煤层气补贴标准将提高 利好相关四只股

煤层气补贴标准将提高 利好相关四只股

中国证券报 2013年09月23日 15:46

？？沉寂多年之后，我国煤层气产业或将迎来再次苏醒的春天。9月22日，国务院办公厅发布《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》明确，煤层气开采补贴标准将进一步提高，实行市场化定价，鼓励煤层气发电上网，并适时提高上网电价。
？？　　业内人士认为，该意见堪称迄今为止最“给力”的煤层气政策，下一步要重点关注意见的具体落实细则。中短期看，勘探开发力度的加大将带来大量投资的涌入，这将直接利好相关技术、设备供应商。
？？　　补贴标准将提高
？？　　今年3月，国家能源局发布《煤层气产业政策》，初步厘清了煤炭与煤层气资源的关系，提出要加快并妥善解决煤层气与煤炭矿业权重叠问题，形成煤层气与煤炭资源协调开发机制。这项政策被认为在解决煤层气开发“产权不明晰”层面向前迈进了一大步。
？？　　此次国务院发布的意见则着重从加大财政资金支持力度、强化税费政策扶持、完善煤层气价格和发电上网政策等方面，进一步为煤层气开发利用“松绑手脚”。其中，提高煤层气开采补贴标准最引人关注。
？？　　意见提出，要综合考虑抽采利用成本和市场销售价格等因素，提高煤层气(煤矿瓦斯)开发利用中央财政补贴标准。
？？　　目前，我国企业开发利用煤层气，中央财政每立方米补贴0.2元，2007年以来累计补贴7.2亿元。同时，地方对开发利用煤层气每立方米配套补贴0.1元。据业内人士此前透露，煤层气抽采补贴标准方案已具雏形，将由目前的0.2元/方提高至0.6元/方。这或将成为此次意见提出的提高补贴标准的重要参考。
？？　　此外，未来煤层气开发还将获得税收上的优惠。意见指出，将加快营业税改征增值税改革试点，扩大煤矿企业增值税进项税抵扣范围，研究制定煤层气发电的增值税优惠政策；要加大所得税优惠力度，煤层气开发利用财政补贴，符合有关专项用途财政性资金企业所得税处理规定的，作为企业所得税不征税收入处理。财政部、税务总局、安全监管总局等部门，抓紧修改完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录。
？？　　市场化松绑
？？　　值得注意的是，此次发布的意见在“市场化”开发利用煤层气的道路上亦获得了较大突破。意见提出，要落实煤层气市场定价机制。各地要严格落实放开煤层气出厂价格政策，已纳入地方政府管理的要尽快放开价格，未进入城市公共管网的销售价格由供需双方协商定价，进入城市公共管网的煤层气销售价格按不低于同等热值天然气价格确定。
？？　　同时，要支持煤层气发电上网，煤矿企业利用煤层气发电优先自发自用，富裕电量需要上网的，由电网企业全部收购；进一步简化煤层气发电并网项目各项手续，加快审核办理；完善煤层气发电价格政策，按照合理成本加合理利润的原则，适时提高煤层气发电上网标杆电价。
？？　　业内人士认为，长期以来，天然气价格低迷是导致煤层气开采动力不足的另一大制约因素。根据意见，未来煤层气将和页岩气一样实现市场化定价，加之今年7月以来各地陆续提高了非居民用天然气门站价格，开发煤层气将“有利可图”。
？？　　从中短期看，扩大的勘探开发投资将直接利好相关技术、设备供应商。
？？　　广发证券 认为，未来三年，地面煤层气钻采投资将超过400亿元，对应超过千台钻井设备的新增需求。相关上市公司包括油气钻采设备的神开股份 、生产煤层气钻机钻头的江钻股份 、车载煤层气钻机的黄海机械 、煤层气技术服务的天科股份等。
？？[PAGE@默认页1]　　政策扶持力度加大 煤层气概念跃跃欲试？
？？　　9月22日国务院办公厅发布关于进一步加快煤层气抽采利用的意见，旨在适应煤矿瓦斯防治和煤层气产业化发展的新形势，将进一步加大政策扶持力度，加快煤层气抽采利用，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。
？？　　市场趋势不会发生太大变化
？？　　节后的第一个交易日，永翀挑选了一条行业新闻作为头条，是不是认为整个大盘的趋势，与节前相比不会有太大的变化？
？？　　大同证券投资顾问付永翀认为，经过中秋四天的休假，基本面和政策面上并没有出现一个特别重大的变化，最大的新闻应该就是关于美联储的消息，但是从国内的情况来看，之前的预期已经非常明确了，市场的反应不会很大。所以说，对于市场的趋势来讲，并不会发生太大的改变，还会按原有的趋势进行。所以说，今天更为看重的是关于行业性的新闻。从新闻本身来看，煤层气也是国家大力推进的一个事情，未来会有更多的政策落实到产业方面，从而产业的空间可能会逐步的扩大。
？？　　政策扶持力度加大有望带动投资加速
？？　　我们再回过头来看《意见》里面提出的将在六方面加大力度抽采利用煤层气，包括：将加大财政资金支持力度、强化税费政策扶持、完善煤层气价格和发电上网政策、加强煤层气开发利用管理、推进科技创新和加强组织领导。根据这些政策支持内容，你从整个产业链的大方向上，可以为投资者梳理出什么投资线索？
？？　　付永翀分析认为，煤层气产业是新能源产业之一，未来整体的应用空间应该是非常大的。从国家对于煤层气十二五规划来看，到2015年煤层气整体的产量将会达到300亿立方米的规模，虽然说从目前的产能来看，达到300亿立方米的产量还存在一定难度，但是国家对于推动整体煤层气的开采，未来的力度会逐步加大。从这点上来看，整体煤层气的产业链都会受益.
？？　　从产业链的中上游来看，处于产业链上游的资源类的企业，可能会最先受益的，这里面包括中国神华 (行情股吧买卖点)，中国石化 (行情股吧买卖点)等。其次受益的是一些开采类的企业，包括准油股份 (行情股吧买卖点)，恒泰艾普 (行情股吧买卖点)等。第三，技术提供类的企业也会从中受益，比较典型的是天科股份(行情股吧买卖点)，可以说天科股份在整个产业链是具备比较强的技术优势。最后一类受益的是储运类的企业，包括配套的管网企业，相关的上市公司有陕天然气 (行情股吧买卖点)，中国石油 (行情股吧买卖点)等。（新华网）
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