“抽丝剥茧”看政策,制度映射如何布局?
制度“映射”的要点其二在于把握“哪些有效的制度映射”。主要通过从中长期视角去入手进行政策研究,挖掘落地加速可能性较高的产业和领域,是为“受益主线”。
从中共中央政治局最新表态出发,按照体制、产业、区域三类划分,可以延伸出以下投资主线:1)体制类政策关注“基础性关键领域改革”,重点包括国企(重组、混改)、财税(预算制度、税改)、金融、社保等领域。2)产业类政策关注“存量改革”与“增量创新”两大线索,存量改革方面关注去杠杆(
国企改、债转股)、乡村振兴(土改、大众消费扶贫、
新能源扶贫等)、长效机制(工业环保、房屋租赁)三大维度;增量创新方面关注先进制造业(如5G)等“短板”领域。3)区域类政策关注对外“改革开放”与对内“地方规划”,对外围绕“
一带一路”战略,重点关注自贸区(主要是自由港建设)、粤港澳大湾区等;对内重点关注雄安、海南等区