审批收紧、企业外迁、出口承压：中国无人机低空经济正陷入结构性寒冬

2025年下半年以来，随着国内无人机强制合规标准全面落地、空域审批持续收紧，一场席卷全行业的生存危机已然爆发。消费级、工业级乃至军民两用初创企业普遍遭遇订单锐减、合规成本高企、国内市场萎缩等困境，结业清算、战略转型、跨境外迁，正成为行业主流选择。以成都为代表的西南无人机产业集群中，已有数十家初创团队前往马来西亚、泰国考察落地条件，一旦当地政策确认，便计划将核心研发、生产与运营环节整体迁出。这场由审批政策刚性约束、地缘政治壁垒、国内市场空间收窄共同引发的产业迁徙，正在加速我国无人机产业空心化，一个曾经领跑全球的硬核赛道，正面临前所未有的结构性寒冬。
一、审批政策全面收紧：从快速发展到合规困局，行业空间被大幅挤压
2025至2026年，国内无人机监管进入强标准、严审批、全流程管控的新阶段。两项强制性国家标准与空域管理新规叠加实施，彻底改变行业生态。2026年5月1日起，所有民用无人机必须加装运行识别模块，实现起飞前实名登记、飞行中实时位置报送，未达标设备将无法启动；《治安管理处罚法》修订版也将违规飞行明确列为妨害公共安全行为，处罚力度显著加强。
与此同时，低空空域并未如预期简化放开，反而呈现分类过细、流程繁琐、区域壁垒明显等问题。300米以下开放空域落地缓慢，超视距飞行、人口密集区作业审批周期长达数周，农业植保、电力巡检、测绘等刚需场景，都要面对复杂的资质审核与空域报备流程。
政策收紧对中小初创企业冲击尤为直接。据行业调研，国内超过半数无人机生产企业难以完全满足新国标要求，仅硬件改造、系统适配成本就占到整机生产成本的15%—30%。大量轻资产、重应用的创业公司无力承担持续升级成本，直接陷入停摆。更严峻的是，国内市场需求出现断崖式下滑，商业航拍、文旅表演、工业巡检等核心场景订单大幅减少，甲方因合规风险不敢采购，飞手群体大量转行，产业链上下游同步陷入停滞。曾经百花齐放的无人机创业热潮，在政策刚性约束下迅速进入寒冬。
二、企业集体外迁：东南亚成首选，国内产业根基加速流失
国内市场持续萎缩，直接触发了无人机企业的全球迁徙潮。与头部企业的全球化布局不同，本轮外迁主力是中小创新 团队与军民两用技术企业，核心诉求是摆脱国内审批压力、规避地缘政治风险、寻找更宽松的市场环境。企业外迁目的地高度集中：马来西亚、泰国、新加坡为第一梯队；美国、日本为第二梯队；极少数企业考虑俄罗斯，整体形成“东南亚为主、欧美日为辅”的格局。
企业扎堆东南亚，源于三重优势：低空政策友好，多实行备案即飞的沙盒监管；税收、厂房、人才等政策支持力度大，综合运营成本比国内低20%—40%；关税低、贸易环境宽松，未卷入欧美对华科技产业链对抗，整机与核心零部件出口基本无壁垒。一边是国内审批严、成本高、市场窄，一边是海外政策松、空间大、壁垒低，企业用脚投票已成必然。
成都作为西南无人机产业核心城市，已有超20家初创企业启动外迁调研，重点考察马来西亚、泰国的低空政策、产业链配套与市场环境。这些企业多掌握飞控、导航、载荷等关键技术，一旦落地海外，将直接带走研发团队、核心技术、产能与订单。更值得警惕的是，外迁并非短期试水，而是“连根拔起”式转移——国内仅保留少量售后节点，核心业务全面转向海外，产业根基正在快速流失。
我一位MBA同学创办的无人机企业，主营无人机飞控系统、飞行控制芯片设计及AI智能飞行算法研发，2024年营收已达数千万元级别，是业内典型的硬核技术型专精特新 团队。其二十余人的核心研发队伍，因国内监管与审批环境持续收紧，已于年底整体搬迁至新加坡。当地为全部技术人员及家属提供了高科技人才绿卡与工作签证，目前成都办公场地已全部清空，国内业务终止，公司整体转型为新加坡本土企业。
三、出口成唯一出路：东南亚成避风港，国内市场逐步边缘化
国内市场收缩后，出口成为无人机企业的唯一生存路径，但欧美主流市场已被地缘政治与贸易壁垒基本堵死。美国对中国无人机加征高额关税，并限制政府采购与民用场景使用；欧盟设置严苛的数据本地化与适航认证门槛；印度、加拿大等国直接禁止入境。在欧美市场全面受限的背景下，东南亚成为中国无人机最重要的出口“避风港”。2025年数据显示，我国农业无人机出口中东南亚占比超65%，珠三角多地无人机出口同比大幅增长。
东南亚市场关税低、无明显技术对抗、军民两用需求旺盛，农业、安防、测绘、应急救援等场景快速爆发，对中国高性价比产品接受度极高。同时，当地未参与欧美供应链打压，核心零部件、整机出口顺畅，军民两用技术转化空间更大。对国内企业而言，“国内做不了，就去海外做”已成为现实选择：将研发、生产迁至东南亚，依托当地政策面向全球出口，既避开国内审批压力，又绕过西方贸易壁垒。
这种趋势的长期后果，是国内无人机市场逐步边缘化。企业将核心资源投向海外，国内仅作为次要市场，研发投入、技术迭代、场景创新将持续外移。曾经全球领先的完整产业链，可能出现配套流失、人才外流、技术断档，最终陷入“审批越严、企业越走、市场越小”的恶性循环，产业空心化风险急剧上升。
四、军民两用赛道：最核心的技术力量，正在加速逃离
本轮外迁中，军民两用无人机企业成为主力，这也是产业空心化最危险的信号。这类企业掌握飞控算法、惯性导航、红外成像、集群控制等核心技术，是我国无人机产业的技术基石。但国内对军民两用技术监管严格，研发、生产、销售全流程审批复杂，技术转化与市场落地空间受限。反观海外，尤其是东南亚、中东等地区，对军民两用装备需求旺盛、政策环境宽松，技术变现效率远高于国内。目前已有军民两用领域企业考察波兰、匈牙利等国投资环境，一旦条件成熟，研发与生产基地将整体外迁。
大量军民两用初创企业选择外迁，本质是技术价值与市场空间的理性选择。国内严格的监管让核心技术难以快速转化为产品、对接市场，企业生存艰难；而海外宽松环境有利于快速落地、快速盈利。当最具创新力的核心团队集体出走，国内无人机产业将失去技术内核，仅剩组装、代工等低端环节，从全球技术领跑者沦为产业链下游，空心化格局将难以逆转。
五、别让过度审批，葬送一个全球领跑的硬核产业
中国无人机曾凭借全产业链、技术领先、成本优势，占据全球70%以上消费级市场，工业级、军民两用领域同样位居前列，是我国少数具备全球竞争力的硬核科技赛道。然而今天，审批过度收紧、市场空间收窄、企业批量外迁，正在让这份优势快速消散。低空经济的关键在于“放活”，而非“管死”，安全监管与产业发展并非对立，过度约束只会扼杀创新、逼走企业。
从全球格局看，东南亚、美国、欧洲都在全力争夺无人机产业链：东南亚以政策承接产能，美国加大本土研发扶持，欧洲推进标准垄断。如果国内不能及时优化审批、放开空域、释放市场，未来3—5年，大批无人机企业将彻底扎根海外，产业空心化将成为定局，曾经领跑全球的赛道，可能因政策一刀切而彻底失去竞争力。
对企业而言，外迁是无奈的生存选择；对行业而言，寒冬是结构性矛盾的集中爆发。唯有平衡监管与发展、简化审批流程、激活国内市场、畅通军民融合通道，才能留住核心企业、守住产业根基。否则，当越来越多无人机团队飞向海外，中国低空经济的未来，或许只剩下空荡荡的产业链，和无法挽回的空心化遗憾。