五部门召开会议讨论金融支持林改与林业发展难题--转贴

中国人民银行、国家林业局等五部门在浙江联合召开现场会

金融支持林改与林业发展难题有望破解

中国绿色时报4月30日报道 4月28日至29日，中国人民银行、财政部、银监会、保监会、国家林业局在浙江省龙泉市联合召开金融支持林改与林业发展现场会，交流各地财政、金融、保险与林业等部门合作的经验和做法，讨论并完善《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》。
　　现场会由中国人民银行副行长刘士余主持，国家林业局副局长祝列克、浙江省人大常委会副主任程渭山、浙江省副省长龚正及财政部、银监会、保监会、国家开发行、农发行、农行等部门的相关负责人出席会议。
　　全国集体林权制度改革推开以来，财政、金融和保险等部门把金融促林、银林合作作为现代农村金融工作的重要方面，精心组织，认真谋划，周密安排，积极稳妥地推进，有力支持了林改工作和林业发展。福建、江西、浙江、辽宁、云南、海南等省相继开展了小额林权抵押贷款和森林保险试点，全国金融机构已累计发放贷款100多亿元。
　　随着林改的深入推进，小额林权抵押贷款和森林保险试点虽然在各地取得了阶段性成果，但仍有许多难题亟待破解，如农民投资林业的资金需求尚未得到有效满足，小额林权抵押贷款期限过短、贷款利率偏高，抵押物处置困难，林权流转市场体系、林业信用担保体系建设有待进一步完善，森林保险投保面低、保费补贴低、林农投保意愿低、保额低、保费较高、保险品种单一等。
　　刘士余说，全面做好林改与林业发展的金融服务工作，是金融实施强农惠农战略的重要切入点，对于增加就业、促进农业增产和农民增收，拓宽农村抵押担保物范围，改进和提升农村金融服务水平意义重大，是当前扩内需、保增长、调结构、惠民生的重要举措。各金融机构要进一步增强大局意识和责任意识，心系林业，情系林农，搞好服务，促进林业产业和林业生态的协调可持续发展。
　　祝列克说，开展小额林权抵押贷款和森林保险，是把林改推向深入的关键环节。这既是林区百姓兴林富民的呼声，也是深化集体林权制度改革，加快现代林业发展的迫切需要。充分利用金融资本发展林业和促进农民增收的潜能极大，金融部门开拓市场的前景非常广阔。同时，森林保险既可以提高林农抵御和抗击风险的能力，又可以降低金融部门贷款风险。各级林业部门在金融支持林改中要以主人翁的态度，主动与金融部门沟通，积极做好配合工作，充分发挥纽带作用，建立合作机制，为化解和降低金融风险提供制度保障和技术支持。
　　来自辽宁、福建、湖南、江西、浙江等省金融、林业、财政、银监、保监等部门的与会代表实地参观和学了龙泉市的集体林权制度改革经验，对加大对林业发展的有效信贷投入、积极探索建立森林保险体系、引导多元化资金支持林改和林业发展、加强信息共享机制和内控机制建设、积极营造有利于金融支持林改与林业发展的政策环境等问题进行了深入研究讨论。（中国绿色时报　记者：刘慎元　张健康）

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