刘士余记者会首秀送上四项重磅利好：百姓买股赔钱 我很心疼
[淘股吧]2016年03月12日 19:39来源： 编辑：
东方财富网
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·刘士余首秀记者会送上四项重磅利好·对于热点问题，刘主席给出了明确回答：注册制是必须搞的，但不能单兵突进；中证金退出为时尚早；未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件；对市场波动，国家该出手仍会果断出手。（券商中国）
今日下午(3月12日，
星期六)是新任证监会主席刘士余首次公开亮相回答记者提问。
今日下午(3月12日，星期六)是新任证监会主席刘士余首次公开亮相回答记者提问。
记者会涉及市场最为关注的注册制推出、救市、中证金的退出、熔断机制反思等几大热点问题。对于热点问题，刘主席给出了明确回答：注册制是必须搞的，但不能单兵突进；中证金退出为时尚早；未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件；对市场波动，国家该出手仍会果断出手。
“我到任之后，对这事做了一些了解。”是刘主席面对记者提问时，令人印象深刻的一句回答。
对于此前的一则买卖股票建议，证监会主席刘士余笑称自己“乡音难改”，导致误读。
“3月8日有一个传说，说新任证监会主席刘士余希望大家都买股票，不要卖股票，我仔细回想了一下，那天我在香港团说，我不能建议大家买股票，但更不能建议大家卖股票。”刘士余笑着称自己“乡音难改”，“今天会更加准确地发音，更轻松高兴回答大家问题。”
回应注册制：注册制必须搞，但不可以单兵突进
注册制是国务院关于资本市场长期健康发展顶层设计的重要任务，是必须搞的。但十八届三中全会的《决定》提出“健全多层次资本市场体系，推进注册制改革，多渠道推动股权融资”，这几项改革不是孤立的，而是相互递进的关系。把多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造极为有利的条件。
注册制改革涉及到很多法律配套问题，需要一个较长的时间过程。“十三五”规划纲要草案提出，创造条件实施股票发行注册制。“创造条件”总得有个过程。证监会履责要依据证券法，配套改革需要相当过程，注册制改革不可能单兵突进。无论是核准制还是注册制，都必须秉承保护投资者的理念。
回应熔断：未来几年不具备推出熔断条件
熔断机制出发点是防止股市剧烈波动，保护投资者合法权益，论证时面较广，共识度较高，但制度客观上造成了助跌的效果。要立足中国国情，我们以中小投资者为主体的国情在国际上是不多见的，很不一样，未来几年，可以预见，我们的市场投资主体的结构不会发生根本性变化，所以，未来几年也不具备推出熔断机制的基本条件。
回应救市：国家该出手仍会果断出手
去年A股经历了一场罕见的异常波动，到任后做过专门分析。泡沫怎么吹起来的，总得挤出去。当时很关注农行股价，农行是权重股，一跌证监会要问责我。如当时不干预，必然引发更大范围的恐慌，必然引发系统性风险。国家果断出手稳定了市场，为修复、建设市场赢得了时间。资本市场发展必须坚持法制化、市场化。
今后面临市场失灵时，仍然会果断出手。反思这次股市异常波动，原因是多方面的。
中国资本市场不成熟，包括不完备的交易制度，不成熟的交易者，不适应的监管制度等。证监会要加快改革，转变职能，促进资本市场健康发展。“救市”一词不规范，有些措施是特殊时期的特殊措施。
回应中证金退出没考虑退出：没有考虑中证金退出，未来较长时间内谈退出为时尚早。
回应买卖股票建议：证监会主席不该建议
深感责任重大，奉行少说多做，但该说还要说。此前在香港团说的是，作为证监会主席，不该建议大家买股票，更不该建议大家卖股票。
回应大跌亏损：百姓买股赔钱，我很心疼
证监会主席刘士余回忆去年股市异常波动时说，当时作为农行董事长非常焦虑，焦虑的是农行的股价，农行的客户和农行有关贷款的质量。他说“我长期从事民生金融工作，深知
老百姓挣钱不容易，投资股市如果赔了，我也会很心疼。”
关于深港通：今年肯定通
今天下午的记者会后，香港记者围堵刘士余问“深港通今年会不会通”，他回应“肯定通”。
以下是注册制问答实录：
中央电视台、央视网、央视新闻客户端记者：我的问题给刘士余主席，有关股票发行的注册制改革。我们都注意到今年的《政府工作报告》中并没有像去年那样提到注册制的改革，但是就在同一天对外发布的“十三五”规划纲要草案中却提到了要创造条件去实施股票发行的注册制。创造条件是不是可以这样理解：就是当下并不具备推出注册制的条件？
另外一个问题，不管当下是不是推出注册制，注册制早晚都是要推出的，未来推出的时候会是怎么样的一种推出方式？是一步到位还是逐步推出？如果是逐步推出的话，哪些企业先推出，哪些企业后推出？另外，哪些事项是继续审批，哪些事项不再审批了？如果这些要素都存在的话，会不会出现新一轮的不公平？
刘士余：谢谢你提问。今年《政府工作报告》关于资本市场的任务讲得非常明确具体，证监会将认真贯彻好、落实好。关于注册制改革，正如记者提的问题，我到证监会任职后发现媒体大部分是在讨论这个问题。我做了一些功课，特地花了一点时间来研究，大体分成两个方面：一方面是注册制还搞不搞，另一方面是怎么搞。我仔细想，这两个方面不是对立的，而是一致的。
先说注册制，这是党中央、国务院关于中国资本市场长期健康发展顶层设计下的一个重大任务。这里明确回答大家，注册制是必须搞的。但是，至于怎么搞，要好好研究。我们得认真全面地理解党的十八届三中全会的《决定》，《决定》提出健全多层次资本市场体系(逗号)，推进注册制改革(逗号)，多渠道推动股权融资等等。我为什么在这儿跟大家讲要注重三中全会文件当中的逗号，就说明这几项改革不是孤立的、独立的，甚至割裂的选项，逗号与逗号之间的这些内容是相互递进的关系。也就是说，把多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造极为有利的条件。
同时，注册制改革需要一个相当完善的法制环境。去年12月27日，全国人大常委会通过了特别专项授权，自3月1日起实施。我理解人大常委会对政府的这项授权，标志着政府可以启动注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需要的一系列配套的规章制度。没有人大的专门授权是不可以启动这些配套制度研究的。因为在那个时点，甚至在现在，中国证监会履职的法律依据就是《证券法》。这些技术准备工作，也就是说配套的规章制度，研究论证需要相当长的一个过程。在这个过程中，必须充分沟通，形成共识，凝聚合力，配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。
大家已经看到，“十三五”规划纲要草案提出，创造条件实施股票发行注册制。创造条件总得有个过程，在这个过程中我们各方面要充分沟通，凝聚共识。证监会要集思广益。关于这个问题，我向央视的记者和在座的媒体朋友强调一点，无论是核准制还是注册制，我们都必须实时秉承保护投资者合法权益的真诚理念，对发行人披露内容进行严格的真实性审查，这一点即使将来实行注册制了，不但不能放松，而且必须加强。
(责任编辑：DF118)
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