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我对国有股转持的做法深表忧虑

09-06-20 01:27 5727次浏览
风纪
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这次国务院的几个部门突然公布《境内证券市场转持部分国有股充实社保基金实施办法》,并随即冻结了相关转持义务人的持股,也就是说,不管你是否愿意,只要你持有的股份还登记在中国证券登记结算公司,你就已经失去了财产。这个行为严重侵犯了相关个体的财产权利,是一个非常恶劣的侵权行为,并可能会对证券市场产生严重冲击。

或许很多人不以为然:“这不过是政府的左手倒右手”。这个观点完全错了!这是对我国国有资产制度的无知。我国国有资产名义上属于国有,但实际上分属于各级政府、各个事业单位或者其它组织,而且确实由这些机构占有、使用、收益和处分。这一点历来如此,已经运行了半个多世纪了,中央企业是中央企业,省级企业是省级企业,市级企业是市级企业,各自权属分明,“谁投资,谁受益;谁受益,谁承担风险”一直是各方坚持的原则。美菱属于安徽的国有资产,茅台属于贵州的国有资产,安徽不能分享茅台公司的利润,也不用为茅台的亏损承担任何责任。但是,现在中央政府以“国有”这个大招牌将地方政府以及其它一些独立核算单位的财产强行据为己有,严重背离了这个原则。试问,南京市某个街道企业有什么义务为全国社会保障基金凑钱?你中央政府对这个街道企业有过1分钱的投资吗?一个法治国家最重要的是坚持一些根本的原则,尤其是对于财产权的保护。
这个规定一公布,那些榜上有名的公司(尤其不是控股股东的地方企业)肯定很后悔:“如果当初把那些解禁的股份全部出售了,把钱转走了,你财政部现在如何找到我?就算找到了,按照什么价格上缴现金?是发行价还是我的出售价?至少主动权握在自己手中。再说了,中央政府将来还会不会在缺钱的时候,找个由头再霸占我的财产?有10%就可能有20%,有这一次就可能有下一次。”而那些这次没有上榜但是处于擦边状态的组织,第一反应肯定就是尽快出清手中持有的这些好像“有争议”的财产。
如果这次政府轻易得手,没有任何重大冲击的话,那么没准下一次就对那些集体企业下手,因为集体企业在名义上也属于公共财产。
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评论(77)
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宣三

09-06-20 10:06

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此次转持不是从地方转到中央,而是所有国有股东,包括中央和地方都拿10%出来,划转社保。
从国有资产管理体制上讲,现行体制仍遵循十六大报告中关于国有资产管理体制的论述:

在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性。国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等,由中央政府代表国家履行出资人职责。其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。
法理上,中央和地方均为国有资产之“代表人”,国有资产的“产权人”是国家即全民。将资产从“代表人”手中划转社保,物归原主,不仅不是破坏法律而是对法律精神的真正回归。 
京华炒手

09-06-20 10:02

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这和1994年的财政体制改革一样,把地方的财政收入划一大块过来,地方没钱,只好卖地,有土地出让金,盖房子,有营业税,都是地方财政的收入。
中央有政策,地方肯定有对策,最后搞大了还是中央兜底。所以本转持政策,地方有什么对策,值得探讨。
京华炒手

09-06-20 10:00

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据项部长在2005年的言论,全国养老保险金缺口已经达1万亿了。。
目前个人的养老金账户很多都是空账运行,只有数字,里面没有钱。
企业改制中很多要求把以前企业欠的养老金缺口做实,钱补上。而这也成了很多企业改制,新企业进入的最大障碍。
rongy

09-06-20 09:58

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地方的,中央的,不都是全国人民的吗?
目前地方不服从中央的苗头需要整整
风纪

09-06-20 09:57

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[引用原文已无法访问]

  很缺钱,兄台可以去看一下社保的年报,但是目前中央政府自己手中的资产还多得是,完全可以将央企的10%甚至20%划转过来;不过谁都愿意占一点其他人的便宜.
cruiser98

09-06-20 09:39

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对一些央企来说,是拿了他们的钱,对一些地方政府来说,也拿了他们的钱。那么他们的反应?

1,提油价,提煤价,提水价,要政策。。。。。。

2,收税,加费,

这些是不是很多地方已经在做了?
影飞

09-06-20 09:31

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应该是国资委管理的资产吧,比如国资委占到某个企业的40%的股份,转让10%出来,原来其他60%的股份不归国资委管理的,它也就无权处置。
风纪

09-06-20 09:30

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说实话,我看到这个消息,第一反应不是利空,也不是利好,而是恐惧.
  财产说没收就没收,你自己的财产(比如中央国企)你可以这么倒腾,你怎么能强占地方国企的财产,而且没有任何商量和咨询?
股子

09-06-20 09:24

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风纪 和 京华炒手 说得完全正确。
顾天波美景

09-06-20 09:23

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社保基金缺钱了吗?凭什么这么划转?
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