俄方要求必须卢布结算，能源危机将促核电大爆发

3月21日，英国领导人召见了英国核行业代表，商讨英国的核电行业新项目的推进。由于核电项目初始成本极高，达260亿美元，这使得英国此前一个核项目因资金匮乏而受到搁置，英国或将重启该项目。英国希望在本世纪中期，核电在总发电量占比达25%。

俄罗斯能源出口受阻，受到影响最大的要属欧洲国家了。数据显示，俄罗斯每年约有60%的石油都是出口到欧洲地区，德国、希腊、波兰、瑞典等多个国家对俄罗斯天然气依赖程度超过50%。为了应对能源供应短缺问题，欧洲各国不得不调整政策，加大对核电的发展与应用。

自俄罗斯乌克兰冲突爆发以来，俄罗斯经济和进出口贸易受到多国惩罚，其中也包括俄罗斯的能源贸易。这导致全球能源供应不稳定性增高，能源价格一路攀升。

国海证券认为，2021年《政府工作报告》提出，在确保安全的前提下积极有序发展核电，辽宁、江苏、海南、广西、广东、福建、山东等省份均在十四五规划和2035远景目标中提到了具体的核电基地建设或装机增长推进目标。根据中国核能行业协会预计，2025年我国核电在运装机将达到7000万千瓦，据此测算，假设核电机组建设周期为5年、单台机组平均容量为110万千瓦，则2022-2025年，我国年均需核准7-8台机组。单台机组造价为1.6万元/KW，则2022-2025年核电年均建设投资将超1000亿元。2021年，我国核电年投资额为538亿元，核电建设在十四五中后期将迎来快速发展。并且，华龙一号全球首堆工程带动上下游5300多家企业实现了411台核心设备的国产化，对材料、冶金、化工、机械等几十个行业的加工技术和工艺水平具有显著拉动作用，全生命周期对产业链贡献高达上千亿元。

国家发展改革委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》。规划提出，积极安全有序发展核电。在确保安全的前提下，积极有序推动沿海核电项目建设，保持平稳建设节奏，合理布局新增沿海核电项目。开展核能综合利用示范，积极推动高温气冷堆、快堆、模块化小型堆、海上浮动堆等先进堆型示范工程，推动核能在清洁供暖、工业供热、海水淡化等领域的综合利用。切实做好核电厂址资源保护。到2025年，核电运行装机容量达到7000万千瓦左右。

汤搏表示，核电安全监管司结合当前核安全监管工作实际和具体问题，将开展专题研究，组织制定碳达峰、碳中和重大战略部署下进一步落实核电企业主体责任，保障核电厂建造质量和运行安全的相关意见；总结高温气冷堆监管经验，推动高温气冷堆相关监管文件的制修订，研究制定小型堆、海上浮动堆相关监管要求，以利于相关项目的研发设计优化和进一步提高安全水平；聚焦核电企业关注的核燃料组件开发、核设计软件认证等事项，加强统筹协调，总结并形成相关规范和做法，积极推动相关工作；坚持问题导向，针对近年来频发的核电厂海生物堵塞取水口等问题，组织研究相关安全影响，联合有关部门研究制定有效的改进行动，保障核电机组安全稳定运行；深化“放管服”改革，持续推动执照申请文件标准格式和内容的优化工作，为执照申请人编制执照申请文件提供指导，及时修订完善行政审批事项服务指南，有效运转网上办理系统，推动核安全许可和环评文件审批事项一网通办。

核安全是核电发展的生命线，发展核电必须以确保安全为前提。作为核电安全监管部门，核电安全监管司积极研究碳达峰、碳中和重大战略部署对核电安全监管带来的机遇和挑战，强化核电发展形势和核安全监管形势分析，统筹谋划和及时优化核电安全监管措施，保障积极安全有序发展核电的既定政策得以顺利实施。

汤搏指出，实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是 党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。在国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》中指出，能源是经济社会发展的重要物质基础，也是碳排放的最主要来源，要加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。核能作为绿色低碳能源的重要组成部分，是促进节能减排的有效举措，是应对气候变化的重要手段，在积极安全有序发展核电方针的指引下，核电将在支撑碳达峰碳中和目标实现中发挥积极作用。

深入研究并有效落实碳达峰碳中和重大战略部署下的核安全监管措施

汤搏表示，核电安全监管司坚决贯彻落实党中央、国务院关于核安全的决策部署和部党组的要求和安排，持续深化核电厂和研究堆核安全监管，全力保障核电厂和研究堆的运行安全和建造质量，2022年将重点做好以下工作：一是持续完善核电厂和研究堆核安全法规标准体系，积极推进《核动力厂调试和运行安全规定》《核动力厂厂址安全规定》和相关核安全导则的制修订。二是抓紧研究和制定重要核安全监管政策，强化小型反应堆、浮动堆等新型反应堆安全监管方法研究。三是深化核安全监管规范化建设，积极开展监管技术文件的制修订工作，编制并发布《压水堆核动力厂核燃料组件审评指南》，按计划推进《压水堆核动力厂安全分析报告格式和内容》编制工作。四是切实做好运行核电厂和研究堆日常监管工作，依法严格开展运行核电厂和在役研究堆核安全监督和重要技术审评，深入推进风险指引型的监管方式。五是深入细致做好新设计核电厂和研究堆监管工作，按计划组织开展核电厂和研究堆核安全许可证件申请和环评文件的审批工作，扎实做好在建核电机组和研究堆建造、调试活动监督检查和技术审评。六是推进经验反馈体系的有效运转，强化对重要事件和共性问题的分析和处理力度，持续深化经验反馈工作。