农业部再禁3种抗生素，对比欧美，中国“禁”与“控”两手抓
[淘股吧]2018年1月11日，农业部再出重拳，发布公告第2638号，停止在食品动物中使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3种兽药，以保障动物产品质量安全，维护公共卫生安全和生态安全。
国人健康遭遇重大挑战，治理抗生素滥用乱象已刻不容缓
我国是世界上最大的抗生素生产和使用国，同时也是抗生素滥用和细菌耐药性的重灾区。抗生素滥用，特别是畜牧业领域尤其严重，而这所导致的“超级细菌”风险、环境污染加重、以及食品安全等问题，正在挑战国人健康底线。数据显示，全国2013年使用的16.2万吨抗生素中，兽用高达52%，人用48%，并且一年超过5万吨抗生素排放进水土环境中。
抗生素滥用情况加重，最终会导致“超级细菌”横行。开发一个新药一般需要10年左右时间，而一代耐药菌的产生往往只需要两年。“按照目前耐药情况的发展趋势，我国很有可能成为最先陷入‘超级细菌’频生、最终无抗生素可用境地的国家之一。”北京市保健食品化妆品检验中心主管医师李珉在接受采访时如此谈到。
治理抗生素滥用乱象，欧美各国重拳频出
1.欧盟
欧盟对抗生素使用的监管主要是由欧洲药品管理局（EMA）下属的兽药委员会（CVMP）和欧洲食品安全局（EFSA）来共同负责，其中欧洲食品安全局（EFSA）主要负责对于饲料添加剂的使用进行管控（从2006年开始，欧盟不再把球虫药继续放到抗生素领域内进行监管，而是把它们作为饲料添加剂来进行管控，因此球虫药在不需要兽医监管的情况下也是可以长期在饲料中添加使用）；除了球虫药以外，其他种类的抗生素都是在欧洲药品管理局（EMA）下属的兽药委员会（CVMP）的管辖范围内。
2006年欧盟禁止了所有抗生素的促生长适应症（包括人畜共用抗生素与动物专用抗生素两大类中的所有促生长抗生素），而对于临床上以治疗、控制和预防用为目的的抗生素，在专业兽医的监管下（开具处方），可以通过添加到饮水、饲料，或者注射来使用。
2.美国
自2017年1月1日起，美国出台相关政策法规，将限制对“医疗上重要的抗生素”（medically important) 在动物生产中的使用（例如促进生长或者提高饲料利用率），和治疗性的使用（治疗，防控疾病）；执业兽医将主要负责监督抗生素的使用；美国食品药品监督管理局兽药管理中心（FDA CVM）负责对抗生素的使用进行监管。
对人类有医学重要性的抗生素（包括：人专用抗生素和人畜共用抗生素）：首先，人专用抗生素不能在食品动物上使用，而人畜共用抗生素的使用则必须在兽医的监管下（开具处方）才能使用，且只能以治疗、控制以及预防为目的进行使用。
对人类没有医学重要性的抗生素（动物专用抗生素）：不仅可以用于治疗、控制以及预防为目的进行使用，还可以用作改善生长效率目的进行使用，并且都不需要兽医进行监管（开具处方）。
农业部密集出台“禁抗”政策，“减抗/替抗”大势所趋
农业部第2638号公告的颁布，这是即2015年禁止洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、诺氟沙星等4种人兽共用抗菌药物用于食品动物，2016年禁止硫酸黏菌素预混剂用于动物促生长，以及2017年禁止非泼罗尼用于食品动物之后，再一次禁止3种兽药用于食品动物的养殖生产，从中我们不难看出农业部对于解决抗生素滥用及其对人类健康造成危害的决心，随着被禁用的抗生素种类越来越多，行业内企业必须早作准备，大力研发“减抗/替抗”的相关技术解决方案，只有这样才能更好地适应新形势的发展需要。
我国批准可以在饲料中添加使用的促生长药物饲料添加剂仅剩11个
农业部兽医局负责人近期在接受记者采访时谈到：目前我国批准动物养殖业使用的兽用抗菌药分为抗生素和合成抗菌药两大类，用于防治动物疾病和促生长。其中抗生素主要品种有β-内酰胺类、氨基糖苷类、四环素类等8类，共56个品种；合成抗菌药主要品种有磺胺类、喹诺酮类及其他合成抗菌药共3类，共45个品种；其中允许添加到商品饲料中长期使用的促生长抗菌药物饲料添加剂有14个产品，这次禁止后就减少为11个产品。
2017年11月2日，农业部正式公布了关于征求《关于发布的公告（征求意见稿）》，对于药物饲料添加剂的使用做出了明确的规定。
药物饲料添加剂品种目录（征求意见稿）
多措并举，农业部将深入开展兽用抗菌药综合治理工作
除了密集出台“禁抗”政策以外，2017年农业部还制定实施了《全国遏制动物源细菌耐药行动计划(2017-2020年)》。这个计划是继2015年“兽用抗菌药综合治理五年行动方案”之后，又一项措施更具体、目标更明确、更有针对性的兽用抗菌药物治理顶层设计。该计划明确了今后一个时期的行动目标、主要任务、技术路线和关键措施，着力推动实施促生长兽用抗菌药物逐步退出等6大行动：
一是实施“退出行动”，对目前批准使用的人兽共用抗菌药和药物饲料添加剂分门别类实施风险评估，实施“三步走”策略，到2020年完成风险评估工作，逐步淘汰存在安全隐患品种；
二是实施“监管行动”，强化兽用抗菌药物监管；
三是实施“监测行动”，组织实施“全国动物源细菌耐药性监测计划”；
四是实施“监控行动”，强化兽用抗菌药物残留监控；
五是实施“示范行动”，贯彻落实乡村振兴战略和食品安全战略，坚持走绿色发展之路，在养殖大县、全国绿色养殖示范县、水产健康养殖示范县和具有规模养殖的国家
农产品质量安全县(市)选择生猪、奶牛等优势畜种，开展兽用抗菌药物使用减量化示范创建，探索使用安全、高效、低残留的中兽药等产品替代抗菌药物；
六是实施“宣教行动”，加强从业人员培训和公众宣传教育。
2018年，农业部将多措并举，强化监管，重点打好“产好药”、“少用药”、“用好药”三张牌，努力实现“用药减量、产品安全”的目标。
虽任重而道远，但前途光明
对比欧美抗生素政策，中国的畜牧业抗生素相关政策不一定非要全部照搬欧美的模式，学它们的优点，再结合我们自身的特点，特别是中国畜牧业发展实际情况（区域间发展不平衡、规模化程度不高、从业人员整体素质偏低等现状），走出一条具有中国特色的畜牧业“减抗/替抗”之路才是上策。响鼓须用重锤，虽任重而道远，但前途光明！
江河万股流
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