今天是个特殊的日子，深圳楼市崩盘纪念日——

深圳城市更新办法今起实施 引发地产界躁动

新规解读】

　　开发商拿地模式有重大突破

　　12月1日，《深圳市城市更新办法》（以下简称《更新办法》）将正式实施。专家分析，它意味着深圳的城市发展，正由过去的以增量土地开发为主向存量土地“再开发”为主的转变迈出了重要一步。国家住房与城乡建设部也刚刚确定了以“部市共建”的方式，将深圳市确定为城市更新的试点城市，寄望深圳先行试点，为全国提供经验。

　　“新政”两大突破

　　在过去相当长的时间内，由于深圳的城市发展迅猛，现代化的城市建筑群中，遗留下来大量的城中村和旧工业厂房。这些旧建筑的改造，成为困扰深圳市政府多年的“顽疾”；另一方面，深圳市中心区目前土地开发趋于饱和，关内土地稀缺，房价飞涨，如何更好地将寸土寸金的土地加以合理利用，也是政府考虑的问题之一。

　　《更新办法》由此应运而生。“为规范城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展”成为其主要目的。

　　据专家解读，《更新办法》有如下重大突破：一是明确原权利人可作为更新改造实施主体，改造项目无需由“发展商”实施，同时政府鼓励权利人自行改造；二是突破更新改造土地必须“招、拍、挂”出让的政策限制，规定权利人自行改造的项目可协议出让土地。此外，《更新办法》还明确了更新改造的地价收取标准。

　　据悉，《更新办法》出台之后，规划已获批准的25个更新改造项目，将在近期办理完土地等相关手续后进入具体实施阶段。这25个更新改造项目，涉及总用地面积109.7万平方米；总建筑面积397万平方米。其中，住宅面积202万平方米左右。

　　此外，《更新办法》突破了原有的框架范围，将更新改造范围扩大到旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等所有城市更新活动。

　　中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁对《更新办法》的实施给予肯定。他在接受《每日经济新闻》采访时认为：“这是从深圳的市情出发而采取的一项新政策。深圳土地十分有限，现在必须通过自身挤压的办法来腾出空间。而《更新办法》将最大限度、最高效地利用城市空间。