大周期起点，股票市场的关键契机

国务院总理li*9月11日主持召开国务院常务会议，要求紧扣群众关切进一步保障好基本民生；决定出台城乡居民医保高血压糖尿病门诊用药报销政策，减轻数亿患者负担；部署深入推进医养结合发展，更好满足老年人健康和养老需求。

相关上市公司也迎来了政策红利。

3亿多患者迎福音

医保将为高血压、糖尿病等门诊用药报销一半以上

会议提出，为进一步加强重大慢性病防治，减轻患者用药负担，会议决定，对参加城乡居民基本医保的3亿多高血压、糖尿病患者，将其在国家基本医保用药目录范围内的门诊用药统一纳入医保支付，报销比例提高至50%以上。有条件的地方可不设起付线，封顶线由各地自行设定。对已纳入门诊慢特病保障范围的患者，继续执行现有政策，确保待遇水平不降低。推动国产降压、降糖药降价提质。加快推进集中招标采购，扩大采购范围，降低购药成本，推行长处方制度，多措并举减轻患者负担。这也有利于强化预防、减少大病发病率，有利于医保基金可持续。

2019年的政府工作报告中指出，做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

随着老龄化社会的到来，高血压、糖尿病患者逐渐增多，相关治疗药物的需求亦增大。

9月6日，香港交易所集团(00388.HK)与中国平安集团(601318.SH/02318.HK)正式签署金融科技战略合作协议，双方将充分发挥技术专长和资源优势，建立长期、稳定、共赢的战略合作伙伴关系，持续深化在金融科技领域的多层次合作。平安集团董事长兼首席执行官马明哲、港交所行政总裁李小加等共同出席本次签署仪式。

9月11日，香港交易及结算所有限公司（简称港交所）发布公告称，其已向伦敦交易所提议，将港交所与伦敦交易所两家公司合并。

香港交易所11日发布公告称，计划以2045便士加2.495股新股，换取1股伦交所股票，作价296亿英镑（2600亿人民币）并购伦敦证券交易所。港交所行政总裁李小加当日发表题为《踏上“连接全球”的新征途》的文章称，该收购是一千载难逢的“伦港世纪联姻”。伦交所11日对并购案回应称，港交所的提议是未经请求的、自发的，会考虑港交所的建议。

港交所认为，两者要进行合并交易的原因是伦交所与港交所均为全球最重要市场的金融基础设施，两者强强连手可以释放独特潜力、发掘商机，推动全球资本和数据流动。合并不仅有利于提升两者各自的业务、推动跨市场及跨地域的创新，还能向市场参与者及投资者提供一个前所未有的全球市场互联互通平台。

该建议交易将有如下六大意义：

（1）创造一个全球布局、世界领先的跨资产类别金融基础设施集团，连接西方成熟的金融市场及东方新兴的金融市场，尤其是中国市场，更好地应对不断变化的全球宏观经济环境。

（2）帮助英国在中国市场国际化和人民币成为全球主要储备货币的进程中捕捉新机遇，巩固伦敦作为全球领先离岸美元及离岸人民币中心的地位。

（3）强化香港作为连接中国内地、亚洲与世界的桥梁角色，推动中国内地的资本市场通过有序可控的渠道继续开放，以及为快速增长的亚洲财富提供投资出路。

（4）结合伦交所的全球数据资源、分析能力、分销渠道和港交所与全球数码化水平最高的新兴经济体中国内地的连系，为全球投资者提供独一无二和高价值的数据产品和服务。

（5）方便企业更容易于伦敦、香港、米兰及中国内地（透过港交所的互联互通机制）市场透过首次公开招股及二级集资市场进行全球融资。

（6）在股票、定息、货币、大宗商品及衍生工具产品方面提供创新机遇，提升于国内、区内以至全球的竞争力；在多个市场及平台应用领先科技；提高伦敦及香港市场的透明度、韧性及抗风险能力。

港交所行政总裁李小加表示，港交所与伦交所的合并将会为往后数十年全球金融市场的发展重新定调。两者的业务均拥有卓越的品牌、雄厚的财务实力和良好的增长往绩。合并后，我们将打通东西两地市场，使我们业务更多元化，能为客户提供更巨大的创新能力、风险管理和交易机遇。合并后的集团将可受惠于具有活力及多变的全球宏观经济环境，并同时提升伦敦和香港作为全球金融中心的长远韧性和重要性。

“继与伦交所进行初步讨论后，我们期待与伦交所的董事会商讨细节，以体现这宗交易能够符合所有持份者、投资者和两者业务的最佳利益。”史美伦表示。

9月10日，国家外汇局发布公告称，为贯彻落实党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的重大决策部署，进一步扩大我国金融市场对外开放，经国务院批准，国家外汇管理局决定取消合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）（以下合称“合格境外投资者”）投资额度限制。

国家外汇局方面表示，此次全面取消合格境外投资者投资额度限制，是国家外汇局在合格境外投资者外汇管理领域的又一重大改革举措。今后，具备相应资格的境外机构投资者，只需进行登记即可自主汇入资金开展符合规定的证券投资，境外投资者参与境内金融市场的便利性将再次大幅提升，中国债券市场和股票市场也将更好、更广泛地被国际市场接受。

此次取消合格境外投资者投资额度限制时，RQFII试点国家和地区限制也一并取消。国家外汇局方面表示，取消RQFII试点国家和地区限制，有助于进一步便利境外投资者投资境内证券市场，提升我国金融市场开放的深度和广度，欢迎符合条件的全球各地境外机构使用境外人民币开展境内证券投资。

外资是中国股市、债市引入长期投资资金的重要组成部分，合格境外投资者投资额度的取消将进一步便利外资投资中国金融市场。今年以来，外资加速“扫货”A股和人民币债券，北向资金合计净流入A股超过1200亿元；债市方面，境外机构已连续18个月增持中国债券，8月末境外机构在我国国债市场中的占比进一步上升至8％，在我国债券市场整体之中的境外占比则提升至2.29％，继续创历史新高。

会议提出了当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面重点任务，具体包括：

1、 充分发挥科创板的试验田作用。坚守科创板定位，优化审核与注册衔接机制，保持改革定力。总结推广科创板行之有效的制度安排，稳步实施注册制，完善市场基础制度。

2、 大力推动上市公司提高质量。制定实施推动提高上市公司质量行动计划，切实把好入口和出口两道关，努力优化增量、调整存量。严把IPO审核质量关，充分发挥资本市场并购重组主渠道作用，畅通多元化退市渠道，促进上市公司优胜劣汰。优化重组上市、再融资等制度，支持分拆上市试点。加强上市公司持续监管、分类监管、精准监管。

3、 补齐多层次资本市场体系的短板。推进创业板改革，加快新三板改革，选择若干区域性股权市场开展制度和业务创新试点。允许优质券商拓展柜台业务。大力发展私募股权投资。推进交易所市场债券和资产支持证券品种创新。丰富期货期权产品。

4、 狠抓中介机构能力建设。加快建设高质量投资银行，完善差异化监管举措，支持优质券商创新提质，鼓励中小券商特色化精品化发展。推动公募机构大力发展权益类基金。压实中介机构责任，推进行业文化建设。

5、 加快推进资本市场高水平开放。抓紧落实已公布的对外开放举措，维护开放环境下的金融安全。

6、 推动更多中长期资金入市。强化证券基金经营机构长期业绩导向，推进公募基金管理人分类监管。推动放宽各类中长期资金入市比例和范围。推动公募基金纳入个人税收递延型商业养老金投资范围。

7、 切实化解股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险。

8、 进一步加大法治供给。加快推动《证券法》《刑法》修改，大幅提高欺诈发行、上市公司虚假信息披露和中介机构提供虚假证明文件等违法行为的违法成本。用好用足现有法律制度，坚持严格执法，提升监管威慑力。

9、 加强投资者保护。推动建立具有中国特色的证券集体诉讼制度。探索建立行政罚没款优先用于投资者救济的制度机制。推动修改或制定虚假陈述和内幕交易、操纵市场相关民事赔偿司法解释。

10、 提升稽查执法效能。强化案件分层分类分级管理，集中力量查办欺诈造假等大要案，提升案件查办效率。

11、 大力推进简政放权。大幅精简审批备案事项，优化审批备案流程，提高监管透明度。加强事中事后监管。

12、 加快提升科技监管能力。推进科技与业务深度融合，提升监管的科技化智能化水平。