7月8日下午,自然资源部南海生态中心和自然资源部
南海发展研究院共同编制的《仁爱礁非法“坐滩”军舰破坏珊瑚礁生态系统调查报告》发布。
这份报告真的是太给力了,可谓是奇思妙想,我们来看看报告的主要内容。
《报告》显示,菲律宾军舰长期在中国南沙群岛的仁爱礁非法“坐滩”,已经严重损害仁爱礁珊瑚礁生态系统的多样性、稳定性和持续性。这是直接点出问题所在,菲律宾非法坐滩军舰已经严重影响了仁爱礁的环境和生态系统。报告指出,这些损害具体体现在:仁爱礁礁坪和潟湖坡区域造礁石珊瑚覆盖面积大幅下降,非法“坐滩”军舰周边降幅尤为明显;非法“坐滩”军舰附近存在大量珊瑚礁碎块和死亡的珊瑚;潟湖坡处的造礁石珊瑚种类数和覆盖率明显低于向海坡一侧;礁区的大型底栖无脊椎动物种群结构出现失衡,非法“坐滩”军舰周边尤为严重;礁区海水中重金属、油类、活性磷酸盐含量明显高于历史记录;在礁区散布有渔网等各类人为弃置物。
《报告》还指出,导致仁爱礁珊瑚礁生态系统遭到破坏的主要因素是菲律宾军舰非法“坐滩”及其相关联的人类活动。一是军舰非法“坐滩”过程对珊瑚礁生态系统造成致命性破坏,其长期“坐滩”又对周边区域珊瑚的生长与恢复产生了较大抑制性影响;二是军舰锈蚀破损导致的重金属析出及舰上人员生活垃圾与污水排放等对珊瑚的健康生长造成了长期性危害;三是菲律宾渔船和舰上人员在渔业活动中弃置的渔网渔线等对珊瑚礁生态系统健康造成了严重影响。
《报告》提出,菲律宾应将非法“坐滩”军舰清走,消除污染源,避免继续对仁爱礁珊瑚礁生态系统造成持续性和累积性危害。
不知道大家看懂没有。首先,菲律宾的“马德雷山号”军舰在仁爱礁的非法坐滩,客观上造成了亚种的生态污染和破坏,给当地的生态环境造成了严重破坏,报告说清楚了破坏的程度和造成这些破坏的逻辑,以及与菲律宾坐滩军舰的直接关系。尔后,报告给出了解决方案,就是请菲方将非法“坐滩”军舰清走。
这份报告高明就高明在,他将中菲的这个矛盾“降级”了,降到了环保与生态环境层面上。如此一来,就有了两个效果:
一是中国将依据国内法来处置。过去,这个问题被炒作,大家都是将其看做两国的海上争端,是两国的领土纠纷,是政治问题,是外交问题,所以处置起来就比较棘手,牵一发动全身。现在情况不同了,直接降级到环保和生态问题上,由国内法来处理,这就给了我国从行政上解决问题的空间和法律逻辑。二是中国可以委托相关部门处置军舰。大家注意,报告上提出的是菲方应将非法“坐滩”军舰清走,消除污染源。很显然,菲律宾方面不可能主动清走,那么我们就可以依据国内法,请相关部门配合清走。其实,说白了,有了这份报告,我们就可以先礼后兵,必要的时候采取行动了。师出有名、事出有因,依法行政,完全变成国内行动了。