光明地产，土地管理制度重磅改革出台后最大受益股

光明地产

光明地产，土地管理制度重磅改革出台后最大受益股
　　日前，国务院印发了《关于授权和委托用地审批权的决定》(下称“《决定》”)，要在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。

　　根据《决定》，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。首批试点省份为北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆，试点期限1年。国务院将建立健全省级人民政府用地审批工作评价机制，根据各省、自治区、直辖市的土地管理水平综合评估结果，对试点省份进行动态调整。

　　光明地产600708将直接受益于新版土地审批及改革政策，光明地产为光明食品集团旗下唯一地产上市公司，光明食品（集团）有限公司是集现代农业、食品加工制造、食品分销为一体，具有完整食品产业链的综合食品产业集团，坚持以食品产业为主体，地产和金融 为两翼的  “一体两翼”的产业结构，光明食品集团为全国隐性大地王，拥有土地逾百万亩，光明食品集团所属农场经营和管理的土地场域总面积约99.4万亩，分布于上海市郊的崇明、奉贤、浦东新区和江苏省大丰市、安徽省黄山市，其中上海市郊约51.3万亩，外省市约46.8万亩。

　　在上海市郊的51.3万亩土地中，光明食品集团及集团所属子公司产权土地约12.2万亩，包括注入资本金土地约9.8万亩和划拨土地约2.4万亩。除了农业用地，光明食品集团所属各子公司在上海及全国各地，还拥有工商企业用地约1.65万亩，是各子公司生产经营主要场所。

　2019年11月13日，光明地产发布公告称，公司通过上海联合产权交易所，协议收购光明食品集团、上海崇明农场有限供公司所持有的上海东平小镇农场有限公司（以下简称“东平小镇”）70%股权，总成交价为7000万元。收购完成后，东平小镇农场将纳入光明地产的合并报表范围。

　　资料显示，东平小镇自2018年5月成立，主要是协助政府，进行崇明东平特色小镇土地一级开发的前期招标设计工作。东平镇坐落在崇明岛北沿中部，地域范围包括原市属的四个国营农场（东风农场、长江农场、前进农场和前哨农场）

　　值得注意的是，在此次交易中，光明食品集团是崇明农场、光明地产的控股股东，崇明农场、光明地产属于同一集团下的兄弟企业，交易双方互为关联人。也就是说，光明地产正在通过关联交易，为自身的业务转型做铺垫。

　

交易完成前东平小镇股东情况（来源：企查查）

今年以来，光明地产确立了以上海为主战场,多元化创新转型的“1+7+5+X”总体商业模式。其中，“1”是指房地产 业务；“7”是指多元创新转型，包括城市更新建设、租赁房建设、物流园区打造、殷实农场建设等。

　　对于“殷实农场建设”，光明地产的着眼点就在于东平小镇的建设。显然，它想借此获取综合型资源，打造“产业+地产”的新模式，以实现“综合型产业集团”的战略目标。

　　2019年1月中旬，《上海市崇明区花博园地区专项规划》进入为期一个月的公示期，公示时间到2019年2月14日为止。

上海市崇明区作为一个地理情况特殊的区，发展受到限制，而是要建设世界生态岛，因此2021年第十届中国花卉博览会正是对于崇明区限制发展的一个补偿，这也是上海市崇明区发展市级生态岛的一个大项目。

第十届中国花卉博览会的的举办地点就是在崇明区城桥镇北部的东平镇，地图如下所示。

　

上海市崇明区城桥镇北部的东平镇

上海市崇明区东平镇地区也是目前崇明岛生态保护最好的地方。

　

上海市崇明区东平镇的景观

上海市崇明区（相对来说）产业聚集、人口聚集的地方都在崇明岛的南岸和长兴岛，崇明岛的北部是非常原生态的地区，因此非常适合举办大型的生态活动。

　

上海市崇明区东平镇的景观

对于上海市崇明区东平镇来说，这个第十届中国花卉博览会更是非常恰当的发展方向，崇明岛作为世界级生态岛，各种工业受到限制，人口导入也受到限制，因此生态项目是尾数不多的发展发现。

崇明区花卉博览会的主题展览区域是一座牡丹花的形状，形状大约有0.55平方公里。

　

上海市崇明区崇明区花卉博览会的大牡丹

　

上海市崇明区崇明区花卉博览会的大牡丹

下面就是上海市崇明区关于《上海市崇明区花博园地区专项规划》的公示文件，从公示中可以看出，该项目的公示期是一个月的时间。

　

上海市崇明区花博园地区专项规划公示

上海市崇明区花博园的主要目标就是：尊重自然肌理、彰显田园风貌、体现生态特色、实现持续发展。这与上海市建设崇明区世界生态岛的目标也是相匹配的。

一个非常需要注意的事实就是，上海市崇明区花博园的总面积是10平方公里，其中包括了五个区域，大约就是下面地图中的样子。

　

上海市崇明区花博园的空间布局

上海市崇明区花博园分成了若干个区域，其中花博园主展区大约占了3平方公里，其他的还有6平方公里多的面积。

下面就是上海市崇明区花博园几个区域的分区。

　

上海市崇明区花博园

上海市崇明区东平镇的镇区也在这个区域内，作为一个生态区内的小镇，东平镇仅仅有5000常住人口，这在上海各镇当中，应当是相当少得。

上海市崇明区花博园的空间结构就是：两心、三轴、四区：

两心：花博会展览核心区、东平小镇服务核心

三轴：花博轴线、林风公路轴线、北沿公路轴线

四片：花博园主展区、东平小镇、东平国家森林公园拓展区、南部服务区

下图表示上海市崇明区花博园的两心、三轴、四区。

　

上海市崇明区花博园的两心、三轴、四区

花博会展览核心区就是一个牡丹花的形状，这在比较细节的地图上可以看得一目了然。

　

上海市崇明区花博会展览核心区的牡丹花

如果按照功能分区，这个上海市崇明区花博园区域则分成了个功能区，大约就是下图中的样子。

　

上海市崇明区花博园的7个功能区

　

上海市崇明区花博园的7个功能区

根据上海市崇明区建设“世界生态岛”的大目标，这个位于崇明区中部的花博园可能是未来几年间最大的项目，也是崇明区中部发展的引擎