6对资产重组管制过严。
li*总理近几年来一直在抓减政放权,减少政府行政审批,把属于市场的东西还给市场,以加强市场经济的活力。
去年,国务院还专门发了减政放权、简化审批的文件,明文规定:“今后,除了借壳上市以外,其他所有的资产重组,一概不需由政府部门进行审批。”记得当时市场广大投资者曾视之为资本市场的重大利好,而奔走相告、广泛传递。
但是,一年过去了,在资产重组领域,人们看到的是:有关部门不仅推出了史上最严的借壳上市标准征求意见稿,而且对其他所有的资产重组,都强调,仍需经过重组委、证监会、国资委的批准。据媒体报道,仅7月份就有35家上市公司的资产重组方案被管理层否决。这两天,又有4家上市公司的购并重组倍否。之前,有关部门还作出了禁止
互联网金融、影视等四个行业的跨界购并的规定,媒体出现一片“购并重组从严”的舆论。
而资产重组,恰恰是全世界股市中最活跃、最有魅力、最能优化市场资源配置、提升股市质量、最符合市场经济规则的活动,也是股价屡创奇迹,增加股市对投资者吸引力的重要手段。尤其是在当今中国经济结构调整、转型升级的重要关头,国资改革、供给侧改革、资产重组已被提升到国家层面的振兴经济的首要战略,更不能因加强对资产重组的监管、限制,使资产重组屡屡流产,让广大投资者对资产重组股望而生畏,使股市日益失去活力。
建议:管理层应维护国务院文件的权威性和严肃性,坚决按国务院文件精神办,只审核借壳上市,而对其他资产重组一律放行,由市场决定,由地方政府主管部门决定,由企业决定。政府的最高部门对越权的监管人员,也应该加强监管。 转李志林教授周评