仿制药企业通过专利挑战并取得美国首仿药资格上市,不仅仅可为企业赢得巨额利润,也通过技术和资金的积累,为企业下一步新药研发创新提供重要的支撑与保障。因此,在当今医药市场多方博弈的竞争格局中,我国医药企业在美国提交 ANDA 申请,开展仿制药专利挑战,争取 180 天独占期,获得与跨国药业巨头竞争的主动权。
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“红海”中的“蓝海”:双鹭药业来那度胺进军美国市场可能的路径分析
2018-07-10
高质量仿制药的使用受到政策鼓励,是全球老龄化进程中的必然选择。美国是全球最大的仿制药消费国,美国仿制药行业经历了三个主要阶段:宽松管理,初步萌芽;严格控制,缓慢推进;有序监管,高速发展。1984 年通过的《Hatch-Waxman 法案》对推动美国仿制药发展起到关键作用,不仅建立了现代仿制药的审批制度和流程,对适用于药品的专利法也做出了重大的更改,推动了美国仿制药替代原研之路。
仿制药的定价与其竞争结构相关,质量符合标准的生产厂家增多的过程也是逐步降价的过程。首仿药售价略低于原研药,第二款仿制药上市后价格会迅速下降到原研药一半以下,因此首仿药是在美仿制药企业获得利润的重要来源。
2016 年全球仿制药市场规模达到 2200 亿美元,美国是全球最大的仿制药消费国,2016 年美国市场仿制药销售总额约为 800 亿美元。Evaluate Pharma 预计未来几年,美国仿制药市场年复合增长率将达到 9.1%,2020 年仿制药销售额将突破 1100 亿美元。
由于全球人口结构老龄化的加深、新药价格越趋昂贵,使得医保支付压力日益沉重,全球各国政府开始积极鼓励使用仿制药。美国的医疗卫生费用支出位居全球第一,2016 年美国医疗卫生总支出达 3.3 万亿美元,占 GDP 的 17.9%。低价仿制药的普及给美国医疗卫生体系带来了可观的开支节约,据统计,过去十年共节省了 16700 亿美元,其中 2016 年节省 2530 亿美元,超过当年仿制药销售额。 特朗普 ZF 上台以后,积极推进 FDA 加快仿制药上市速度。
1984年的《Hatch-Waxman 法案》不仅建立了现代仿制药的审批制度和流程,对适用于药品的专利法也做出了重大的更改。由于《Hatch-Waxman 法案》简化了仿制药的申请,降低仿制药上市成本,从而打击了新药研发企业的积极性。为了平衡专利药和仿制药的利益,美国国会在推出简化新药申请 ANDA 的同时,也推出了专利链接制度,药品专利期限延长、数据保护制度、试验豁免例外和专利挑战 180 天独占权等。
《Hatch-Waxman 法案》指令 FDA 公布所有经其批准的经过治疗等效性评价批准的药品信息,包括审批通过日期、专利情况与独占期等,该名录简称橙皮书(Orange Book)。法案要求 ANDA提交时必须递交以下四种声明之一:I:该药品在橙皮书中无专利;II:该药品在橙皮书中有专利,但已经失效;III:在相关专利失效前,不要求 FDA 批准该仿制药;IV:与申请的仿制药相关的专利是无效的,或仿制药不侵权。
按照法案规定,首个包含声明 IV(专利挑战)并成功的仿制药将获得 180 天的市场独占期,在此期间 FDA 不再批准其他仿制药的上市。由此,首仿药得以先于其他仿制药抢占市场,并有可能在此后多年占据市场主要份额。同时首仿药在 180 天独占期中能以创新药 50-80% 的价格销售,获得高额利润。以巴尔制药公司为例, 2001 年成功挑战当时年销售额 24 亿美元的百忧解,6 个月后市场份额便达到 82%,期间获得约 2.5 亿美元盈利。首仿药的巨额回报吸引了众多仿制药生产商的激烈争夺,据统计,1995 年至 2012 年,新药专利受到挑战的比例从 9% 上升到了 82%,其中销量超过 10 亿美元的药物受到挑战的比例高达 91%。首次受到挑战时间与上市时间间隔从 18.7 年下降至 6.9 年,独占期的出现大幅推动了仿制药对原研药的替代。
2017 年 FDA 共批准了 46 个首仿药。其中有 17 个仿制药成功通过专利挑战,获得 180 天的市场独占期。
图 1
图 2
图 3
图 4
图 5
仿制药企业通过专利挑战并取得美国首仿药资格上市,不仅仅可为企业赢得巨额利润,也通过技术和资金的积累,为企业下一步新药研发创新提供重要的支撑与保障。因此,在当今医药市场多方博弈的竞争格局中,我国医药企业在美国提交 ANDA 申请,开展仿制药专利挑战,争取 180 天独占期,获得与跨国药业巨头竞争的主动权。
$ 新基制药 (
CELG ) $来那度胺(瑞复美) 2017 年全球销量 81 亿美元,仅在美国市场就有 54.3 亿美元。 来那度胺化合物专利已于 2017 年到期,晶型专利将于 2024 年到期。 而国内制药公司$ 双鹭药业 ( SZ
002038 ) $来那度胺(立生)已在中国内地上市,晶型专利专利期到 2029 年。鉴于来那度胺的美国市场蛋糕如此之大,双鹭药业今年初也透露会开展海外上市工作。
美国 NDA 共有三条路径,如果仿制药企试图获取 180 天美国市场独占期,可以按照 505bj 路径向 FDA 递交 ANDA 申请,并声明 :与申请的仿制药相关的专利是无效的,或仿制药不侵权。
考虑到立生与瑞复美晶型结构不同,双鹭药业选择这条路径显然是可行的。另外需要注意,美国药品专利保护期非常复杂。
美国是最早实施专利补偿期限制度的国家。美国国会于 1984 年颁布了《药品价格竞争和专利权期限补偿法》,该法第二条规定:人用药品、医疗器械、食品添加剂和色素添加剂发明的专利权人可补偿部分因其专利产品等待联邦售前批准而失去的专利权保护时间。美国的延长期等于 1/2(临床试验阶段时间) + 申报阶段时间,延长期一般不超过 5 年。 但自 FDA 批准上市后,其实际的保护期不能超过 14 年。
Revlimid(瑞复美) 2005 年底获 FDA 批准上市,到 2019 年就已经 14 年了(美国化合物专利保护的最长期限)。 理论上,双鹭药业立生如果获得 FDA 批准,最快可以于2020 年初在美国上市。
当然了,新基制药可以申请 30 个月遏制期进行法律诉讼。因为晶型结构不同,可以预料到假如 30 个月内新基制药败诉,则双鹭药业立生可以立即在美国上市。假如 30 个月遏制期后法院仍未裁决,FDA 仍然可以批准双鹭药业立生在美国上市。
根据 IMS 统计数据,原研药专利到期后, 美国的市场份额将快速被仿制药占领,且这一占领速度呈现逐年加快的趋势:例如 1999-2000 年到期的原研药在首仿药进入市场 2 个月后尚有70% 的市场份额, 而 2011-2012 年到期的原研药在首仿药进入市场 2 个月后仅剩 30% 市场份额,10 个月后占比进一步下降至 20%。
所以,假设$ 双鹭药业 ( SZ002038 ) $来那度胺(立生)于2024年以前获得180天市场独占期,在美国第一年销售额即使只占领50%市场份额,也大于27亿美元(178 亿元 RMB)。