受疫情冲击显著的旅游业,迎来重磅政策“大礼包”。3月13日,国家发改委等23部门联合发布《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》(以下简称《意见》)提出,我国将重点推进文旅休闲消费提质升级、丰富特色文化旅游产品。
《意见》点名了当前我国将重点培育和鼓励的旅游业态,其中包括博物馆游、民俗游、入境海岛游、冰雪游等。受新冠肺炎疫情影响,预计2020年一季度及全年,国内旅游人次分别负增长56%和15.5%,全年同比减少9.32亿人次;国内旅游收入分别负增长69%和20.6%,全年减收1.18万亿元;一季度和全年的入境旅游人次负增长51.7%和34.7%。
不过,随着近期各行业逐步复产复工,以旅游景区为代表的国内旅游业也出现了复苏的迹象。作为旅游业扩大消费的一大重点,入境游也成为关键词。在《意见》中明确,将鼓励各地区、各行业运用手机应用程序(APP)等方式,整合旅游产品信息,畅通消费投诉渠道,改善旅游和购物体验。同时,提升“智慧景区”服务水平,利用
互联网 、大数据、云计算、
人工智能 等新技术做好客流疏导和景区服务。加大入境游专业人才培养力度;提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。在充分考虑国家安全和人员往来需要的前提下,积极研究出台便利外籍人员入出境、停居留的政策措施;鼓励境内支付服务机构在依法合规前提下与境外发卡机构合作,为境外游客提供移动支付业务;鼓励境外游客集中区域内的商店申请成为离境退税商店,优化购物离境退税服务;培育建设一批基础条件好、消费潜力大、国际化水平高的国际消费中心城市、国家文化和旅游消费示范城市,实施出入境便利、支付便利、离境退税、免税业等政策,形成一批吸引境外游客的旅游消费目的地。
在国内疫情逐渐好转时,免税业也再次迎来了政策利好。《意见》提到,进一步完善免税业政策,建设一批中国特色市内免税店。鼓励有条件的城市对市内免税店的建设经营提供土地、融资等支持,在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。
在业内看来,疫情虽然暂时对旅游市场造成了冲击,不过从以往数据和消费趋势来看,入境游人数的逐年增
长和 国人不断增加的境外商品购物需求,将进一步促进了中国免税业发展。根据文化和旅游部最新发布的2019年旅游数据显示,全年入境旅游人数1.45亿人次,比上年同期增长2.9%,其中外国人3188万人次,增长4.4%。