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中国“马彩”武汉试水
黄鹤楼下马回头
11月29日清晨,汉口金银湖畔,东方马城嘉宾进口处,人们鱼贯而入。
在志愿者的指引下,每位观众凭借门票副券领取一套竟猜券和20页的赛事手册。每场比赛前,观众可猜一匹头马。正对看台的480平方米巨型显示屏据称比香港跑马场的还要大。
根据规则,每场赛事结束马匹成绩公布后,如观众手中所持马号券与取得第一名的马匹号码相同,就是中奖。中奖者的一张马号券可兑换面值为3元的20张中国体彩“顶呱刮”彩票。该彩票有60%以上的中奖率,奖金分13个等级,单张彩票的最高奖金可达3万元。
9点40分,武汉市长阮成发宣布比赛开始,国家体育总局副局长王钧敲响开赛大锣。在他们身旁,出现了国家体彩管理中心副主任魏吉祥的身影。
按照奖励规则,每场获胜赛马的马主可得到3万元。武汉市体育局副局长王沈顺说,商业化的尝试包括设置每场赛马奖金,个人或者团体可购买马匹成为马主,按照赛马成绩分配奖金等。商业比赛的奖金来自赛事冠名权的出让等。
此外,中国速度赛马公开赛还将每周在武汉举行两天,每天进行5—7场比赛。后据赛事部门统计,现场共兑出彩票20万张,大部分猜中头马的观众都获得了3元—1400元的奖金。
然而在赛后,当地官员否认现场“押马中彩”的竞猜就是马彩,“正规的马彩有详细到每匹马、甚至每个骑师的赔率,”武汉市体彩中心市场部负责人刘中山解释说,“而现在的竞猜,你即便猜中头马也只是赢得了一个可能获奖的机会,这个就是和马彩最根本的区别。”
下注金银湖
武汉政府和主办方对涉及马彩的话题一直保持低调和谨慎,而外界认为,由体育赛马向商业赛马过渡是发行马彩的运作平台基础,因此,马彩猜想因商业赛事的举办再次被推到风口浪尖。
但不是所有人都看好武汉目前的商业赛马。
武汉和平乡村马术俱乐部负责人欧阳江陵直言,目前奖金提供方主要是企业和当地政府,这种方式能支撑多久令人怀疑。他表示,速度赛马是很烧钱的赛事,目前这个奖额远远不够,一般要达到15到20万一场,否则马主会亏本。
而胡越高似乎已无法回头,身为港商的他从2002年开始,用6年时间在汉口金银湖建起了这个相当于150个足球场大小的国内一流的赛马场。至此,东方神马投入的巨资单靠每年的固定赛事无法收回。
“大家都在赌马彩试点,政府也在赌。”一位熟悉东方神马的人士说。不久前,一个相当于东方马城赛马场5倍大的驯养马基地落地金银湖,将成为常年速度赛马赛事的赛马驯养基地。
“在向马彩的过渡上,政府需要先做个样子出来,培育市场运作主体,然后把赛马带来的巨额税收反哺公共福利体系建设,逐步获得社会的理解和接受。”国家行政学院经济学部教授张占斌建言。
武汉跑马始于1902年,武汉当时被称作东方赛马之都。“或许,将来人们提到武汉,想到的不仅仅是黄鹤楼,而更可能是赛马。”当地一家报纸评论说。
而赛马将带来的财政税收、旅游观光和商业收益也充满诱惑力。
支持商业赛马的舆论喜欢援引香港的数据——香港赛马会为港府提供了1/10的财政收入,作为香港十大雇主之一聘用超过2.4万名全职及兼职雇员,作为世界最大慈善机构之一10年来捐款超过100亿港元。
当拉动内需成为当务之急,土地财政危机正困扰各个城市时,武汉的试水被认为押准了时机。根据“马彩第一人”、武汉市民盟调研室主任秦英巍的测算,经营马彩每年可实现销售收入1000亿元,上缴税收400亿元,创造300万个就业机会。
“武汉发行马彩的机遇已经成熟。”秦尊文表示,硬件和赛事支持系统已经建成,监管机制和技术管理也在不断完善。目前,国家体育总局体育彩票管理中心已在武汉建成全热线数据处理中心,负责华东及中南八省市竞猜型体彩的数据处理。“这套系统完全可以为竞猜型赛马彩票发行所用。”
摘自:《21世纪经济报道》2008年12月2日
游啊游
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