数字经济政策利好不断

2022年1月12日，国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，要求到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。从数额上讲，我国数字经济产业规模将从2020年的约7.90万亿，增长至2025年的12.50万亿。政策一出，随即引起市场重点关注，云计算、数字货币等相关板块当日均实现上涨。

事实上，近年来国家连颁政策，促进数字经济落地深化，该产业重要性日益凸显。随着数字经济产业壮大，旗下各细分领域也将迎来良好发展机遇。

政策不断催化

此次《“十四五”规划》，主要提出了五点内容：

一是继续强调要加强信息网络基础设施建设。包括5G、6G、光纤宽带以及“东数西算”工程等；

二是初步建立数据要素市场体系。后面区域性、全国性的数据交易所会加速推进。“数据”会越来越值钱；

三是继续强调产业数字化和数字产业化。其中数字产业化里面继续强调了国产替代，要在传感器、大数据、人工智能、区块链等前瞻性领域发挥举国体制优势；

四是强调提升政务领域的数字化（数字政务）和新型数字生活。“促进生活消费品质升级”、“培养全民数字消费意识和惯”，并明确提到了智慧社区、智能家居、虚拟现实、云游戏等应用场景；

五是强调建立更加完善的数字经济治理体系。协调统一的数字经济治理框架和规则体系基本建立，跨部门、跨地区的协同监管机制基本健全。政府主导、多元参与、法治保障的数字经济治理格局基本形成，治理水平明显提升；

值得一提的是，数字经济产业早已被高度重视，据不完全统计，2021年以来已有十余项国家和地方层面的数字经济相关政策出台。（见表一）

表一：2020年来数字经济相关政策

发布时间

政策名称

主要内容

2021年1月

《工业互联网创新发展行动 计划》

2021-2023年是我国工业互联网的快速成长期，提出新型基础建设进一步完善、融合应用成效进一步彰显等目标；解决工业互联网发展中的深层次难点、痛点问题，推动产业数字化。

2021年3月

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

加快建设数字经济、数字社会、数字政府；充分发挥海量数据 和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业 新业态新模式。

2021年9月

《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》

进一步推动行业、企业共同建设工业互联网，往数智方向转变

2021年10月

《物联网新型基础设施建设三年行动计划（2021-2023年）》

到2023年底，在国内主要城市初步建成物联网新型基础设施，物联网连接数突破20亿。

2021年11月

《“十四五”大数据产业发展规划》

围绕夯实大数据产业发展基础，着力提升产业供给能力和行业赋能效应，打造数字经济发展新优势。到2025年，我国大数据产业测算规模突破3万亿元。

2022年1月

《“十四五”数字经济发展规划》

到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。

2022年1月

求是：《发展我国数字经济的科学指引》

要推动数字经济和实体经济融合发展，推进重点领域数字产业发展。

2022年1月

国家发改委：《大力推动我国数字经济健康发展》

适度超前部署新型基础设施建设，夯实数字经济发展基础。

2022年1月

武汉市政府工作报告

提出“加快壮大数字产业”，未来三年数字经济增加值占GDP比重将超过50%

2022年1月

东莞市2022年“一号文”

提出三年将统筹安排财政资金不少于100亿元，推动产业数字化和数字产业化；

2022年1月

《苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展的指导意见》

“十四五”时期将动态投入超1000亿元专项资金，支持数字经济时代产业创新集群发展。

来源：互联网公开资料整理

分析机构普遍认为，随着政策不断出台，数字经济产业将转向普惠共享新阶段，在培育发展新动能、提升经济质量效益方面大有可为。

数字经济为何屡受青睐？

数字经济为何成为发展焦点 ？综合各方分析机构观点，主要有三个原因。

一是发展数字经济顺应了时代大趋势。当前传统经济的发展势头有所放缓，而云计算、互联网、大数据等新技术兴起，数字经济已成为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。顺风前行，显然能使国家整体经济发展加速。

二是数字经济能够助力我国双循环发展格局良好演进，缓解疫情冲击。在疫情海外市场出口遇阻下，以社交、直播电商为代表的新电商模式快速发展，释放了潜在内需消费；与此同时，数字经济有效打通了生产、消费、分配和流通环节，促进供给与需求精准匹配，优化了对外开放水平。

三是我国正大力发展新基 建，而数字基建是其不可或缺的重要组成部分。数字基建指以信息网络为基础、以信息技术与万物融合创新为驱动力 ，对各个行业进行数字化改造的新型基础设施。随着整个社会向信息化、数字化、智能化的不断发展，数字基建的赋能效应逐渐显现，助力交通、电力、水利、管网、市政等领域数字化转型，为经济发展注入新动能。

近年来，数字经济产业规模不断壮大。中国信通院、财通证券 等机构数据显示，我国数字经济的规模已经由2005年的2.60万亿，增长至2020年的39.20万亿，占GDP比重高达43.70%，其中我国数字经济规模为5.40万亿美元，位居世界第二，增速9.60%，位居全球第一。

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