重要事件

英国今年10月19日脱欧?

英国下议院周二晚以328票赞成、301票反对的表决结果，通过了夺取议会议程控制权的动议，这允许议会在周三就一项旨在防止无协议脱欧的议案进行辩论和投票。该议案要求，若今年10月19日之前议会未通过脱欧协议或同意无协议脱欧，英国政府必须要求欧盟把脱欧期限推迟至明年1月31日。

中国超4000万失能老人如何照料？解决方案来了 

瘫痪在床不能自理、大小便失禁、24小时需要照料……护理一位失能老人，对于任何一个家庭来说，都意味着巨大的身心压力。
近期，国家卫健委等部门印发了《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》及《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》。这两份文件对于中国超过4000万的失能老年人来说，意义重大。

中国失能老年人超4000万，专业医疗护理服务成刚需
数据显示，截至2018年底，中国60岁及以上老年人口约2.49亿，65岁及以上人口约1.67亿。
但中国老年人整体健康状况不容乐观，超过1.8亿老年人患有慢性病，患有一种及以上慢性病的比例高达75%，失能、部分失能老年人约4000万。
与此同时，数据还显示，中国2018年人均预期寿命是77岁，但是健康预期寿命仅为68.7岁。也就是说，中国居民平均有近8年多的晚年生活需要带病生存。
“针对罹患疾病，特别是失能、半失能老年人，最大的需求就是护理的需求，护理的需求会伴随着他们，每天24小时，一年365天。”国家卫生健康委医政医管局副局长焦雅辉分析说。
一方面，中国老年人对专业医疗护理服务呈现庞大而刚性的需求，另一方面，国内面临着为失能老年人提供护理服务的从业人员数量不足、缺乏规范培训等问题。
谁照顾？照顾谁？在哪儿照顾？谁出钱来照顾？一系列问题亟待回答。

开展需求评估，分5级照护
在本次印发的《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》中，对于“照顾谁”这个问题，文件中明确提出，开展老年护理需求评估工作的评估对象是需要护理服务的60周岁及以上老年人，同时也明确了评估标准。
同时，文件中还将老年患者护理需求分为5个等级，护理0级(能力完好)、护理1级(轻度失能)、护理2级(中度失能)、护理3级(重度失能)、护理4级(极重度失能)。
对于“谁照顾”这个问题，文件中明确，提供老年护理服务的机构和人员，主要包括相关医院、护理院(站)、护理中心、康复医疗中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、医养结合机构中的医疗机构等，以及上述机构中医务人员和护理员等。
此外，护理服务类型主要包括机构护理、社区护理和居家护理3种类型。
医疗机构应当根据老年人护理需求评估结果和实际情况，科学提供适宜的护理服务类型和服务内容。可根据具体实际增加或细化服务项目，制订有针对性的护理服务措施，确定服务项目和频次。要按照相关服务指南和技术操作标准等，规范提供服务，保证质量安全。

医疗护理员培训有了国标
虽然《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》中，纳入了医疗护理员这类工种，但此前，但全国并无规范培养医疗护理员的相关政策。
本次印发的《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》则主要针对从业人员数量不足、缺乏规范培训等问题。
上述文件中明确了开展医疗护理员培训对象的条件，同时，《医疗护理员培训大纲(试行)》也对外公布。
文件还提出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，各地可以依托辖区内具备一定条件的高等医学院校、职业院校(含技工院校)、行业学会、医疗机构、职业培训机构等承担医疗护理员培训工作。
此外，依照规定，在医疗机构内，医疗护理员应当在医务人员的指导下，对服务对象提供生活照护、辅助活动等服务；在社会和家庭中可以提供生活照护等服务。严禁医疗护理员从事医疗护理专业技术性工作。

探索建立服务收费和保障制度
失能老人的护理不光涉及到人员问题，同时也涉及到经济支出。
《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》中明确提出，各地要积极协调有关部门探索建立老年护理服务收费和保障制度。鼓励并支持商业保险机构开发护理商业保险，以及与老年护理服务相关的商业健康保险产品，为老年护理服务支付保障提供有力支撑。
事实上，早在2016年6月，人力资源与社会保障部办公厅就出台了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》，确立了长期护理保险在中国社会保障体系中的地位，并选取长春等十五个城市作为试点地区开展试点。
来自中国银保监会的数据显示，据不完全统计，截至2018年12月底，商业保险公司参与长期护理保险试点项目约35项，覆盖人数约4647万。
中国银保监会人身保险监管部副主任刘宏健日前透露，中国银保监会正在研究制定关于保险公司经办长期护理保险业务的规范要求。
与此同时，对于商业长期护理保险目前正在开展国别研究，分析和借鉴可参考的国外先进经验。
下一步，中国银保监会计划对保险行业商业长期护理保险发展的现状问题开展调研和分析，无论是从政策支持的角度，还是从监管的角度，初步形成推动中国商业长期护理保险发展的总体思路和实施意见。
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4272863

李大霄：三大利好令人振奋 中国股市韧性会越来越强

 8月25日，证监会有关负责人召开会议，研讨细化资本市场改革总体方案。英大证券首席经济学家李大霄认为，目前，资本市场深化改革方案已经基本成型，A股市场即将在一系列基础制度改革、法治保障、上市公司质量、长期资金入市等方面迎来一连串重磅利好。特别是三大利好实在令人振奋，其一，制定并实施3-5年时间提高上市公司质量行动计划，这是实质性利好消息，上市公司质量是股市的基础。其二是为更多中长期资金入市提供机制支持，其中养老金、企业年金、养老目标基金、险资、社保基金、中国版401k、外资等皆有巨大空间。其三修改证券法，建立证券集体诉讼制度，大幅提高欺诈发行、上市公司披露虚假信息等行为的违法成本。这非常必要，也是呼应了多年的保护投资者利益的手段。这些连串利好皆是重大利好消息，也是救市政策。可以对冲或者部分对冲美股暴跌的影响，中国股市的韧性就会越来越强。 
http://www.cfi.net.cn/newspage.aspx?id=20190826001056&p=6

人民网  7.2
国务院金融稳定发展委员会办公室7月20日对外宣布，为贯彻落实党中央、国务院关于进一步扩大对外开放的决策部署，按照“宜快不宜慢、宜早不宜迟”的原则，在深入研究评估的基础上，推出以下11条金融业对外开放措施：

1、允许外资机构在华开展信用评级业务时，可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级。
2、鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司。
3、允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。
4、允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司。
5、支持外资全资设立或参股货币经纪公司。
6、人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期，由原定2021年提前到2020年。
7、取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定，允许境外投资者持有股份超过25%。
8、放宽外资保险公司准入条件，取消30年经营年限要求。
9、将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年。
10、允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照。
11、进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。

国11条来了。

中国七大领域进一步放宽外商投资准入

中国国家发展改革委、商务部今天（30日）发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》，自2019年7月30日起施行。
本次修订负面清单深入实施新一轮高水平开放，在服务业、制造业、采矿业、农业推出了新的开放措施，在更多领域允许外资控股或独资经营，在自贸试验区继续进行开放试点，将构建更加开放、便利、公平的投资环境，推进更大范围的全球产业链合作。
通过本次修订进一步精简了负面清单，全国外资准入负面清单条目由48条措施减至40条，自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条。主要变化：
一是推进服务业扩大对外开放。交通运输领域，取消国内船舶代理须由中方控股的限制。基础设施领域，取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。文化领域，取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。增值电信领域，取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。
二是放宽农业、采矿业、制造业准入。农业领域，取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定。采矿业领域，取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。制造业领域，取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。
三是继续发挥自贸试验区开放“试验田”作用。2018年版自贸试验区外资准入负面清单试点的演出经纪机构、石油天然气勘探开发等开放措施推向全国。本次修订，在全国开放措施的基础上，2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制，继续进行扩大开放先行先试。
外资准入负面清单是中国实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的基本依据。负面清单以外的外商投资，按照内外资一致原则管理，给予国民待遇。各地区、各部门不得在负面清单之外的领域单独针对外资设置准入限制。 http://www.zaobao.com/realtime/china/story20190630-968514

G20未能就核心课题取得进展令人担忧6.30

李显龙总理昨天结束日本之行，在接受随行新加坡记者采访时，分享了他对于联合公报的看法。
他认为，联合公报只是一种辞令，记录了各国能够达成共识的内容，以及所有人都愿意接受的立场。
但他指出，他并不认为此次峰会在核心课题上取得了显著进展。这些课题包括环境问题、多边体系，以及中美在双边贸易和其他领域的摩擦。“事实上，与去年布宜诺斯艾利斯峰会相比，各方立场更为强硬。”
符合多边框架的协定，才是有利于我国的，也意味着我们可避开中美之间一场非常麻烦且昂贵的冲突。

美中5G

首先我回答的是你说跳过5g搞6g不可能这个问题，说明跳过5g可以搞6g; 其次，5g商用是商业层面的问题，美国这方面技术是成熟的，我国虽然跟美国技术差距不大，就这一点差距很难追赶，美国限制我们也是看到我们之间差距的缩小。

可以到美国走一走，他们4g都不是很普及，上5g是满足人口密集区的需求，如果真的出现一个不需要太多基站的通信技术，那对美国俄罗斯这样地广人稀的国家是巨大的福利，也包括我国的西部地区比方说新疆，西藏，青海 

不管几g技术，都是解决传输媒介，传输速度的问题。5g技术在目前的认知领域，其传输速度和反应速度已经很高了，完全可以满足目前认知领域的万物互联，可能都跑不满。6g的方向应该会从传输媒介上解决，比方说卫星宽带。卫星宽带卫星电话我用过，跟之前的拨号上网没区别，甚至还要慢，但是传输的稳定性和覆盖面是地面传输比拟不了的，如果卫星传输的介质能达到5g这样的水平，将是颠覆性的，到那时候就不需要国际漫游什么的了，当然还有很多需要解决的问题，比方说传输频率，国家通信安全等等问题需要解决

美将5家中企和机构列入“实体名单”  2019-06-22 21:17 

美国商务部以所谓的国家安全为由，再度对中国企业下黑手，将5家中企和机构列入出口管制“实体名单”。
从一份22日凌晨曝光的文件看，被拉黑的5家中国企业和机构分别为超级计算机开发者中科曙光、无锡江南计算技术研究所、芯片制造商海光，以及成都海光集成电路和成都海光微电子科技。

欧盟将同越南签署两项协定

欧洲理事会于6月25日公布，正式通过《欧盟与越南自由贸易协定》（EVFTA）和《越南与欧盟投资保护协定》(EVIPA)，同时授权欧洲委员会于6月30日在河内同越南签署上述两项协定。
越通社驻布鲁塞尔记者报道，EVFTA 和 EVIPA 是欧盟基于法律规定同一个发展中国家签署的最高标准和最雄心勃勃的协定。EVFTA生效之后，协定双方将取消超过99%的税目关税，同时,一旦协议生效，越南将取消65%的欧洲出口产品关税，其余关税在10年内逐步取消。
在带来巨大的经济机遇的同时， EVFTA还包括有关投资程序、海关、贸易便利化、技术标准、动植物检疫措施、知识产权、政府采购、可持续发展等严格规定。与此同时，其有助于保护和增加欧盟对越南投资，使越南成为欧盟在东南亚地区的贸易与投资中心之一。
越南是欧盟在东南亚地区的第二大贸易伙伴，双边贸易额达近500亿欧元（约合560亿美元）。
越南与欧盟于2012年6月启动自由贸易协定谈判，到2015年底，越南与欧盟已结束谈判并积极开展法律核查工作，力求自贸协定早日签署。尽管如此，欧盟涉及到批准自由贸易协定的权限问题必须征集欧洲法院的法律意见和建议。该法院随后对欧盟与各伙伴的自由贸易协定的形式作出了判决。其后，直到2017年9月，欧盟才正式提出同越南签署的协定的新格式。欧盟建议将同越南的自由贸易协定分为EVFTA和EVIPA等两项独立协定。
 按计划，在签署之后，欧盟将EVFTA 和EVIPA两项协定提请欧洲议会和欧盟28个成员国议会审议通过。按计划，EVFTA将于今年底或2020年初获得欧洲议会通过，而EVIPA则需要更多时间，最起码为2年，以提请欧洲议会和28个成员国议会通过。 http://www.china-asean-media.com/show-11-21151-1.html