迪斯尼规划缩减或传递政策紧缩信号

上海将兴建全球最小的迪斯尼乐园？国家发改委新近正式公布：“2009年10月，经报请国务院同意，正式批复核准上海迪斯尼乐园项目。该项目由中方公司和美方公司共同投资建设。项目建设地址位于上海市浦东新区川沙新镇，占地116公顷。项目建设内容包括游乐区、后勤配套区、公共事业区和一个停车场。”
开发面积4平方公里 市场错解
消息传来，各界顿即惊讶，并提出疑问：为何上海迪斯尼“大缩水”呢？
对上海迪斯尼大缩水的质疑，主要源于11月4日上海市授权宣布，上海迪斯尼项目申请报告已获国家有关部门批准，而官方新华社随即报道指出：“上海迪斯尼主题乐园及配套设施区域首期规划开发面积4平方公里”，这与国家发改委公布迪斯尼占地面积116公顷，即1.16平方公里比较，即缩水71%。
事实上，由于现时全球最小的迪斯尼乐园香港迪斯尼，第二期扩建后占地为126公顷，故上海迪斯尼将取代香港迪斯尼的最“迷你”位置。
规模小风险低 进可攻退可守
有媒体便追问负责的发改委社会发展司这116公顷是不是上海迪斯尼一期占地面积，接着还会有二期、三期，有关工作人员则表示：“不清楚你所说的一期、二期、三期，这就是占地面积。”
上海迪斯尼真的较原计划大缩水？其实，官方机构、包括审批的国家发改委和投资兴建的上海市政府，都从未公布上海迪斯尼的具体内容。就算前述的新华社报道，除了“4平方公里”这数据外，接着提到“将以占地约1平方公里的主题乐园区为主要核心区”。基本上与现时公布的占地面积相若，问题是当时大家只关心“首期规划开发面积约为4平方公里”这15个字，而规划开发面积有不同理解。
不过，美联社报道指出，上海迪士尼不能排除有进一步扩建的可能。分析人士认为，对上海迪士尼面积“大缩水”并不感意外，迪士尼在每个地方首设乐园的基本规模都相若，都以同样“方程式”发展，再慢慢扩建，相信上海迪士尼也不例外，“要征地当然先收取周边较大地区，预留日后发展，不会一下子用尽400公顷。”
“未来世界”饮恨杭州实堪借镜
发改委只批准上海兴建一个“迷你”迪斯尼乐园，可算是进可攻、退可守的部署，因为海外主题乐园落户中国，未必一定成功，失败例子着实不少。因此，按照川沙镇及周边地区可供发展土地逾百平方公里来看，只要上海迪斯尼落成后取得理想成效，那怕没有进一步发展空间呢！
反而现在就兴建一个占地较东京迪斯尼、香港迪斯尼更大的上海迪斯尼，则存在一定风险。据了解，自从上海迪斯尼获批之后，全国其它省市也纷纷计划上马大型乐园项目。以近日与武汉市签订合作意向书的法国“未来世界”主题公园为例，这个标榜高科技主题公园便曾在杭州有过失败经验。从1997年8月开园到2007年1月的关闭，“未来世界”只运作了9年5个月。假如在此类项目上投入大量土地、财力最终却换来亏损，造成巨大的资源浪费，主管部门将来如何交代？
规划缩减或传递政策紧缩信号
有些专业人士看来，这更是中央政策收紧的重要信号。摩根斯坦利发研究报告称，中国政府大幅缩减上海迪斯尼乐园面积是中国政府发出的开始出手控制投资速度，抑制投资过热的重要信号。摩根斯坦利报告指出，限制上海迪斯尼面积是政府为了有效抑制地方政府目前已出现的投资过热的情况而采取的措施。德意志银行大中华区首席经济学家马骏则认为，目前中国应该适当放缓投资速度以提高经济发展质量，比如说将一年的项目分拆成两年去完成