以人为本 加快转变发展方式 促进社会经济全面健康发展

其次采取措施，对农户和农户互助组织运销农畜产品给予援助，重点发展农户互助运销组织，以保证农民的农业收入增长。另一方面，结合国家经济转型积极推动农村多种经济成分快速成长，例如，电子，铁木产品，旅游，食品加工等等。现在，城市病漫延，一些装配性质的工业生产线在沿海地区已经面临成本过高的压力，生产经营难以为继，而经过这些年大力建设的农村，交通和通讯等基础条件已经大有改观，可以采取适当的措施把这些装配线引导到农村庭院中来，其实这只要及时的把以前给那些装配线的优惠政策转移农村庭院就行了。以现在的条件，在农村甚至还可更优惠些。

  再次是要积极适应现实和需求的变化，以城乡平衡发展为重点，科学规划，加快城乡一体化步伐。主要是由于特殊的历史和自然等方面的原因，目前我国农业生产力和农村人口分布呈现典型小农经济时代自发性的特征。随着我国改革开放的深入尤其是城市化的快速推进，未来这种状况必然需要进行重大的调整改造。大批的农民将要转移到非农行业和城市中去，一批村庄将会因此消亡，一批有实力和活力的新型农村集镇也将因此应运而生。如果现在不把未来20年左右我们新农村的人口和生产力布局确定下来并重点建设，继续现在地自为战，户自为战扩张自己，那不仅会错失农村发展的机遇，也将导致辛辛苦苦建设起来的农村需要强拆的灾难。所以现在一定要把省一级至少是次区域一级的城乡发展规划要先明确出来，把未来20年内重点建设的农村集镇明确出来。才能有的放矢的建设农村。

农村的问题：党的十一届三中全会以来，我国农业、农村和农民的状况发生了快速深刻的变化，但总的来说还处于众多人口依靠落后的生产条件在狭小的土地上搞饭吃的小农生产阶段。而且，随着城市化拉动农村青壮年劳力外流的状况的持续，农业和农村的衰退仍将继续，城乡发展不平衡的状态有进一步加剧的危险。但是，未来三农在我国经济社会发展中肩负的生存、安全、发展、环保和公平正义等方面使命却不会因此而减弱。因此，高度重视改善农业和农村生产生活条件，促进城乡平衡发展是摆在我们面前十分重要而紧迫的任务。

  首先各级政府进一步完善农业和农村发展政策，继续加大对农业的财政投入。要注意的是，随着技术创新和运用，未来农业和农村的的现代化程度会有很大的提高。但是，在我国相当长期内农村人口众多的事实仍将继续，因此，通过发展现代农业来改变农村落后状况的愿景是不切实际的。

三，设立校社交流日，开展社会学活动，加强学校和社区的睦邻友好。应当指出的是，社会学活动要以做事为主，并且是学生力所能及的事。例如：可采取帮助社区内弱势人员做事，清洁社区环境，到工厂，农村旅行观摩等等。坚决杜绝一切在学校内要求学生捐款、捐物或是廉政教育之类的活动。

其次，鼓励和组织各方面的成功人士（为保证质量，这些人士最好是省级以上知名的，由省教育行政主管部门确认，每年更新一部分）深入中小学教学一线支教，开展社会课教学（每年一到两次就行），具体内容由这些人士自定。可以是个人成长经历，也可以是科技、社会、经济、文化等各方面的知识和最新进展，帮助学生开扩眼界，提升知识层次的。另外，可以广泛搞一些面向青少年学生的实践活动，如：制作，发明竞赛之类的。增进学生的动手能力和想象力。我就不相信，中国青少年学生的社会生活能力和创造能力会不如其他国家的。

体制的生成是需要条件的，这样的人成长起来了，什么都能成

体制不调整 改变 一切都没有用

以人为本，建立完善规划设计的社会性监督和纠错机制
  改革顶层规划设计体制，首先必须明确人的全面发展优先的目标和任务，建立完善规划设计的监督和纠错机制。加快转变发展方式，加快发展，需要调动和激发人民群众的积极性和创造性，但是，各个方面行动主体自动自发的，分散无序的改革行动，不仅无助于改变现存的弊端，趋达发展目的，还会导致发展进程的混乱。因此，指导、控制、调节、整合这些行动力量，保证转变发展有目的地，有序地进行就是顶层设计和规划的主要任务。我们现在从事顶层设计和规划的人士其实都是我国的精英分子。现行的设计和规划体制，也是在总结历史经验和学外国的基础上确立的，基本原则为各国通用，而且还按钱学森先生“集成研讨厅”的思路进行过改造。因此，在技术和人员素质方面其实都是没大问题的。
  现在规划设计体制所以为人诟病，需要改革。我认为主要是要解决好三个方面的问题：
  首先是重新确立规划设计的目标任务。目前规划和设计的目标错位。对于改革开放和全球化时代生产过剩的现实没把握好，没有准确地反映现实和社会需求的变化，重物轻人，片面追求“GDP”增长。解决这个问题的关键的问题是以怎样的目的做规划设计，是继续追求物的增长，还是着眼于社会成员的生存发展，显然后者比前者更为重要，具备现代视野和能力的人一定比只知道追求 GDP的更能适应现实和需求的变化，因此，规划设计机构要把促进人的全面发展，改善人民生活条件，促进公平正义和平衡发展确立为自己首要的目标和任务。其次是优化规划设计机构成分，拓宽普通群众参与规划设计的渠道，进一步加强规划设计机构与普通群众之间的交流，增进了解。现在的规划设计机构人员单一，成分不合理，太过依赖于少数规划官员专家的聪明和勤勉，对规划设计影响所及并且决定着规划成败的普通人缺乏必要和深入的了解。为了促进交流，建议“十二五”规划的领导机关报请全国人大常委会批准，特邀一批在规划编制过程中有助于规划形成社会人士，参与第十一届全国人民代表大会第四次会议，和代表们一起对规划建议的进行审议。为了起到实际的效用，这些人士应当占代表总数的一定比例，最好在10%--20%之间。若能如此，将开创我国公民直接参与国是的良好开端。三是要抓紧建立一套积极有效的社会性的监督纠错机制。我国规划设计的监督和纠错机制严重缺失。社会发展本来就是不断出错和纠错中完成的。由于社会系统本身的复杂性，从来没有也不可能有关于人类发展和完美规划。因此，保障设计和规划尽量符合现实和需求的变化，最重要的就是建立一整套积极有效的社会性的监督纠错机制。我一直搞不明白，为什么我们总是恐惧和拒绝这种监督纠错机制。什么东西，一提出来就叫好，一做了就胜利实现，就创造了奇迹，这是十分不妥当的。当然，经过各界人士这些年的努力，这种情况已经有了改善。例如，现在已经就规划的起草编制公开征求意见了。然而这些距离保障规划设计适应现实和需求变化的要求，显然还有大段距离。以我们的聪明和勤勉，做到这点非不能也，实不为也，祈愿大家继续就此努力。国外在建立和完善对规划的监督纠错机制方面，已经形成了一整套办法和经验，如注重加强对规划的预评估和评估，保证规划的充分性和可行性。尤其是重视依靠社会力量对规划进行的制定和实施进行全程监督管理等等方面，的确是值得我们学借鉴的。这些东西都是人类发展过程中智慧的结晶，不用白不用，用了强身健体不白用。绝不能再重复那句话，外国人有的我们都要有，外国人没有的，我们也要有，就要从自己摸石头过河，另创一套。在开放世界的社会发展中那一个国家都是博采众长，怎么可能中国要样样都是自己创造哩，好东西的确是要认真学的。