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老索你说大米？福岛、三重等产地也是“欠佳”。日本主流媒体称，日本遭遇10年来最严重的大米歉收，并导致新米价格急剧上涨。

　　向市场紧急投放了3.8万吨库存大米

　　为保障大米的稳定供应，避免抢购、囤积、哄抬价格等事件的发生，日前农水省专门成立了“大米稳定供给联络会”，并于9月初紧急向市场投放了3.8万吨库存大米。

　　大米是日本人最主要的主食，年需求量约为870万吨。大米不同于其他农产品，是日本政府在农业政策和世界贸易组织（WTO）等多边谈判中“严防死守”的商品。日本政府对大米的生产、流通渠道、价格等都有明确的法律规定。每年国家对大米的供需进行预测，制定生产计划、储备和进口方针。生产大米的农协等团体组织制定生产计划后，经国家确认后方可实施。经营自主米的商家需到政府部门登记并接受农药残留检查。政府对过剩米的处理提供无息贷款。

　　根据WTO农业协定规定的“最低进口义务”要求，日本自1995年起开始进口大米，1999年4月起对大米进口实行关税制。为保护国内稻米种植业，限制进口大米的数量，日本大米的关税高达490%，2000年以后每公斤进口大米约加341日元。

　　一般招标大米被称为“政治米”

　　自允许进口大米以来，日本政府一直垄断大米进口。1999年实行关税制后，民间企业可自由参与大米进口，从形式上改为政府和民间两个渠道，但因高进口关税，进口米无价格竞争优势，进口商也无利可图，削弱了民间商社的进口能力，大米进口事实上仍由政府控制。

　　日本进口大米制度分为政府进口招标（也称“一般招标”）和公开招标（也称“买卖同时招标”）两种方式。在一般招标中，日本只进口不与国产大米相冲突的长粒米和中粒米，供加工用。此外，日本政府宣称一般招标是“全球招标”，各国平等，但在招标中将大部分数量的品种限定为中粒米，而中粒米只有美国生产。因此，美国大米虽然价高，但每年仍在招标中占据“半壁江山”，余下的部分在澳大利亚等日本的“盟国”中分配。中国无缘参加日本政府指定国别的招标。难怪有日本媒体评论说，一般招标大米是“政治米”。

　　公开招标的操作方法是进口商社与大米批发商先签订买卖合同，然后进口商将批发商需求的大米卖给农水省粮食部，粮食部再将同等数量的大米卖给批发商，粮食部在一买一卖中赚取巨额差价，达到平衡进口大米与国产大米价格的目的。但是，不同国家、不同品种的大米的差价是不同的，农水省不对外公布具体情况。其结果是，加上差价的中国大米价格往往高于美国产大米，其中奥妙耐人寻味。

　　中国大米进入日本市场仍要跨越多个门槛

　　1993年日本遭遇“冷夏”

　　后，紧急向中国求援。1994年，中国对日出口大米104万吨。近年来，中国政府和企业不断加强与日本农水省和检疫部门的交流与沟通，要求按照WTO公平竞争的原则，更多地参与日本进口大米招标竞争。2001、2002年中国大米对日出口连续占日本公开招标进口数量的65%左右。

　　我国东北粳米（短粒米）口感和外观接近日本国产大米。近年来，我国大米加快品种改良，更新加工设备，粳米质量得到长足改善，加上价格优势，深受日本消费者喜爱。南方粳米对日出口量也逐年上升。

[quote]原帖由索罗斯在2011-03-16 13:38发表
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