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深圳市综合配套改革总体方案获国务院批准

09-05-26 22:30 1396次浏览
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深圳市综合配套改革总体方案获国务院批准http://www.sina.com.cn 2009年05月26日21:40 新华网

  新华网深圳5月26日电(记者王传真、彭勇)记者26日从深圳市政府召开的新闻发布会上获悉,备受关注的《深圳市综合配套改革总体方案》近日获国务院批准,深圳将在深化行政管理体制改革、经济体制改革等六个方面实现重点突破。深圳市常务副市长许勤说,《总体方案》获国务院批准标志着深圳改革开放进入了一个新阶段。

  据许勤介绍,《总体方案》的基本框架由总体要求、改革举措、组织实施三大板块共八大部分构成,共约9000字。《总体方案》提出,下一步深圳市的改革将在六个方面实现重点突破:

  一是深化行政管理体制改革,以转变政府职能为核心,完善大部门管理体制,推进城市行政区划及管理体制改革,继续实施公务员分类管理和聘用制改革,深化事业单位改革,严格依法行政,率先建成公共服务型政府。

  二是全面深化经济体制改革,完善要素配置的市场机制和财税、金融、土地、投融资等制度,继续推进企业改革,深化市场监管体制改革,率先建立完善的社会主义市场经济体制。

  三是积极推进社会领域改革,不断深化教育、医疗卫生、就业、社会保障、收入分配、住房、文化制度改革,创新社会管理体制,培育发展社会组织,积极推进依法治市,加快构建社会主义和谐社会。

  四是完善自主创新体制机制,构建开放型创新体系,促进国家与地方创新资源高效配置,完善创新服务体制和人才管理体制,深化知识产权管理体制改革,加快建设国家创新型城市。

  五是以深港紧密合作为重点,全面创新对外开放和区域合作的体制机制,创新外经贸发展方式,主动应对开放风险,率先形成全方位、多层次、宽领域、高水平的开放型经济新格局。

  六是建立资源节约环境友好的体制机制,探索建立环境资源的综合管理机制、资源节约环境友好的激励约束机制和适应经济增长的生态发展模式,加快建设国家生态文明示范城市。

  许勤说,深圳在取得巨大成就的同时,也面临发展空间趋紧、特区内外发展不平衡等一系列矛盾和问题,迫切需要在更广领域、更深层次、更高水平上推进改革开放,《总体方案》应运而生。国务院5月6日正式批准《总体方案》,体现了党中央、国务院对深圳29年改革发展成就的充分肯定和对深圳在新时期继续担当改革开放排头兵的殷切期望。

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Gucci

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Gucci

09-05-26 23:08

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,《深圳综合配套改革试验总体方案》获批后,深圳政府正加紧研究该方案的3年分步落实规划,2009年的改革重头戏,包括向中央申报将特区范围扩大至全市,若获批,深圳特区的总面积将由现在的395平方公里扩容为1948平方公里,差不多是整个香港面积的两倍。
 

  评析:特区版图扩大至全市,"一市两法"问题将迎刃而解。众所周知,深圳目前分为所谓"关内"和"关外"。"关内"即特区,包括罗湖、福田、南山、盐田4个区,总面积395平方公里,"关外"则包括宝安区、龙岗区和光明新区,面积1553平方公里。深圳市拥有特区立法权和较大市立法权,特区立法权只能覆盖特区内,影响了行政管理统一性,也加大了管理成本。特区版图扩大至全市,将有利于提升深圳的城市运营效率。到目前为止,深圳设有14个检查站,分布在所有进出特区的交通干道(包括高速公路)上,对特区内外的自由流动造成很大负面影响。

  版图扩大,将有利于扩展城市发展空间,缩小各区域间城市建设差距、提升深圳人居环境。一道铁丝网把深圳分成两半,特区内山岭、水库、保护区、道路等就占了一半多,可供经济开发的用地只有100多平方公里,经过20年的开发建设,可供使用的土地资源已不多。由于在一座城市内有"特区内"和"特区外"的行政划分,特区内外在经济发展、城市规划、基础建设等众多方面已形成巨大落差。以房地产项目为例,特区外无论多么高档的商品房小区,都会给人以"住宅区内如欧洲,住宅区外如非洲"的感觉。

  特区扩容,宝安、龙岗城市价值未来将获提升,对深圳房地产是重大利好,建议关注深圳地产股投资机会。特区版图扩大至全市范围后,深圳特区的中轴线将会向西移动至前海及宝安中心城片区,着眼于新特区版图,将有望催生富有前瞻性的、高起点、高标准的新城市规划布局,龙岗、宝安两区及光明新区的生活、交通、教育等配套也会进入一个新的层面,城市价值将获提升,房价、地价未来或将上涨,而福田、罗湖、南山、盐田四区由于本身在城市建设及人文环境方面已位居全国前列,并且毗邻香港、土地资源已极为稀缺,房价未来仍有望保持坚挺。
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