部门意见存分歧 新能源规划恐有变

“仍在讨论中”，这是国家能源局长张国宝7月3日（上周五）对新能源发展规划的最新答复。

上月初，张国宝的一位副手曾表示，新能源发展规划已初步形成了一个比较成熟的讨论稿。旋即又有从业者称，规划最早将在本月公布。但张国宝的最新表态，却令其充满了变量。
同日，国家能源局与科技部之间的意见分歧也一并公开。能源局是制定新能源发展规划的牵头人，科技部则是制定规划的重要参与者。
规划尚未出台 部门之争早现
观察人士注意到，3日在一个公开场合，国家能源局长张国宝以美国能源部宣布停止对氢能源汽车拨款为由，对“氢经济”、“碳捕捉”提出了异议，称“氢的生产过程需要消耗大量能源，但不会产生新的能源增量”；“碳捕捉”所能储存的碳量非常有限，且代价高，还不如多种一点树、减少一些“荒漠化”。
在发表上述意见之前，张国宝直言，“肯定有人不同意我的意见”。
果然，科技部长万钢随即就反驳说，自己不是所谓“氢经济”的鼓吹者，但作为一个清洁能源的工程师，自己高度重视氢能的发展。氢气是化石能源向非化石能源转换的桥梁。科学技术需要稳定的支持和面向未来的勇气。
在新能源发展规划公布之前，科技部就已成为开发氢燃料电池动力汽车的积极支持者。万钢本人也经常奔走于13个首批节能和新能源汽车示范推广试点城市。
对新能源汽车，到2012年财政部将投入200亿元支持其推广使用、投入100亿元支持技术研发，这些资金将掌握在科技部手中。如果“碳捕捉”获得政府支持，科技部还会获得更多科研经费。
值得一提的是，早在国家能源局与科技部的分歧公开之前，成立时间不久的工业和信息产业部就已介入新能源汽车之争。但至今，此主动权仍掌握在科技部手中。
各方垂涎政府4.5万亿蛋糕
根据国家能源局的官员测算，到2020年，官方对新能源的总投资将达4.5万亿元。更为乐观的测算是，如果社会投资也计算在内，投资总规模将达到10万亿元。在国家能源局主导制定的新能源发展规划草案中，获得更多青睐的是风能、核电和太阳能。
有消息说，到2020年，风电将获得投资9000到1万亿元，核电获得投资6000多亿元，太阳能发电获得投资约1300亿元。此外，生物发电获得投资约2000亿元。
在动辄千亿甚至万亿元的投资计划前，掌管科研的科技部也不甘寂寞。除了继续力挺新能源汽车外，面对张国宝的质疑，万钢表示，今后仍然积极参与国际大科学工程，同时在国内超前部署相关技术研究工作。
各方意见的争执，已在推迟新能源发展规划的出台时间。观察人士为此指，但愿这推迟是给中国新能源找到正确路向，而非部门利益之博弈