国务院对重庆作“黄金定位” 10项可先行先试

重庆晨报


　　本报讯 今年1月26日，国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(以下简称《意见》)，进一步对重庆作出了“黄金定位”。昨日，市政府常务会审议通过贯彻落实该《意见》的相关通知，并分解为145项工作任务，加以贯彻落实。

　　有18项攻坚任务，将争取在(即2012年前)取得突破性进展，包括加快建设两路寸滩保税港区、设立“两江新区”等。

　　给重庆多个定位

　　10项先行先试

　　市政府常务会的消息说，《意见》给了重庆很多“黄金定位”。比如给重庆的重要定位包括长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道、内陆出口加工基地和扩大对外开放的先行区等。特色定位包括长江上游生态文明示范区、“会展之都”、“购物之都”、“美食之都”等。

　　据了解，《意见》给重庆提出了10项先行政策或国家层面的先行试验，包括设立内陆开放型经济示范区和“两江新区”；批准两路寸滩保税港区等(详见图表)。

　　对重庆的重大政策请求，《意见》给予了积极回应。

　　145项工作待办

　　明确18项攻坚任务

　　根据《意见》，重庆提炼分解了145项工作任务。其中，40项改革示范任务，65项政策措施类任务，40项功能项目建设任务。在145项工作任务中，有50项重点任务，将由市政府分管领导牵头推进。这50项重点任务，关系全局、长远和民生。

　　有18项攻坚任务，将争取取得突破性进展，分别是加快建设两路寸滩保税港区；设立“两江新区”；建设铁路枢纽；建设高速路网；完善城乡社保体系；构建城乡医保体系；实施新的扶贫标准等(详见图表)。经市政府常务会审议通过，所有的任务，全部分解到具体的部门，牵头或协办。

　　对接开放型经济

　　和“五个重庆”建设

　　对重庆的重要功能区和重点专项建设任务，《意见》提出了现代制造业基地、综合交通、生态环境等。

　　这些重要功能区和重点专项建设任务，将对接重庆发展开放型经济、建设“五个重庆”的工作部署，进一步完善工作方案，积极争取中央支持，争取一批项目提早实施。结合《意见》中支持“两翼”和新农村建设的政策，将落实“一圈两翼”对口帮扶政策，加快“两翼”发展。10项先行先试

　　设立内陆开放型经济示范区和“两江新区”

　　批准两路寸滩保税港区

　　设立全国性电子票据交易中心

　　设立以生猪等畜产品为主要交易品种的远期交易市场

　　设立重庆农村土地交易所

　　设立统筹城乡科技改革与创新综合试验区

　　设立国家统筹城乡教育综合改革试验区

　　开展以土地经营权入股设立农民专业合作社试验

　　实行土地计划弹性管理、滚动修编

　　成立“武陵山经济协作区”

　　18项攻坚任务

　　加快建设两路寸滩保税港区 　　设立“两江新区”

　　建设铁路枢纽 　　建设高速路网

　　建设清洁能源 　　落实库区后续扶贫资金

　　开征三峡水资源费 　　实施长江两岸退耕还林

　　加快林权制度改革 　　设立运作土地交易所

　　构建资本场外交易市场体系 　　设立电子票据中心

　　设立运作畜产品远期交易市场 　　发展节能环保汽车

　　完善城乡社保体系 　　构建城乡医保体系

　　实施新的扶贫标准 　　建设安全保障示范区

　　给重庆的重要定位

　　长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道

　　内陆出口加工基地和扩大对外开放的先行区

　　国家重要的现代制造业基地

　　长江上游科技创新中心和科研成果产业化基地等

　　长江上游生态文明示范区

　　给重庆的特色定位

　　会展之都

　　购物之都

　　美食之都

　　区域商贸会展中心

　　中西部地区循环经济发展示范区等

　　新增信用担保机构

　　落实购房优惠政策

　　本报讯 昨天，市政府常务会还审议通过《重庆市2009年统筹城乡综合配套改革工作要点》(简称“《工作要点》”)。根据《工作要点》，今年将着力推进统筹城乡四项重点改革：土地流转和林权改革、推进资源要素双向对进、深化规划体制改革、统筹城乡社保建设。

　　●今年将放宽市场准入，扩大民间资本投资于经营性基础设施和公共服务的范围，完善政府购买服务办法，推行个体创业“一费制”改革。
　●帮助解决中小企业融资难问题。除新增担保机构外，中小企业贷款风险补助金，将由1500万元提高到1亿元。

　　●为扩大消费创造条件。积极发展住房、汽车、旅游等消费。落实购房优惠政策，活跃房地产市场。新建和改造区县农贸(专业)市场20个。

　　●争取获准在重庆建立全国性电子票据交易中心。力争实现2-3家企业上市，积极推进20家大型企业集团整体上市工作，发行企业债券100-200亿元。形成100亿元以上私募投资基金规模，完成3家金融租赁公司筹建。

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　　打造投资“避风港”

　　增强来渝投资者信心

　　本报讯 全球金融危机背景下，重庆的经济发展也面临极大压力。但依然提出，要确保全年经济增长不低于12%。国务院的《意见》，使重庆成为近中期市场关注的热点。在关于贯彻落实《意见》的通知中，提出要着力打造重庆投资“避风港”，增强来渝投资者的信心。同时，努力提振消费，经济扩大投资。力争《意见》提到的重大投资项目，都得到新的关注和支持；一批关系全局的重大项目，进入国家相关专项规划。

　　市政府将根据《意见》对重庆的相关定位，策划重大项目，充实重大项目库，争取纳入国家规划。争取《意见》已明确的对外开放、重大经贸、金融市场等经济中心功能性设施，加快布局建设。并落实服务业、房地产业发展促进政策，积极发展旅游业，努力提高消费对经济增长的贡献。