《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》已发布

基本药物目录中医药泰半 基层机构全部配备
星岛环球网 www.stnn.cc 2009-04-12 

【星岛网讯】卫生部官员近日透露，即将于4月底公布的中国国家基本药物目录中，里面有一半品种是中成药和中医药，除了在基层机构全部配备使用，大医院也要作为首选。 

　　新华网消息，卫生部农村卫生管理司司长徐科、卫生部规划财务司副司长何锦国、财政部社会保障司副司长余功斌、发改委社会司健康保障处处长任伟、北京大学教授郭岩共五人就“健全基层医疗卫生服务体系”与网友进行在线交流。谈到即将于4月底公布的国家基本药物目录时，何锦国透露上述内容。

　　中医药在群众中有很大的需求，它的“简、便、验、廉”深受群众喜欢。特别是在农村及中老年人这些特殊的人群里面有很大的市场。在这次医改中，针对中医药，确立了以下几个方面的措施：

　　第一、改善基层医疗卫生机构的中医药服务条件。包括设立中医药药铺等硬件条件，并在有关文件中提出了要求，社区卫生服务中心和卫生院等都要具备这种功能。

　　第二、加强中医药的人才队伍建设。通过培训、进修等方式，卫生部和国家中医药局专门发了文件，就是在新农合报销的起付线和报销比例上对中医药采取了特殊的政策。

　　第三、国家马上要实行基本药物制度，这里面有一半品种是中成药和中医药，基本药物目录里面的药品将来要在基层机构全部配备使用，大医院也要作为首选，基本药物目录里面的药品会得到广泛使用，而且在医保报销比例上明显高于其他的药品。

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新华社北京4月6日电（记者江国成、周婷玉）新华社6日受权发布《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。 

《意见》全文13000余字，共分六个部分，包括:一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性；二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标；三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；四、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转；五、着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效；六、积极稳妥推进医药卫生体制改革。 

《意见》指出，医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。 

《意见》强调，从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作任务繁重。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。 

《意见》认为，深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。因此，对深化医药卫生体制改革，既要坚定决心、抓紧推进，又要精心组织、稳步实施，确保改革顺利进行，达到预期目标。