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新一轮电改从广东开始：宝新能源（000690）最受益

周一市场呈现典型的“二八”特征，代表蓝筹板块的电力股火力全开，以国电电力（600795）为首，多只电力股封于涨停。据近日有关媒体报道，电力改革方案仿照深圳的改革模式，已经上报国务院，如果顺利，极有可能在近期公布。综合各方面媒体报道，发电企业（包括火电、水电、新能源发电等）将在收入端明显受益，其将有机会直接面向用户，上网电价的上行空间有望打开，增加营业利润，特别是身处广东的发电企业宝新能源（000690）将显著受益！
新电改提升发电企业话语权
在中国，电网是发电企业与用户进行产品传输和市场交易的唯一纽带，所有市场电力交易和传输必须通过电网公司。国家电网通过这个渠道控制了电厂和用户的两端。我国从2004年开始逐步改革电价体系，对新建发电项目从过去的“一个项目一个价”改成按区域或省平均成本统一定价，即实行标杆电价。标杆电价实行后，电厂的收入和利润主要取决于两点：一是成本控制，成本控制得越低，电厂或机组的收益就越大；二是上网发电小时数，成本相对于标杆电价有优势的情况下，发电小时数越高，电厂收益越高。
按照现行体制，电网是唯一的电力购买者，每年从各家电厂采购多少小时的发电量全由电网说了算。由于电价政府管制和电力市场并未形成，竞争并不充分，在输配售环节，仍然是大一统的垄断局面。在这种格局下发电厂受制于电网，不敢得罪电网。
发电企业的入网费很高，甚至还有装建费。电监会2010年的调查发现，山东省部分发电机组并网送出工程由电厂出资建设，并承担线路运行维护费用，同时发电企业上网电量计量点一般在电网企业变电站侧，电厂还要承担线路损耗，发电企业对此意见很大，要求积极协调解决送出问题。
调查还发现，上海市电力公司对发电厂用电除收取电量电费外，还收取容量电费，一年多收了370万元。且与发电企业签订的部分购售电合同自行增加对售电方的惩罚条款。此外，上海电力在发电权交易中获得2940万违规收益。
在电网垄断的阴影下，发电厂的日子并不好过。黑龙江是国家能源外送基地，电能大量送往辽宁，2010年实际净送辽宁电量25.73亿千瓦时。但隶属国家电网公司的黑龙江省电力公司以外送辽宁名义，多从省内发电企业低价采购电量48.11亿千瓦时，由此降低黑龙江省内发电企业电费收益2.71亿元，而电网企业多收输电费1.44亿元。
发电公司认为，电网企利用交易和调度权力创造了不公平、不公正的电力市场环境。先有煤电“顶牛”使发电公司亏损导致电荒，随后又出现“弃风”“弃光”等新能源并网难以及工商企业用电负担过重等问题。电厂希望调度独立，不受制于电网公司。相反，工商业用电户认为电网独家卖电是垄断，剥夺了选择权，制造了高价。
矛盾直指电网改革滞后，甚至是国家电网公司的存在。而此次电改正是针对这一症结，对症抓药。据最新的消息，新的电改方案将仿照深圳的改革模式——“四放开、一独立、一加强”：发电计划放开，即政府将不再制订发电计划；电价放开，除了输配电价由国家核准之外，发电厂和用户可以直接制定电价进行交易；配电侧放开，新增的配电网要允许社会资本进入；成立售电公司，允许民间资本进入；交易机构独立；加强电网的规划。
专家认为，前述可能的改革，都旨在削弱国家电网公司一家独大的势力。如售电放开，意味着未来卖电的不是电网公司一家了，而是多家。未来发电企业，甚至是电商企业都有可能成立售电公司，卖电给用户，给予用户选择的权利。从A股上市公司来看，发电企业（包括火电、水电、新能源发电等）将在收入端明显受益，其将有机会直接面向用户，上网电价的上行空间有望打开，增加营业利润。而按照国家能源局披露的消息显示，广东大用户直购电交易又出现了新模式，电力用户与发电企业首次进行集中竞争交易。宝新能源（000690）恰恰就是地处电力改革前沿的广东省。
新一轮电改提升从广东开始宝新能源（000690）最受益
宝新能源（000690）的主要产品及提供的劳务为电力、建筑施工、投资等。公司的组织构架包括母公司和全资子公司广东宝丽华电力有限公司、广东宝丽华建设工程有限公司、陆丰宝丽华新能源电力有限公司和广东宝新能源投资有限公司等4家子公司以及广东宝丽华电力有限公司梅县荷树园电厂、广东宝丽华电力有限公司煤灰渣综合利用建材厂等2家非独立核算的分支机构。
近年来，宝新能源（000690）从长远的角度及时调整了自身的发展战略,一方面收缩战线,逐渐退出房地产开发和施工建筑领域,另一方面,集中公司优质资源,做大做强新能源电力核心业务,陆丰甲湖湾能源基地开发顺利推进,同时,金融业务有条不紊的展开,逐步形成了电力、金融双核驱动的发展格局。
公司电力业务未来的发展核心,集中在陆丰甲湖湾能源基地建设,该基地规划近1000万千瓦的电力项目,其中,一期2×100万千瓦燃煤机组已经拿到国家发改委路条,预计到2015年末,公司装机规模将由目前的152万千瓦增长至357万千瓦。而在可再生能源发电方面，公司将投资建设陆丰甲湖湾(陆上)风电场二期工程49.5MW风电机组,规划分期完成陆丰甲湖湾(海上)风电场1440MW风电机组立项及建设。
本次电改将使发电企业（包括火电、水电、新能源发电等）在收入端明显受益，其将有机会直接面向用户，上网电价的上行空间有望打开，增加营业利润。而按照国家能源局披露的消息显示，广东大用户直购电交易又出现了新模式，电力用户与发电企业首次进行集中竞争交易。宝新能源（000690）作为广东的发电企业将显著受益于电改。

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