随着服务范围的不断拓宽，服务标准缺失现象愈发严重。如果没有明确的评价标准就无法衡量产业服务的价值…… <更多>
十一、为什么说环境服务业是环保部门抓环保产业的抓手？
《指导意见》率先统一思想：明确指出充分认识环保产业的战略性、基础性地位，进一步发挥环保系统在推动环保产业发展中的作用。
对于环保部门明确助力环保产业发展，原因有二：
首先，环保产业是政策拉动性产业。环保产业发展的很多需求都来自于环保政策的约束。相关环保标准的提高，则会产生相应的需求。像土地修复，若出台相关标准，则会带来上千亿、上万亿的产值。
另外，环保部门的职能在于监管。环保部门高端介入环保产业，势必将对环保产业发展做出贡献。不监管，无法形成产业……<更多>
http://news.h2o-china.com/html/2011/06/61306895082_1.shtml
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“质”“量”双翼助污水处理业快速发展
来源：中国证券报 2011-06-02 08:44:44
“十二五”期间污水处理存在较大供需缺口
国内MBR市场规模逐年增加
国海证券 节能环保研究小组
《十二五规划纲要》等文件对污水处理行业提出了“四个提高”要求：提高污水处理率、污水排放标准、再生水回用率和污泥无害化处理率。“四个提高”在“量”和“质”两方面对污水处理行业提出了更高的要求，由此将催生相关行业、公司的投资机会。预计2011年至2015年污水处理产能需增长63%，即保持10%的年均复合增长率。
挑战与机遇并存
环保部公布的数据显示，2009年我国地表水污染依然较重。七大水系均受到不同程度的污染，其中，海河、辽河和黄河的受污染程度最为严重。湖泊主要污染指标为总氮和总磷，富营养化问题突出，其中，受污染最严重的是三湖（即太湖、滇池和巢湖）。
水资源受污染程度严重，对城市经济社会可持续发展构成了严重威胁。将污水进行处理后再行排放，减少对环境的污染，是解决此问题最直接、有效的方法。
虽然“十一五”期间水环境治理取得了一定的成效，但我国水污染现状依然严峻，“十二五”期间污水处理行业面临更大的挑战。《“十二五”规划纲要》、《“十二五”主要污染物总量控制规划编制技术指南(征求意见稿)》（以下简称《指南》)等产业政策对污水处理行业提出了更高的要求，这些要求可以概括为“四个提高”：提高污水处理率、提高污水排放标准、提高再生水回用率和提高污泥无害化处理率。
污水处理行业是典型的公用事业，因此其主要驱动因素是产业政策。《十二五规划纲要》、《指南》等文件提出的“四个提高”的要求，将促进污水处理行业两个方面的发展，一个是“量”，另一个是“质”。“量”是指，污水处理率提高的要求将带动污水处理产能的增加。“质”是指，污水排放标准的提高、再生水回用率的提高、污泥无害化处理率的提高都将对污水处理效果提出更高的要求。
供需缺口蕴藏投资机会
“十二五”期间污水处理行业“量”的提升归因于污水处理率提高的要求。受经济结构调整、产业技术进步和污染控制措施得力等因素的影响，我国在工业污染治理方面取得了较大的进步，近四年工业污水排放量出现下滑势头。与此相反，我国生活污水排放量呈现出逐年增加的态势，这主要归因于我国城市化进程的加快和人民生活水平的提高。2009年，城市生活污水排放量为354.7亿吨（同比增速高达7.5%），占到全国污水排放总量的60%。
我们分析，随着我国人口的不断增加、城市化进程的继续推进和人民生活水平的进一步提高，城镇生活污水排放量将平稳增长，成为新增污水排放量的主要来源。
2009年，全国污水排放量为589.1亿吨，按照污水排放量每年以3%的速度增长、2015年城镇污水处理率平均值为80%、污水处理设施平均负荷率为80%计算，到2015年全国污水处理能力需达到703.4亿立方米/年，即2.04亿立方米/日。相比2010年全国1.25亿立方米/日的污水处理能力，2011年至2015年，污水处理能力需保持10%的年均复合增长率。即“十二五”期间，污水处理产能需增加63%才能满足污水处理的需求。
《十二五规划纲要》和《指南》明确规定了“十二五”期间污水处理率的增长目标，污水处理率提高的要求将有效带动污水处理行业“量”的提升。在污水排放量预计将稳步增长的背景下，想要提高污水处理率，唯有提高污水处理量。提高污水处理量可通过以下两个途径：增加污水处理产能、提高污水处理设施负荷率。增加污水处理产能将拉动污水处理设施的建设，构成污水处理设施新增“量”。提高污水处理设施负荷率，关键是完善污水管网的建设，这部分构成污水管网新增“量”。
新建大量污水处理设施，受益最大的是处于污水处理子行业产业链中游的污水处理工程建设企业。处于上游的污水处理设备和污水处理剂细分行业，存在产品多样化和市场分散化的特点，因此受益程度较弱。完善污水管网建设，以提高污水处理设施负荷率，受益最直接的是处于产业链上游的污水管网生产企业。因此，我们看好处于产业链上游的污水管网生产企业和处于中游的污水处理工程建设企业。
城镇生活污水将是我国新增污水排放量的主要来源，因此，“十二五”期间新增污水处理设施中市政污水处理厂将占多数。此外，污水处理行业具有明显的地域性特征，在污水处理产能将大幅增长的背景下，具有强大的外埠业务拓展能力的企业将占据先发优势。市政污水处理工程建设由市政污水处理企业承担，他们不仅从事污水处理工程的建设，通常也负责此污水处理设施的运营，同时覆盖产业链中、下游两个环节。“十二五”期间我国污水处理产能的大幅增长最直接的受益者将是外埠拓展能力强的市政污水处理企业，我们重点看好首创股份和创业环保。
MBR行业快速发展
国家对“十二五”期间污水处理的“质”提出了更高的要求，这包括提高污水排放标准、提高再生水回用率、提高污泥无害化处理率。提高污水排放标准、提高再生水回用率是对污水处理厂出水水“质”提出的要求，提高污泥无害化处理率是对污水处理行业实际减排“质”量提出的要求。
为了达到国家规定的污水处理厂出水水质要求，污水处理设施的升级改造势在必行，污水处理设施升级改造关键是对污水处理工艺进行改进。
污水处理工艺包括活性污泥法、生物膜法、物理化学法等多种方法。活性污泥法分为，传统活性污泥法、缺氧-好氧法（A/O）、厌氧-缺氧-好氧法（A2/O）、氧化沟法和序批式活性污泥法（SBR）等。目前，氧化沟法、A2/O法、SBR法在国内的市场份额较大，为国内市场的三种主流污水处理技术。
MBR技术是公认的当今世界最前沿高效的污水处理与资源化技术之一，非常适合我国正在推进的提高水污染治理水平和促进水循环利用的要求。我们判断，受益于污水处理标准的提高，“十二五”期间MBR技术存在巨大的发展空间。
据专家预测，国内MBR市场需求将以50～100%的年增速高速增长，高于国际平均增长率。2008年，国内MBR市场规模为16亿元。2010年，国内MBR项目的市场需求预计将达到100亿元，占污水处理市场的份额将达到8%，2015年的市场需求将达到300亿元，占污水处理市场份额将达到27%，将较多地替代传统技术，跃升到国内污水处理主流工艺技术的行列。
MBR技术包括膜材料制造技术、膜组器设备技术和MBR工艺技术三大技术领域。其中，膜材料是核心，技术难度最大。目前，国内MBR项目中采用的膜，35.3%由国内企业提供，其他64.7%由外资企业提供。在未来的发展中，国内膜产品对国外产品有较大的替代空间。目前，国内的膜生产商主要有碧水源、天津膜天膜、杭州明清环保等公司。
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襄樊水务招商项目即将进入谈判阶段
时间：2011-05-16 15:12 来源：中国水网 作者：张倩
中国水网记者于今日（5月16日）获悉，襄樊水务集团招募战略投资人项目（以下简称“襄樊水务招商项目”）拟将自5月中旬起进入谈判阶段。北控水务集团有限公司（以下简称“北控水务”）和中环保水务投资有限公司将分别以第一中标候选人和第二中标候选人身份与襄樊水务集团有限公司（以下简称“襄樊水务集团”）展开谈判。
据知情人士介绍，北控水务已于3月29日拿到襄樊水务招商项目第一候选人通知书。鉴于襄樊水务集团方安排，双方拟将自5月中旬起进行谈判。
襄樊水务集团于去年12月28日发出招商公告，拟以其主要经营性净资产作为出资，公开招募一家战略投资人以相应比例的货币资金作为出资，双方共同设立合资公司。合资公司主要从事襄阳市主城区及周边部分地区的供水特许经营业务，由襄阳市政府授予合资公司30年供水特许经营权。（中国水网）
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湖北襄樊水务招募战投 设49%红线防外资控股 http://www.sina.com.cn 2011年01月05日 03:38 每日经济新闻[ 微博 ]每日经济新闻
每经记者 刘晓杰 发自武汉
昨日（1月4日），湖北襄阳国资委旗下的襄樊水务集团 （以下简称襄樊水务）发出招商公告称，拟引进战略投资者并由双方共同设立合资公司，对襄樊水务进行重组改制。在外资凶猛和水价渐涨的背景下，作为湖北省第三大城市，襄阳的水务改制计划引起了广泛关注。
古城谋变只因“差钱”
地处鄂西北的古城襄阳刚刚成功实现城市的整体更名，这次又再度求变，未雨绸缪地对国有企业襄樊水务进行改革重组。
昨日，襄樊水务在武汉光谷联合产权交易所发布招商公告称，拟以公司主要经营性净资产20760万元作为出资，公开招募一家战略投资人共同设立合资公司，“主要从事襄阳市主城区及周边部分地区的供水特许经营业务，由襄阳市政府授予合资公司30年供水特许经营权。”
在城市水务经营日益成为投资“香饽饽”的背景下，此则招商公告一出立即引发各方关注。根据襄樊水务的公告显示，公司2009年实现收入10700万元，2010年1至11月实现收入10234万元，“日供水能力达到100万立方米；供水服务面积达90平方公里，服务人口约100万人；原水取水水源汉江年平均径流量近400亿立方米，常年水质保持在二类水标准。”
作为现有业绩和发展前景如此良好的国有水务企业，襄樊水务为何要选择他人共享这项 “垄断成果”？此次招商项目负责人蔚伟在接受《每日经济新闻》采访时称，这样做主要还是因为地方政府缺钱，“按照襄阳市现有的发展速度，我们水务系统将需要很大一笔投资，而政府财政能力有限，所以选择寻找战略投资者。”
针对舆论对于襄樊水务恐被外资控制的担忧，蔚伟也坦言：“对于投资者是外资还是内资，我们确实没有特别的倾向或者限制，整个项目都是向全社会公开的。”不过，他同时向本报记者强调称，招商公告中对投资方出资比例有特别说明：“国外战略投资人的出资比例不超过49%，国内战略投资人的出资比例不超过50%。”
除此之外，襄樊水务在公告中还对未来的合资公司董事会人选方面有特殊要求：董事长由襄樊水务方面推荐担任，且系公司法定代表人；7名董事中襄樊水务推荐4名，中选投资人推荐3名，其中中选投资人推荐总经理和两名副总经理，其他人选由襄樊水务推荐。
外资疯狂或成历史
2007年前，由于国内水务改革中盛行“一卖了之”的模式，国际水务巨头威立雅等外资企业曾凭借着激进的高溢价策略一路攻城略地，开始享受着中国水价不断上涨带来的收益。
金元证券水务环保行业资深分析师秦燕对 《每日经济新闻》介绍称，从2002年开始，我国开始在市政公用事业(2206.001,12.28,0.56%)领域引入特许经营制度，并将水务投资向外资和民营企业开放。“由于水务行业本身就是一个资金密集型的行业，所以资本实力雄厚的外资企业在早期的表现非常突出，扩张的速度很快。”
事实正是如此，有资料显示，经过数年疯狂扩张，外资已经占据我国一线城市1/3以上的市场份额，且开始逐渐向东西部的二三线城市蔓延。
不过，这一情况也正引起各有关方面的关注，外资高溢价收购国内地方水务企业的浪潮或将成为历史。秦燕认为，2007年以后，各个地方政府已经开始警觉，“毕竟这是一个关乎国计民生的行业。”她表示，随着污水处理设备国产化比例的提高，中资企业参与国内水务系统改制的比例将会越来越高，而且参与的能力也会越来越强，尤其是那些拥有核心技术的企业。
一位不愿透露姓名的公用事业行业分析师也表示，未来将会有更多的中资企业成为地方水务市场改革的主要受益者，“在地方水务股权转让的机会面前，将会出现越来越多的国内企业。”
根据中国水网最新预测数据，2011~2015年期间，我国城市供水行业的投资需求为2200亿元，平均每年新增投资约360亿元；城市污水处理行业的投资需求为7000亿元，平均每年新增投资1100亿元；污水再生利用投资为300亿元。与此同时，一系列政策都将对水务行业直接构成重大的长期利好。
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太原污水处理再生水回用率低 节能减排期待新途径
太原市《“十二五”规划纲要》提出：到2015年，城市污水处理率达到95%；实现汾河出境水质明显好转；完成13条边山支河的截污工程和河道治理——建设“青山绿水”之城，污水变清流为重中之重
太原南沙河一带，居民们时常被黑乎乎的、散发出臭鸡蛋味道的河水所困扰。在省城，这样的“黑龙”共有13条。
就此，市排水管理处工作人员介绍称：“造成这一状况的原因是，管网收集的污水不能全部进入市政污水主管网，只能定时开泵抽水。借路河道，才有了出路。”
污水处理是环境工程，也是民生工程。从管网收集、达标处理到再生水利用，堪称一个庞杂系统工程——理想与现实仍有不少差距。
污水流向哪？
■ 流进管网，借路河道，潜身暗涵，80%以上进入污水处理厂
在太原，资历最老的要数北郊污水净化厂，这是“一五”期间兴建的第一座污水处理厂。2006年10月底，由政府投资完成改造和扩建后，出水水质达到国家一级A标准。
像这样的城市污水净化厂还有3座：杨家堡污水净化厂、殷家堡污水净化厂和河西北中部污水净化厂，隶属太原市排水管理处。此外，还有两座工业污水处理厂：赵庄污水处理厂和南堰污水处理厂，分别隶属太钢和太化。这6座处理厂服务范围基本涵盖太原市城区。
目前，太原城区日污水排放量为64.02万吨，收集率为90%，处理率为80%，20%未经处理的工业废水和城市污水只能排入汾河出境段。
记者在采访中了解到这样一种现象，北郊污水处理厂改扩建完成后，计划日处理能力为4万吨，实际日处理量只有2.4万吨，属于吃不饱状态。市排水管理处总工宋正光对记者说：“管网老化，建设速度跟不上城市发展的步伐，管网、污泥处理等配套设施滞后是重要原因。”
今年，排水管理处将对城市污水收集管网系统进行规划，制定可行性研究报告，污水处理项目与健全收集管网同步推进，进一步完善污水收集系统，加强管网配套建设。而对13条“黑龙”的治理现已提上日程，根本方法是将污水引入地下管道。只有这样“水清、岸绿、景美”才能早日到来。
钱从何处来？
■ 市场化运作，三大项目全部完成后，日处理能力将超过日排放总量
汾河，不仅给这座城市带来了灵秀，同时也承载着泄洪排污的重担。在东西两岸各有一个雨污暗涵，然而，一出城，这些雨污水便直排入汾河。
污水处理需重新布局，提档升级——为破解建设资金短缺的瓶颈，2008年6月，太原市政府与北京首创股份有限公司、香港豪峰发展有限公司、北京朗新明环保科技有限公司签署了 《合作框架协议》，分别实施城南污水处理厂建设工程、杨家堡污水净化厂升级改造、河西北中部污水净化厂改扩建项目。
河西北中部污水净化厂改扩建工程总投资3亿余元，特许经营期限为25年，原有处理能力为7.5万吨/日，设计能力为16万吨/日。今年2月，投入试商业运行后，日处理能力达到了11万吨。
由于污水管网建设不完善，以前污水流经九院沙河、虎峪河、玉门河等支河，通过西暗涵排至汾河下游，目前，针对以上河道的截污工程已完成，污水进入河西北中部污水净化厂，该厂日处理量达12万吨。随着管网的完善，未来4年内将满负荷运转。
来自太原市环境监测站的信息：全国“环境城考”对太原城区汾河分4个截面进行水体功能测评，“小店”截面从未达过标。未来，随着城南污水处理厂的建设，这一状况有望好转。
城南污水处理厂服务范围：北起南沙河，南到南环高速，西起体育路、汾河东岸，东至东山过境，设计处理能力20万立方米/日，一期工程10万立方米/日，出水水质达到一级A标准，预计9月份动工，年底完成20%的主体工程。
处理能力扩大、出水水质提高，市场化运作打开了太原城市污水处理的新天地。三大项目全部完成后，太原市日污水处理能力将达到70万吨左右，超出污水的日产总量。“十二五”期间，太原市还将新建晋源污水处理厂、汾东新区污水处理厂和污泥处置中心等，污水变清流将在城乡更大范围内实现。
水往何处去？
■ 工业生产、景观用水……再生水回用率亟待大幅提高
5月12日，记者在杨家堡污水净化厂升级改造现场看到，改造工程已进入进水调试阶段，6月份将进入商业试运行，出水水质将由城市污水二级达到国家一级A标准，日处理能力为16万吨。
经过十多道工序的处理，臭不可闻的污水重获新生。如何提高再生水回用率，是污水处理厂当前面临的一项课题。
2010年，四大城市污水处理厂再生水回用量实际完成604万吨，尽管完成年计划的167.8%，但大量再生水还是白白流走了。
冲洗马路、园林绿化……再生水被越来越多地派上用场：
回供工业用水——排水管理处与二电厂、太钢等用水单位多次协商，现已基本达成供水意向，目前已完成了 《太原市再生水供城北地区工业企业工程可行性研究报告》文本编制，已通过省发改委和环评评审，部分管网业已铺设完毕。
回供景观水——现已与学府公园、城西水系、汾河公园基本达成供水意向。由于景观用水对水质要求比较高，目前正在进行可行性课题研究。
此外，在利用再生水温差进行制冷供热方面，也取得一定突破。
在采访中，我们听到了市民这样的疑问:洁净水饮用、中水冲厕，分质供水目前已在国内许多城市一定范围内地推行，太原能不能朝这个方向努力？就此，有关方面介绍称：目前，省城一些大型饭店已实现分质供水，虽然城市现有的管网设施不具备推广的条件，但可以在一定区域内，特别是新建小区铺设回用管网，先走一步。
太原市提出：到“十二五”末，再生水回用率将达50%以上。眼下的情况虽很不乐观，但对于一个北方缺水城市而言，这条路必须坚定地走下去。记者 杨彧 丁园
节能减排新途径——再生水为源体 供热又制冷
5月11日，记者在太原市排水管理处采访时了解到，该处机关及所属杨家堡污水净化厂，利用污水水源热泵技术，以杨家堡污水净化厂的再生水为源体，通过消耗部分电能，满足了自身冬季供热、夏季制冷的需求，开辟了太原市节能减排的新途径。
这项变废为宝的节能技术是以污水处理厂的再生水为源体，通过消耗部分电能，利用热交换系统，在冬季把水体中的热量“取”出来，提高温度后，供给室内采暖；在夏季把室内的热量“取”出来，释放到水体中去，从而达到制冷的作用。此举消除了传统锅炉采暖和制冷系统带来的粉尘、废气、炉渣和其他污染，运行3年多来，一般室内温度冬季能达到16摄氏度-21摄氏度，湿度≥35%；夏季能达到24摄氏度-26摄氏度，湿度≤65%，实现了节能环保的双重收益。
太原市排水管理处负责人介绍，无论是使用再生水还是污水对用户来说都是安全的。但如果直接使用污水作为热能来源，虽然不用铺设输水管线，比较经济，但是对设备的损害是显而易见的，因此，他们“近水楼台”，选择使用中水作为源体。
此外，杨家堡污水净化厂每日为太原高新区钨钼公司提供60吨再生水，不仅解决了生产冷却用水问题，而且在冬季用冷却后的余热水直接给生产车间及办公场所供暖，既节省了能源，又保护了大气环境。
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十二五我国水务投资逾万亿
预计2010-2015年期间，我国城市供水行业的投资需求为2200亿元，污水处理行业的投资需求为7000亿元
除了《全国城镇污水处理及再生利用设施“十二五”建设规划》《“十二五”水污染防治规划》外，水务将作为节能环保的子行业被纳入国家有关部门正在制定的《战略性新兴产业发展规划》《环境保护“十二五”规划》中，一系列政策都将对水务行业直接构成重大的长期利好。
中国水网发布的一份最新年度报告《中国水业政策与市场分析》预测，受政策利好所趋，“十二五”期间，城市水务领域的投资将达到1万亿元。随着资源环境价格改革、低碳经济概念等相关产业政策的提出和完善，目前水务企业投融资的政策环境也正在逐渐改善。
5年水务投资逾万亿
自2008年底启动4万亿经济刺激计划以来，包括水体污染防治在内的环境保护领域迎来了一波投资热潮。1000亿元中央投资，其中用于水污染防治领域的资金高达60亿元。
在第4届中国城镇水务发展国际研讨会“城镇节水减污与水生态治理”分论坛上，环境保护部副部长吴晓青透露，未来2-3年内，中央还将投入900亿元用于污水处理、管网设施建设、再生水的利用等项目，中央财政投入将极大带动地方政府和社会投资。中国水网预测，2011-2015年期间，我国城市供水行业的投资需求为2200亿元，平均每年新增投资约360亿元;我国城市污水处理行业的投资需求为7000亿元，包括污泥处理处置投资1500亿元，平均每年新增投资1100亿元;污水再生利用投资为300亿元。
环境保护部环境规划院副院长王金南也表示，2020年前，我国城镇化率不断提高、消费转型、农业和农村现代化的发展、贸易与国际履约等因素带来的环境压力，将使得我国环境问题变得更为复杂和不确定。“十二五”期间，水污染防治规划范围将从原来的三河三湖一江一库扩展至淮河、海河、辽河、松花江、黄河中上游、三峡库区及其上游、太湖、巢湖、滇池、南水北调东线、南水北调中线水源地11个流域，涉及23个省、市、自治区，重点流域总面积约275万平方公里，水资源总量8128.7亿m3，总人口约7.88亿。
除了城市供水和污水处理外，农村污染源也将是流域治理的着力点。吴晓青表示，目前中国的城乡水源水质达标率仍然偏低，农村约有2.7亿人口饮用水不安全，中国政府将在未来的2-3年内投入超过900亿元资金用于建设城乡污水处理系统，保障饮用水安全。
城市加上农村，在“十二五”期间，水务领域的投资规模将超过1万亿元。
住建部副部长仇保兴表示，通过全面推进重点建制镇污水处理设施建设、进一步加强管网配套和污泥无害化处置、重点推进再生水利用和城市水系修复等措施，到“十二五”末期，城市和县城将基本实现污水处理的全覆盖。
然而，在部分专家看来，“十二五”规划即便提出未来城镇污水处理率达到90%，也不意味着环境治理就达到发达国家的水平。“发达国家和地区提出90%的处理率是全范围的，我们只是城镇这一部分，不包括农村，而且随着城镇化进程加快，这一目标覆盖的领域还将扩大”，清华大学水业政策研究中心主任傅涛说，即便未来提出100%的覆盖率，也不能说明已经达到发达国家水平。
据记者了解，按照规划编制程序，城镇污水处理领域的“十二五”规划首先由各地向住建部、国家发改委等部门上报。“目前，住建部等部门仍需要在各地进行"十一五"执行情况的调研，之后着手"十二五"相关规划的编制”，长期参与规划编制的中国城市建设研究院郭祥信告诉记者。
“表外融资”剑走偏锋
表外融资，即“资产负债表外融资(Off-Balance-Sheet Financing)”，是指不需列入资产负债表的融资方式，即该项融资既不在资产负债表的资产方表现为某项资产的增加，也不在负债及所有者权益方表现为负债的增加。主要方式有长期租赁、合资经营、资产证券化及衍生金融工具等。
在水务领域，通过上市募集投资建设资金已成为一条重要途径，如在国内上市的首创股份和南海发展等，分别在美国和德国资本市场上市的多元环球和中德环保等，在内地和新加坡都有子公司上市的桑德集团。而桑德在沙特阿拉伯赢得项目、国祯在越南拓展工程项目、北控水务在马来西亚获得污水100亿元人民币投资项目意向等水企“走出去”，无一不是依靠资本运作，达到募集资金的目的。
今年4月21日，碧水源登陆创业板首日涨幅120%，并以151.8元的收盘价，成为A股市场的新“股王”。这家由归国留学人员创办的专业从事污水处理与污水资源化技术开发及应用的高科技环保企业，曾被《福布斯》杂志评选为“2009中国潜力企业”第9名。中金公司、国信证券、招商证券等券商发布报告称“碧水源具有高成长性”。
和碧水源一样，为石油石化等行业大型项目提供工业水处理系统，特别是给水、排水、污水处理等全方位、全寿命周期专业服务的万邦达也受到投资者的追捧。
随着水务企业投融资政策环境的改善，在污水处理厂的政府性资金比例有所提高的基础上，市场化融资手段也在不断创新。
截至2009年12月底，全国正在运营的污水处理项目中有1/3为BOT或BT方式投资。除了传统的BOT、BT、TOT等方式外，除了财政资金、资本市场融资、政策性银行和商业银行的贷款外，DBO、地方政府债券、产业基金、融资租赁等方式也已为水企采用。“城市水业领域大量使用表外资金的时代已经不远”，傅涛说。
2009年5月，天津逸仙园污水处理厂DBO项目招标，最终中标人为首创爱华，DBO项目融资模式率先在市场获得突破。
2009年12月28日，以环境投资为目标的通用基金管理公司挂牌成立，标志着中国第1只专注于环境产业的产业基金正式启动。此前，华禹水务也以水务专业产业投资基金的身份开始公开募集，其他正在筹备的水务和环境产业股权投资基金还有不少。
借助从事水处理设备融资租赁的经验，安吉、工银等租赁公司已开始运作水厂的整体项目，如工业污水处理项目，资金一般大约2000万-3000万的规模，也包括资产千万元级别的大型污水处理设备项目。融资租赁也成为水务融资的一大创新模式。
在今年年初武汉市举办的一次研讨会上，与会专家还提出，可以尝试采取发行彩票的方式为环境治理筹集资金。在环保治理融资方面，武汉市将探索新的融资渠道，争取发行环保彩票，扩大水环境治理债券发行规模。
而银监会也已开始重视环境企业的特殊需求。傅涛透露，由于一般商业银行提供的金融产品不能很好适应水业特点，一些水企也酝酿筹建适合水业特征的绿色银行或者环保银行，有望在地方商业银行体系的基础上尝试成立专业性的环保银行，以专业眼光判断所贷项目。
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新环保能源引入北京首创为策略性股东
[2011年5月17日，香港讯] 新环保能源控股有限公司（“新环保能源”股份编号：03989.HK）宣布，早前披露配售202,022,000股新股的计划，有关议案今日已经在股东特别大会上获得通过。
是次配售发行最多达202,022,000股新股，占集团经认购扩大后的已发行股本16.66%，将全数配售予北京首创股份有限公司(北京首创，上海证交所股份编号：600008)旗下的首创（香港）有限公司(首创（香港）)。配售价为每股0.40港元，较2011年3月29日(即认购协议日期)集团股份的收市价每股0.88港元折让约54.5%。
配售所得款项净额约78,800,000港元，预计将用作偿还集团的短期负债及一般营运资金。一般营运资金主要拨付开发中国废物转化能源项目。
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罗杰斯：长期看好中国经济 关注农业资源环保行业http://www.sina.com.cn 2011年05月16日 00:40 证券时报网
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证券时报记者 邱晨
日前，湘财证券主办的“对话罗杰斯-湘财高峰论坛”在温州举行。会上，国际著名投资大师吉姆-罗杰斯表示，长期看好中国经济，最关注农业、资源和环保领域。
罗杰斯首先就国际经济形势发表了自己的看法。他认为，美国经济已经彻底崩溃，想要走上复苏之路，除非“破产”一次。同时，美元的“末日”将至，他虽然还持有部分美元资产，但计划在美元出现反弹时彻底清空，同时将资产转移至亚洲国家。
他认为中国经济则欣欣向荣，投资前景非常乐观。罗杰斯表示，人民币是世界上最安全的货币，他每次来中国都会投资人民币资产。
“如果可能，我很乐意拥有人民币资产。随着中国国力不断增强，人民币的长期升值是非常值得期待的。”罗杰斯称。
在行业选择方面，罗杰斯建议关注政府愿意花更多的经费和精力来支持的行业。例如农业、水利和旅游业。而中国的金融行业还处于发展的早期阶段，仍有巨大的发展空间，因此同样值得关注。另外，环境污染是目前中国政府最关注的问题之一，因此能够涉及环境清洁领域的公司，都存在巨大的商机。
对于目前大宗商品价格持续下跌问题，罗杰斯则认为大宗商品正处在大牛市的调整期当中。例如过去十年中黄金(1491.40,-2.20,-0.15%)价格都在上升，因此出现调整也很正常，即使出现30%至40%调整幅度都很正常。从长期来看，商品交易市场前景仍然非常乐观，还有多年的上升空间。
在论坛最后问答环节，罗杰斯向普通投资者提出忠告：投资时应该专注于自己了解的行业，不要受外部太多的影响。罗杰斯还结合自身经验给希望投身金融业的年轻人提出一些建议。他表示，年轻人首先应该努力提高对某一行业的专业认识，并在首次见面时让投资公司和金融企业对你留下深刻的印象。
据介绍，5月13日，罗杰斯作为剪彩嘉宾参加了湘财证券温州营业部开业仪式，并在该营业部开设了B股交易账户。
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高起点规划建设城镇排水管网系统
时间：2011-05-16 10:04 来源：中国水网 评论：0条
排水管网系统是城镇重要的基础设施，是城镇的生命线。随着全球气候变化，温室效应使暴雨频率和强度都有所改变，而城镇化进程的加快又加剧了暴雨洪灾对城镇的威胁，城镇排水管网承受着严峻的考验。在城镇内涝风险加大的同事，雨水径流造成的面源污染也日益受到关注，不容乐观的水环境质量对城镇排水管网的建设和管理提出了更高的要求。近日，在一次环保会议上，上海市政工程设计研究总院院长张辰详细阐述了我国城镇排水管网存在的问题，并提出了解决方案和措施。
张辰介绍说，目前我国城镇排水管网存在一些问题，如：规划难以满足需要、系统建设滞后标准偏低、基础理论研究相对薄弱、污染控制措施尚未完善、建设运行资金投入不足等。
为此，在城镇高速发展的今天，有必要高起点规划建设城镇排水管网，全面达标建设排水管网系统，加强科学研究、加大资金投入、完善建设管理。
高标准规划排水系统
排水系统作为现代城镇重要的基础设施，使用年限长、分布范围广，因此规划应具有前瞻性、全局性和系统性。
目前，排水系统规划建设面临的挑战包括内涝防治、污染控制等多个方面，因地制宜地建立健全相关标准，是引领规划、指导建设的基础。有条件的地区可以考虑提供雨水排水管道暴雨设计重现期标准，正在修订的室外排水设计规范将提出一般地区的重现期确定为1年~3年，特别重要地区可采用10年或以上的标准，还要求结合当地实际情况，借鉴国外先进经验，校核城镇排水系统排除内涝的能力，一般采用3~5年，特别重要地区可采用50年，对排水系统进行校核，不能满足要求时，应加大管径或采取其他措施达到排除内涝的能力。同时还应该建立城镇排水系统溢流污染控制的标准、城镇雨水利用标准、区域地表径流系数控制标准等相关标准，健全雨水利用、污染控制方面的系列标准规范体系。
在此基础上，更新规划设计理念，根据城镇总体规划，协调道路规划、景观绿化规划、水系规划等相关规划，制定雨水综合规划、统筹考虑内涝防治、污染控制、雨水利用、节能减排等多方面指标，高标准规划排水系统。
对于已建城区的提标改造，是一项浩大的工程。应积极开展提高雨水排水标准的研究，需要参照国外相关大城市的经验和当地的地理气候等特点，结合改造工程的费用和积水后的损失确定合理的设计重现期，划分必要的高标准区域；研究提高雨水排水标准可能采用的不同途径，可以采取排水系统中途调蓄方案，设置调蓄池或加大一段管道的管径，延长管道流行时间；也可以结合管道修复，减少地下水渗入量；还可以采用新型修复材料和技术，降低管道的粗糙系数n值，提高输水能力。还要研究提高排水标准与环境保护、水资源利用等因素的关系；使调高雨水排水标准的工作科学有序的进行，而不是将城镇排水管道重新敷设。
全面达标建设排水系统
城镇排水系统实际运行能力达到规划标准是排水系统建设的目标，关键在于排水系统的设计建设和管理运行全面达到规划要求。主要有径流系数达标、地下水入渗量达标和泵站运行达标等。
径流系数提高在全国很多城镇已是一个很普遍的情况，建筑屋顶、路面等不透水面积所占比率太大，造成综合径流系数超过设计值，使系统达不到设计重现期标准的原因之一。因此采取屋面雨水收集利用系统、人行道广场停车场采用渗透性铺装、建设绿地蓄渗系统等措施，从源头控制雨水径流的产生。同事还需要引进流量控制的理念，小区的开发，应以不增加城镇基础设施负担为原则，对小区的开发实施科学管理，利用绿地、景观水体消减径流量和初期雨水污染；设置雨水储蓄池，将清洁的雨水储存后用于非雨天的绿化用水和道路清洁，更重要的是减少排入市政管网的水量，为整个排水系统的高标准安全运行创造条件。
目前，一些地区排水管道的管材、接口方式比较传统，致使管道防渗漏能力较差，部分管道服务时间较长，同时管道维修养护投入不够，技术手段陈旧，使管道渗漏不能得到及时发现和修复，造成部分管道系统入渗量过大。对于地下水位高的有些地区，地下水入渗量远远大于设计的10%，有的系统甚至达到30%，严重影响排水系统的达标，因此必须采取必要的修复工程。
加强科研完善管理
城镇排水系统的基础研究理论性强，内容庞杂，包括基础数据采集和分析、管网模型的建立和求解、典型区域的理论验证等多方面内容，应加大科研立项和资金投入，并有计划地向基础研究倾斜，更新完善雨水排水系统计算方法，为相关标准的编制和更新提供理论支撑。
排水工程是一项系统工程，也有较高的技术内涵，为此建议编制排水系统或管道设计运行技术规程，对一些研究的成果和技术要求进行规定，规范管道的设计建设和运行。
排水系统面临的对象只有污水和雨水，污水通过有效地收集输送，将污染物送至污水处理厂处理后达标排放；雨水的资源利用还有许多文章可以做。对于缺水地区，雨水是一种天然水资源，对雨水进行合理收集处理回用，可以极大缓解水资源紧缺的困境。
排水系统的正常有效运行，直接关系城镇的健康。排水管网问题也越来越受到人们的关注。将于2011年6月24-25日在北京召开的“2011水业高级技术论坛”(第5届水业高级技术论坛)上，会有专家就排水管网问题进一步展开讨论。本次论坛由中国水网、清华大学环境学院、中国土木工程学会水工业分会联合主办。会议设置了“技术政策与方向”、“供水技术与案例”、“城市水环境治理新技术与案例”、“海水淡化、工业废水技术与案例” “2010-2011年度“水业用户满意设备品牌”颁奖仪式”、“第二届总工论坛 ”六个单元，是水行业的大型技术盛会，期待您的关注与参与。
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污水处理扶持政策正加紧制定 水务股迎良机
2011-5-5 9:47:34 | 作者：万隆证券网•编辑部整理
“针对污水处理回用，财税部门已经出台了一些免税政策。今后，水利部还将会同其他部委继续出台有关的鼓励措施。”
记者昨日从水利部人士处获悉，作为“最严格水资源管理制度”的重要组成部分，污水处理产业在未来五年将驶入发展快车道。目前，系列扶持政策正在制定过程中。
据上述水利部人士透露，水利部已经跟法制办联系，酝酿出台一个污水处理回用条例，“现在正在立法调研和起草征求意见阶段”。同时，水利部还在争取出台污水处理回用设施以及再生水管网的以奖代补政策。
如此密集的扶持政策将为污水处理行业带来发展机遇。
此前，污水处理企业的客户主要局限在绿化、景观补水等领域，存在价格低、用量少且不稳定等发展瓶颈，加上取水价格的差异性不明显，供需双方的积极性都不高。
业内人士认为，随着扶持政策逐步到位，污水处理企业生产成本将明显降低；同时伴随企业排污成本的提高，工业领域的市场有望率先取得突破，污水处理行业即将进入高速发展阶段。
“‘十二五’期间，排污权交易、排污收费制度将逐步推行，工业企业有进行污水回用的自发需求。”中国石油化工集团公司人士向记者介绍，通过工业污水回用设施的建设运行，中石化近年来节水减排取得明显成效。“2009年较2005年万元产值取水降低超过26％，排污减低36.8％。”
根据水利部的规划，“十二五”期间，我国污水回用率将达到10％。
业内人士指出，工业领域对水质要求高，价格也高，“再生水利益链条能够滚动起来”。从长期来看，工业发展和水资源的矛盾将更加凸显，再生水市场有着现实而稳定的需求。
在再生水市场的吸引下，A股上市公司正在积极布局。碧水园3月曾宣布，拟以现金2000万元增资以石油石化污水处理技术见长的普瑞奇。目前，涉足污水处理产业的上市公司还有创业环保和洪城水业。（上证报）
污水处理企业"创造"用水指标 水务板块迎来良机
日前，水利部官员表示，近期将细化最严格水资源管理制度，将水资源总量控制目标逐步分解，探索使用水权流转方式配置水资源。业内人士认为，在水资源总量控制与水权流转等相关政策下，污水处理行业将成为用水指标的“创造者”，这将极大扩展污水处理公司的市场空间，从而为增速已经放缓的污水处理市场带来新的利润增长点。
激活水权市场
日前，水利部水资源司城市水务处处长石玉波在“2011中国城市水业战略论坛”上透露，水利部正在制定《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，目前已经完成了10个部委的会签，将在进一步修改后上报国务院。该意见是对今年中央一号文件中有关实施最严格水资源管理制度的细化。
今年年初的中央一号文件中提到，要严格取水许可审批管理，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水；对取用水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取水。建立和完善国家水权制度，充分运用市场机制优化配置水资源。
如何利用市场化机制优化配置水资源？石玉波解释，已经用完指标的地区或者企业，新增水量只能通过水权流转或使用非传统水源来满足。
所谓非传统水源，是指城市污水处理回用、雨水积蓄利用、海水直接利用与海水淡化利用，这部分水源将不算在总量控制指标之内。
业内人士认为，水权流转交易更是一个巨大的市场，如果有了总量这个“帽子”，就可以像碳交易一样进行“交易”，这将催生另一个基于水资源总量控制下的水权交易市场，在这个制度设计下，涉及到的交易主体——用水企业与水务企业，以及相关的交易所、核查、咨询、中介机构，都将在这个市场下繁荣发展起来。
世界银行最新报告指出，2009年全球碳市场总额同比增长6%，达到1440亿美元，如此大的市场份额正是在各国约定了碳排放总量控制之下实现的。
全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华告诉中国证券报记者，水权流转的交易主体如果是在流域、地区之间，则更为可行，原因在于地区、流域之间的用水总量更容易确定，而企业之间的水权流转如何实现，目前尚存在许多技术性的问题，短期内相关制度恐怕还很难建立。
“再造”用水指标
政府大力支持污水处理行业发展，决定了我国污水处理将进入发展快车道。
有关数据显示，2008年，我国人均GDP为22698元人民币，污水处理率为66%.而如果剔除美元和人民币币种不同因素的影响，1985年，美国人均GDP为17682.25美元，污水处理率达到74%，并且，在随后10多年时间里，美国污水处理进入了黄金成长期。长江证券（000783）认为，两者对比不难发现，我国污水处理行业也将进入成长发展期。
随着我国经济的发展，污水排放量与日俱增，国家逐年加大对污水处理行业的支持和投入，近年来污水处理行业营业收入从2003年2.63亿元增加到2009年年底的93.16亿元，复合增长率达到89.27%，毛利率也从2007年的6%提高到2009年的20%.长江证券预计，随着国家对污水处理行业的支持力度加大和工业化的发展，未来污水处理行业收入和毛利率水平还将继续提升。
中国水务投资集团董事长王文珂认为，最严格的水资源管理制度进一步落实，将使水务企业的外部边界条件更加简单清晰。
目前在江苏等地，由于用水指标用完，已经出现了部分工业企业无法继续使用传统水源，只能以高出一倍的价格购买再生水生产的案例，而这些用水指标的提供者，正是污水处理企业。在前几年市政污水市场大发展的情况下，受益于总量控制下的水权流转，“十二五”期间工业废水处理企业的发展将更为迅速。
创业环保（600874）总经理林文波也认为，在相关政策的刺激下，“十二五”期间，工业废水市场将会进一步发展，污水回用将成为新的投资领域。
撬动行业繁荣
近些年，我国污水处理行业的主要推动因素是污水处理率的提高、污水处理价格的上涨。我国城市污水处理率由2004年的45%提高到2009年的73%，污水处理价格由2000年的0.23元/吨上涨到2009年的0.74元/吨。
不过，我国污水处理实际处理率与官方公布的数字尚有不少差距。以工业废水处理为例，据清华大学水业政策研究中心主任傅涛介绍，我国早在10年前就公布了工业废水处理率超过90%，但这是一个虚假数字，我国工业废水实际处理率与上述数字相距甚远，设备完好和稳定运营的比率更是难堪。
而且，我国污水处理价格与发达国家相比也有不少差距。据统计，美国自来水费有55%以上是污水处理费，英国占41%，丹麦、德国污水处理费分别为供水价格的1.6倍和1.2倍。各国水价虽有不同，但污水处理费一般都高于供水价格。而我国，除少数省份工业污水处理费要高于工业用水价格外，大部分地区都是要远低于40%的标准。
据中国水网统计，截止到2010年底，全国36个大中城市居民生活用水到户水价平均值为2.65元/立方米，其中自来水价格平均值为1.93元/立方米，在到户水价中占比73%，污水处理费平均值为0.78元/立方米，在到户水价中所占比例仅为27%.有鉴于此，傅涛认为，在今后10年中国污水处理费以及供水价格上涨的趋势是必然的。
除此之外，中国证券报记者了解到，针对城市污水处理回用，财政部与国税总局正在制定对再生水生产企业免征增值税的政策。水利部会同国务院法制办，还准备出台污水处理回用条例，目前正在立法调研和征求意见阶段。同时，水利部会同财政部等有关部门，正在研究制定污水处理回用设施以及再生水管网的以奖代补政策。
在接受记者采访时，业内多方人士均乐观相信，最严格的水资源管理制度进一步细化后，相关部门再利用价格杠杆进一步加大水资源回收利用的支持力度，未来几年污水处理行业，无疑将迎来又一波繁荣行情。
水务板块迎来成长良机
未来超出水资源控制量之外的增量指标，将通过水权流转或再生水使用的方式满足，该政策将为从事污水处理的相关上市公司带来明显利好。
污水处理公司受益最大
纵观A股水务板块，名列前茅的污水处理公司当属首创股份（600008）。首创股份污水处理和自来水供应业务合计占公司收入的75%左右，其中污水处理收入和毛利贡献占比50%左右，是公司主要利润来源。
目前由首创股份参控股的水务产能有1200万吨，东吴证券预计，未来三年在建项目投产后将新增300万吨产能，到2012年公司水务总产能达到1500万吨。同时，公司还加速向中小城镇的水务扩张，不断提升公司的市场占有率。作为最为活跃的水务投资公司，首创股份在2010年四季度先后在浙江绍兴、山西运城和湖北恩施签下新项目。
另一家从事水务处理的民企龙头是桑德环境（000826）。根据公司2009年年报，桑德环境实现营业收入6.84亿元，净利润1.56亿元，其中，市政污水处理业务营业收入为1.35亿元。
除了市政污水处理外，再生水的另一个重要领域是工业废水。目前，工业废水排放量占全国污水总排放量40%以上，其中，石油煤化工占到很大一部分。长江证券（000783）预计，“十二五”期间石油煤化工投资将超过7000亿元，其中水处理投入在210-350亿元。石化煤化工污水处理难度大，有进入壁垒，在国家提高工业废水回用水标准的情况下，只有过硬环保资质的公司才能获得高市场份额，万邦达（300055）便属于这一类上市公司。
除了再生水回用类概念上市公司受相关政策利好外，实现水资源总量控制监测必不可少的设备类上市公司也将从中受益。水利部官员日前透露，通过与财政部协商，水利部还准备启动国家水资源监控能力建设，建成覆盖中央、流域、省、市、县五级的水资源监控体系，该体系将以12000个监测点为基础，以40个各级监控平台为数据处理中心。如果该体系得以建立，未来水资源在线监测、软件研发和系统集成每年的市场规模在20-30亿元之间。而先河环保（300137）是国内规模最大、产品线最全、创新能力最强的环境监测仪器专业生产企业之一，有望从中受益。（中证网）
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