在“两个翻番、三个提升、四个突破”[6]三年工业发展目标的基础上,按照“稳存量、扩增量、强质量”的总体思路,做精做深优势资源产业,培育壮大战略性
新兴产业 ,加快传统产业优化升级,促进工业经济结构的战略性调整;鼓励企业技术改造和科技创新,不断增强企业自主创新能力,大力促进经济增长方式转变,在龙头企业培育、技术创新、品牌创建和绿色发展上取得突破,建设以氟新材料、金属新材料、稀土新材料等特色产业为支撑的现代工业经济强县。
壮大提升传统产业。鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料,壮大以创建自主品牌为方向的电子、基础材料、现代轻纺等传统产业的发展实力,促进传统产业向品牌化、个性化、规模化、高端化发展。延长钨、萤石和稀土深加工产业链,并加快转型升级。力争电子、基础材料、现代轻纺等传统产业实现主营业务收入到2018年、2020年分别达到60亿元、70亿元以上。
重点打造特色产业集群。立足优势资源和产业基础,重点打造以稳定锆、高纯锆、核级锆和核级铪为主轴的稀土产业集群和以生产氟钛酸钾、氟硼酸钾、海绵钛、高钛铁等系列产品的氟新材料等两大优势产业集群;重点培育以厚朴深加工、灵芝研发等为基础的生物制药和以天润风电等为基础的
新能源 等两大新兴产业;鼓励企业采用新技术、新设备壮大以创建自主品牌为方向的电子、基础材料、现代轻纺等传统产业的发展。力争稀土新材料产业、氟新材料产业、生物制药及新能源产业到2018年分别实现主营业务收入85亿元、40亿元、10亿元以上; 2020年分别实现100亿元、50亿元、15亿元以上。
大力实施精准招商。坚持“走出去”与“请进来”相结合,“善对接”与“真心帮”为一体的基本原则,紧紧围绕氟新材料、金属新材料、稀土新材料、生物制药等核心产业及资源优势,引进一批“强链、补链”企业及“高、精、专”产业链配套项目。结合央企入赣、民营企业管理入赣、外企入赣等活动,主动寻求与世界500强、国内500强、央企及大型民营企业管理的战略合作,策划新上一批重大项目;突出强链、补链,重点引进一批“蛙跳式”爆发增长的产业项目、带动性强的龙头项目及“高、精、专”产业链配套项目。到2018年,力争培育主营业务收入1亿元、5亿元、10亿元以上的龙头企业分别达到30户、10户、5户,培育上市及新主板挂牌企业3户;2020年分别达到40户、15户、8户及4户以上。
孵化中小微企业。加快县创业孵化基地和中小微企业服务中心建设,力争2017年完成创业孵化基地的建设, 2018年完成中小微企业服务中心建设,为各类创业者提供低租金、零收费、“一站式”服务的创业环境。每年遴选10户有市场、有效益、有信誉且成长性强的规下企业,聚焦要素和服务资源,实行重点培育,对当年新进入规模的企业给予一定补助。
倾力帮扶企业。建立总规模不低于2亿元、首期规模不低于5000万的还贷周转金。建立健全政府性融资担保体系;积极搭建企业项目资金需求与金融机构对接平台,每年“财园信贷通”[7]、“小贷通”[8]、“财政惠农信贷通”[9]等实现放贷2亿元以上,支持企业借助国内外资本市场,丰富融资手段和工具。鼓励企业靠大联强,外引内联,做大做强;引导民营企业抱团合作,联合发展,大力培育民营企业上规模。
专栏1:新型工业化重点工程
1.提升壮大传统产业:引导现有电子、基础材料、现代轻纺等产业提升产品品质,满足“消费升级”的市场需求,创建自主品牌。积极引进品牌服装、纺织品生产等企业,建设纺织服装原辅材料专业市场、技术研发平台,提升壮大传统产业。
2.稀土新材料产业:依托现有稀土产业基础,大力发展高精尖的军工、航天产品,推动稀土产业向高端材料及应用升级。建设稀土复合钇锆陶瓷刀具项目、稀土纳米低磁场室温磁制冷材料项目、高比重合金军工产品项目。
3.氟新材料产业:鼓励支持中间产品、含氟精细化学品、氟新材料发展,建设松岩冶金KAlF4节能新材料及钛基系列产品产业化项目、氟新材料产业基地研发与检测平台、氟新材料技术研发中心,引进聚偏氟乙烯、聚四氟乙烯、氟橡胶等生产企业,争取氟化工战略性新兴产业基地升级为国家级基地,引领全市氟化工产业发展。
4.生物工程:以全南厚朴生态林业、沃立美生命科学实验室(全南)等公司为龙头,建设一批以灵芝、芳香产品为重点的中药、生物药及健康保健类产品生产企业。
5.新能源产业:以天润天排山风电项目为基础,培育打造风电、光伏发电等新能源产业。