内需挖潜侧重服务消费、基建“六张网”
会议指出,要深入挖掘内需潜力。在促消费方面,强调“扩大优质商品和服务供给,推动消费升级”“深入实施服务业扩能提质行动”。
王青分析,今年促消费的重点是优化供给,而非在需求刺激方面大幅加码;促消费的重点从耐用消费品转向服务消费,通过有效弥补服务供给缺口,更好满足居民较快增长的旅游出行、文化娱乐、
教育医疗等服务需求。
近期服务业支持政策频出。4月初,全国服务业大会在京召开,随后国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。此次中央政治局会议进一步进行部署。
在温彬看来,政策重心从短期刺激转向供给优化,通过提升文旅、康养等服务品质和扩大升级类商品供给释放消费潜力,同时以服务业扩能吸纳就业。
会议指出,加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。国家发展改革委宏观经济研究院投资研究所研究员吴亚平表示,水网、算力网等“六张网”是现代化基础设施体系的重要组成部分,加强“六张网”规划建设,既有做优增量的投资空间,又有存量改造升级的巨大投资需求,是扩大有效投资、提高投资
综合效益的重要抓手。比如,地下管网预计每年有超万亿元的投资需求。
“六张网”既是传统基础设施补短板重点,也是新型基础设施建设的发力点。今年全国两会期间,国家发展改革委主任郑栅洁曾透露,将推进“六张网”和重点领域建设,今年初步估算这些方面的投资将超过7万亿元。
保持制造业合理比重 产业升级聚焦“
人工智能+”
会议强调,要加快建设现代化产业体系,保持制造业合理比重。
温彬分析,“保持制造业合理比重”是“十五五”规划的目标之一,凸显出中央对于制造业和实体经济的高度重视,也体现出以产业升级稳增长、调结构的政策思路。
会议强调,全面实施“人工智能+”行动,发展智能经济新形态,完善人工智能治理。
国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元表示,会议进一步明确智能经济新形态是“人工智能+”的重要落地模式,比如新一代智能终端和新一代智能体、人工智能开源社区建设、超大规模智算集群等,为拓展人工智能的广度和深度提出了具体的实践路径。
罗志恒表示,要全面实施“人工智能+”行动,蓄势未来动力。这意味着,下一阶段任务重点是推动大模型深入工业质检、研发仿真、供应链调度等实体场景,催生具身智能、智能网联汽车、
低空经济等一批智能经济新形态。值得注意的是,“完善人工智能治理”同步提出,体现了发展与治理并重的思路。
会议还提出“纵深推进全国
统一大市场建设,深入整治‘内卷式’竞争” “进一步深化国资
国企改革”。
温彬认为,“内卷式”竞争从去年的“综合整治”到今年的“深入整治”,多项措施已相继落地,如汽车、新能源、平台经济等加强价格监管与竞争秩序整顿。国资
国企改革后续在并购重组、专业化整合等方面有望进一步加快。