顶层定调升级：从“新增长引擎”到“新兴支柱产业”

   2026年《政府工作报告》正式将低空经济明确为新兴支柱产业，这是低空经济连续第三年被写入报告，定位逐年拔高。国家发改委已设立低空经济发展司，结束此前多头分散协调的局面，政策逻辑从“鼓励先行先试”转向“发展与安全并重、法治先行”。
   制度层面的关键突破是：新修订的《民用航空法》于2026年7月1日正式施行，首次增设“发展促进”专章，明确要建立健全适应低空经济的适航审定、飞行管理等制度，并首次在法律层面为无人驾驶航空器设置唯一产品识别码。空域管理上，新法确立了0—120米低风险空域简化报备、120—300米审批流程优化的分级框架。
   部委专项政策同步落地。工信部等五部门2月发布实施意见，目标到2027年全国低空公共航路地面移动通信网络覆盖率不低于90%，研制不少于10项信息类基础设施标准，为低空飞行提供通信、导航、感知的底层支撑。地方层面，广东、浙江、江苏、四川、安徽等省份已形成较为完整的补贴体系，eVTOL取证、起降设施、航线运营均有对应支持，但需注意杭州、广州天河等地近期出现直接奖补调整或暂停的信号，补贴逻辑正从“普惠”转向“与取证、运营实效挂· 万丰奥威（002085）：通航飞机+eVTOL双线布局，市场普遍将其视为飞行汽车整机端的核心映射标的。
· 亿航智能：美股上市，EH216-S已进入商业运营，是载人eVTOL取证与运营进度最靠前的整机企业。
· 沃飞长空：吉利旗下eVTOL主机厂，2026年4月已办理科创板上市辅导备案，若顺利推进有望成为“A股eVTOL第一股”。A股中上海建工 、精工科技 、华设集团 等近20家公司以参股形式间接关联。
· 山河智能（002097）：参股山河星航，参与电动垂直起降飞行器开发；中直股份（600038）作为直升机国家队，也具备整机制造能力的外溢预期。