许克振主任在全省重大投资项目新闻发布会上的发言

许克振主任在全省重大投资项目

新闻发布会上的发言



省发展改革委

（2010年3月22日）



各位新闻界、金融界、企业界的朋友：

为深入贯彻落实科学发展观，加快构建中部地区崛起重要战略支点，全面实施“两圈一带”战略决策，夯实“十二五”全省经济和社会发展基础，经省政府批准，今天，省政府新闻办、金融办及省发展改革委在这里召开全省重大投资项目新闻发布会。首先，请允许我代表省发展改革委向出席新闻发布会的各位朋友和来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！待会，王主任将全面详细的介绍全省重大项目库建设情况，会上也将发布今年底及明年拟新开工的重大项目清单。下面，我先向大家简要介绍一下当前全省经济、投资运行情况和今年抓项目、扩内需、保增长采取的一些具体措施。

一、当前全省经济和投资运行情况

去年以来，面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击和异常复杂的经济社会形势的严峻考验，全省上下在省委、省政府的正确领导下，坚定信心，迎难而上，认真贯彻中央应对国际金融危机的一揽子计划和省委、省政府关于保增长、保民生、保稳定的一系列部署，一手抓应急、一手抓谋远，经过不懈努力，全省宏观经济持续向好，积极因素更加显现，回稳态势逐步巩固，总体进入上升通道。今年1-2月，全省整体经济继续保持稳定增长。一是工业生产稳步增长。1-2月全省累计实现工业增加值789.33亿元，同比增长32.2%，增幅同比提高21.7个百分点。支柱行业拉动作用显著。1-2月，以汽车为主的交通运输设备制造业实现增加值152亿元，同比增长1.14倍，对工业增长贡献率达32%，拉动工业增长13.8个百分点。工业主要产品产量同比大幅增长。1-2月汽车产量为23.27万辆，同比增长1.1倍；钢材产量为382.26万吨，增长37.7%。工业用电增长明显。1-2月全省工业用电量135.72亿千瓦时，增长35.5%，增幅高于社会用电量7.9个百分点。二是固定资产投资保持高速增长。1-2月，全省全社会投资累计完成532.67亿元，同比增长38.1%，增幅同比提高1.7个百分点。其中城镇以上固定资产投资累计完成494.98亿元（城镇口径，下同），同比增长39.2%，增幅同比提高0.8个百分点。其中：工业完成投资197.3亿元，增长39.5%，增幅同比提高23.1个百分点；房地产开发投资完成78.73亿元，增长57.7%，增幅同比提高37.1个百分点，同期商品房销售面积130.28万平方米，增长68.1%，增幅同比提高95.8个百分点，房地产市场呈现产销两旺的局面。民间投资继续领跑全省投资。1-2月，全省城镇投资中的民间投资累计完成239.3亿元，同比增长55.2%，增幅同比提高12.1个百分点，占全省城镇投资的比重为48.3%，同比提高4.9个百分点。三是施工项目及新开工大项目增加较多。1-2月，全省施工项目3016个，比上年同期增加537个，同比增长22.6%，增幅同比提高2个百分点。新开工项目802个，比上年同期增加5个，增长0.6%，其中新开工亿元以上项目有53个，比上年同期增加13个，增长32.5%，计划总投资178.16亿元，增长11.8%。四是消费市场保持旺盛。1-2月，全省消费品市场承接上年的繁荣活跃态势，迎来“开门红”，累计实现社会消费品零售总额1095.05亿元，同比增长18.5%，增幅同比提高1.8个百分点。热点商品需求旺盛，以手机为代表的通讯器材类商品实现零售额增长31.1%，金银珠宝类增长26.9%，家用电器和音像器材类增长29.6%，文化办公用品类增长21%。五是外贸出口恢复性增长。预计1-2月全省进出口32.2亿美元，同比增长40%，其中：出口20亿美元，增长48.1%，进口12.2亿美元，增长28.4%。六是财政收入快速增长。1-2月全省财政总收入累计完成310.67亿元，同比增长30.3%，增幅同比提高25个百分点，其中全省地方一般预算收入累计完成141.36亿元，增长18.7%，增幅同比提高8.7个百分点。七是金融运行稳健。1-2月份，全省各金融机构认真落实适度宽松的货币政策，虽然银行有收紧流动性的措施（如上调存款准备金率）出台，但全省金融机构存贷款增长仍然较快，金融运行稳健。到2月末，全省金融机构各项贷款余额为12805.92亿元，比年初增加748.75亿元，同比增长33.8% ，增速同比加快11.8个百分点。全省金融机构各项存款余额为18933.01亿元，比年初增加1254.97亿元，同比增长28.0%，增速同比加快3.1个百分点。

二、今年抓项目、扩内需、保增长采取的主要措施

今年，全省发展改革系统将按照省委、省政府的统一部署，结合“十二五”规划的编制工作，继续把扩内需作为促增长的主要抓手，把投资和项目工作作为调整产业结构、转变发展方式、夯实增长基础的关键环节，一手抓项目的前期推进和实施，一手抓项目的策划和储备，把“应急”和“谋远”有机结合起来，紧抓不放，狠抓落实，抓出实效。

（一）继续加大投资力度。围绕投资过万亿的工作目标，大力推进投资工作。一是更好地发挥政府投资的引导作用。继续做好中央预算内投资争取工作，加快项目建设进度，集中力量保重点、保在建、保收尾，严格控制新开工项目。认真落实地方配套资金，优先保证中央投资项目配套资金。二是千方百计扩大民间投资。完善鼓励和促进民间投资加快发展的政策措施，破除限制民间投资准入的不合理障碍，支持民间投资投向公用事业、社会事业等领域。三是拓宽融资渠道，扩大直接融资规模。加大发行企业债券力度，充实备选企业库，培育发债主体，主动做好推介工作，积极探索发行集合债券。推动省级创业投资引导基金稳健运作，协助做好创投企业享受税收优惠政策的实施工作。积极申报循环经济产业基金，切实加强投资私募基金管理。支持符合条件的中小企业到中小板和创业板融资。开辟绿色通道，实行分类推进，形成“上市一批、申报一批、辅导一批”的有序格局。继续推动银政、银企合作，协调和引导金融机构增加对中小企业尤其是涉农企业贷款。四是加强项目储备。梳理现有项目库，策划增补一批战略性新兴产业、低碳经济、城镇化等符合政策投向的新项目，抓紧完善入库项目前期工作。五是加强和改进投资管理。建立健全部门联动联控和信息共享机制，研究进一步把好用地、环评、节能、信贷、产业政策审核等关口的办法，严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。加强政府投资项目专项稽察、检查，确保资金安全和项目工程质量安全。

（二）加快调整振兴传统产业。大力实施新型工业化战略，把推进实施重点产业振兴、强化技术改造、支持产品升级和技术创新、推动企业兼并重组作为振兴传统产业的着力点，进一步壮大产业规模，提升产业竞争力。一是大力推进重点产业调整振兴。认真落实重点产业调整振兴方案和实施细则，全面完成“千亿元产业计划”目标。重点抓好 “三个五”工程，主抓50个重点项目建设、50家行业龙头企业培育和5个工业重点市投资。创新支持方式，引导企业加大技术改造和产品研发投入。二是促进企业兼并重组。认真落实国家关于加快推进企业兼并重组的意见以及落后产能淘汰的指导意见，结合实际制订淘汰、重组细则。加快跨行业、跨地区兼并重组，提高产业集中度和资源配置效率，重点围绕核电、城际铁路、桥梁建设、高磷铁矿资源开发、沿江岸线资源开发、军工资源利用等重大项目实施和产业链完善，积极推进并深化省内企业与央企的对接合作。继续推动钢铁、水泥等行业淘汰落后产能。三是加大工业投资力度。加快武汉80万吨乙烯、武钢江北钢材深加工、东风本田扩能、东风自主品牌乘用车、宜昌全通涂镀板、武船阳逻基地、襄樊金鹰轨道技改、兴发集团10万吨有机硅等重大项目建设，力争尽早投产达产；研究策划一批投资过十亿、百亿的重大项目，增强工业发展后劲。

（三）大力培育战略性新兴产业。一是大力支持新兴产业发展壮大。加快制订和实施我省战略性新兴产业发展规划，选择若干具备突破条件的关键技术作为主攻方向，实施一批研发、产业化和市场推广重大项目；在电子信息、生物、新材料、新能源、节能环保、电动汽车等重点领域设立创业投资基金，加快推进新兴产业发展。二是着力提高自主创新能力。加强科技基础设施和公共服务平台建设，大力推进光纤通信技术、制造装备数字化、光纤传感技术、下一代互联网接入系统等国家工程研究中心、工程实验室建设。加强企业技术创新体系建设，组织申报一批国家级企业技术中心，策划建设一批企业技术中心创新能力项目，引导和支持创新要素向企业聚集，推动企业成为技术开发和创新的主体。继续组织实施百项重点高新技术产品推广计划，推动科技成果转化和高新技术产业化。三是大力推进东湖国家自主创新示范区和武汉综合性国家高技术产业基地建设。积极开展股权激励、科技金融改革创新、创业投资基金等试点，组织策划一批高技术产业化和自主创新能力建设项目，争取国家支持。继续推进武汉国家光电子产业基地、信息产业基地和生物产业基地建设。

（四）突破性发展现代服务业。进一步落实鼓励服务业发展的市场准入、投资、税收、信贷、用地和价格政策，加快构建区域特色明显、功能定位准确、充满生机活力的服务业发展格局。一是大力发展面向民生的服务业，重点发展旅游、文化等产业以及社区服务、家政服务、养老服务和市政公用事业，加快建设武汉城市圈都市消费、“一江两山”生态文化旅游、荆襄随生态文化旅游、清江土家生态文化旅游等四大消费性服务业板块，满足多层次多样化的需求。二是大力发展面向生产的服务业，重点发展金融保险、科技研发、文化创意等产业，加快建设武鄂黄冶金建材、武襄十汽车零部件产业、武荆宜化工纺织等三条生产性服务业功能带，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。三是大力发展面向农村的服务业，以区域性中心城镇为依托，加快培育市场主体，完善购物、通讯、金融网点等农村基础设施，构建产销、科技、信息和金融等农村社会化服务体系。四是推进全省首批15家现代服务业示范园区创建，进一步做好武汉市江汉区全国服务业综合配套改革试点工作，全面启动省级服务业综合配套改革试点工作，积极引导和培育动漫、软件外包、临空经济、通用航空等新兴服务业发展。

（五）大力发展基础产业和基础设施。加强战略性矿产资源勘查，扩大探明储量。大力发展核电，优化发展火电，积极推进新能源及可再生能源建设。争取大畈核电项目获国家核准，一批核电项目进入国家规划，启动核电装备产业园建设。继续抓好西塞山电厂二期、青山热电厂、黄石热电等项目建设，开工建设汉川电厂三期、蒲圻电厂二期、荆门热电、应城热电联产等项目，争取宜昌、十堰、襄樊等重点城市热电联产项目获得国家“路条”，做好龙背湾水电站、新集水电站等项目前期工作。加强天然气储气调峰能力建设，保障天然气安全供应。结合西南水电消纳方案，积极争取三峡电力分配湖北份额。加大三峡翻坝公路、大悟至随州、十堰至房县高速公路、汉宜铁路、石武铁路客运专线、城际铁路等项目建设力度，力争全省高速公路总里程达到3500公里、铁路营运总里程突破4000公里；加快推进十宜铁路、荆岳铁路及一批高速公路前期工作，力争早日开工。开工建设武汉天河机场三期、神农架机场、三峡机场改扩建等项目，积极推进新建武当山机场、改造襄樊刘集机场、恩施机场、荆门通用航空机场等前期工作。力争建成或基本建成阳逻港区二期工程、南车集团金口码头等重大项目。

（六）着力加强“三农”和民生投入。一是提高农业综合生产能力。统筹项目和资金，加强农田水利基础设施和高产农田建设，全面完成国家规划内病险水库除险加固任务，加快大型灌区续建配套与节水改造。重点抓好孝感、荆门国家大型商品粮基地和黄石、咸宁、天沔国家油料基地建设，推进21个优质粮食产业工程县的标准良田建设，稳步提高粮油综合生产能力。加强林业生态工程建设，继续实施退耕还林、天然林保护等林业重点工程，搞好石漠化治理工程试点。二是改善农村生产生活条件。在扎实有效推进仙洪新农村试验区建设的基础上，大力实施新农村建设惠民工程，促进公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。加大农村水电路气房投入力度，今年再解决525万农村人口饮水安全问题，力争40万农户用上清洁能源，建成通乡油路（恩施州）250公里、通村油路12000公里。继续推进四湖、汉北河等重点流域及16个重疫区（县、市）、12个“整县推进”县（市、区）血防综合治理。稳步推进“百镇千村”工程。继续抓好骨干农产品批发市场改造升级。三是加大就业和社会保障力度。加强公共职业技能培训体系和农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设，突出抓好省级就业服务体系建设试点。加快廉租房等保障性住房建设，着力解决低收入家庭住房难问题。加强社会保障公共服务设施建设，提高医疗保险保障水平。四是努力促进教育均衡发展。继续实施中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造、特殊教育学校建设，推进农村学校标准化建设；大力发展职业教育，加强中等职业教育基础能力建设，加快技能型人才培养。五是加强公共医疗卫生工作。继续加强基层医疗卫生服务体系和基层计划生育服务体系建设，改造建设一批县级医院和乡镇、社区卫生服务设施，推进省中医院国家临床研究基地和地市级重点中医院建设，推进精神卫生防治体系建设。六是大力发展文化、体育等其他社会事业。进一步完善乡镇综合文化站、广播电视村村通、农村电影放映等基层公共文化设施，积极推进群众性体育设施建设。加大对我省自然文化遗产地、历史文化名城名镇名村、抢救性文物保护力度，着力改善红色旅游、重点旅游景区基础设施条件。

各位朋友，国家正全面实施中部地区崛起战略，武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区建设加快，鄂西生态文化旅游圈建设方兴未艾，长江经济带新一轮开发蓄势待发，湖北迎来了新一轮大发展的重大历史机遇。全省发展改革系统将牢牢把握机遇，狠抓项目建设，以项目促投资，以投资促发展，力争通过2-3年的拼搏，努力实现“生产总值再超越、人均投资再翻番、基础设施再跨越、重点产业再倍增、社会民生再改善”五大跨越。力争到2012年，全省人均投资突破2万元，地区生产总值在全国再进位。我们竭诚欢迎海内外投资商和金融机构来鄂投资兴业，互利互赢，衷心感谢您对湖北经济和社会发展的关心与支持！谢谢大家！