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当下中国节能服务产业最热门的话题，当属合同能源管理（以下简称EPC）。行业内普遍认为：历经寒冬，从2010年开始，EPC终迎来了发展的春天。
这一观点的缘起是今年4月2日国务院办公厅转发国家发改委等四部门联合制定的《关于加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的意见》（以下简称《意见》），提出解决资金支持、融资、税收、会计等问题的针对性举措。当时，产业里这群“掘绿金”的企业家们都翘首企盼着政策的真正落实，他们等待得足够久了。
6月3日，这是中国节能服务产业的又一个大节点，《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）作为《意见》配套政策之一由财政部、发展改革委联合发布。《办法》明确规定2010年中央财政将安排20亿元对节能服务公司实施的合同能源管理项目予以奖励。由此，一场由行政力量主导的资金奖励盛宴正式拉开帷幕。
行业大发展
1997年，合同能源管理随着世界银行、全球环境基金与原国家经贸委/财政部共同实施的“世行/GEF中国节能促进项目”高调现身中国，此后的十余年间,采用EPC机制的节能服务公司在数量上虽成倍增长,却并没有达到业界预期的高速发展。诚信缺乏、适用税率错位、融资难——在EPC发展道路上的这三只拦路虎一直张牙舞爪，EPC陷入“老大难”困境。产业对此也颇为无奈。
14年过去了，当初“营养不良”的EPC，其市场利好终于渐渐逼近。国家发改委能源研究所副所长戴彦德多次在公开讲话中强调：EPC早已不是“叫好不叫座”！早在5年前，鉴于当时EPC市场推广受困，戴彦德由此而发，“叫好不叫座”的评语被众多媒体引用入报道。面对当下EPC市场渐入佳境，而部分媒体依然措词EPC“叫好不叫座”，戴彦德迫切希望能及时转变媒体及民众对EPC的固有印象。
姗姗来迟的政策春风为EPC在节能服务产业中大显身手起到了保驾护航的作用。《办法》规定，对节能服务公司以节能效益分享型合同能源管理方式实施的，单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）节能改造项目给予奖励。奖励资金由中央财政和省级财政共同负担。中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。
20亿元现金补贴的注入,相对于整个节能产业来说并非很大一笔资金，但对产业长期发展来说却有着重要意义。相关人士表示《办法》推出财政支持产业发展之后，税收、信贷支持的实施细则也将于近期出台。与20亿财政力推EPC相对应的背景是，节能服务产业市场空间巨大。公开数据显示：2010年节能服务产业产值预计达800亿，同比增长36%。根据中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）对于节能服务产业的估算，节能市场总规模大约4000亿。而在业内专家看来，未来五年之内，EPC模式将会成为中国节能产业的主流。无疑，《办法》的出台对吸引众多节能服务公司运用EPC机制挖掘节能市场起到了催化剂的作用。
同时，政府20亿元的财政支持，无论是在中国节能行业内还是坊间都认为可以在短期内使行业利润大增。行业内人士表示，在变频器领域，节能效率一般在20%以上,节能投资回报周期一般为2～3年,按照政府每吨标准煤补贴300元的标准计算,每套节能设备将获得相当于其销售价格30%的财政补贴。假设产品毛利率维持在30%～40%之间,财政补贴将使行业利润接近翻番。财政部相关部门负责也表示，《办法》的出台旨在鼓励广大节能服务公司积极开展合同能源管理项目，以配合国家节能减排工作的进一步深化，每个项目的奖励平均约为项目改造投入的15%，同时，节能服务公司还能享受相应的税收优惠政策。
6月29日，财政部与国家发展改革委又联合公布了《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》，要求各省级节能主管部门会同财政部门将初审通过的节能服务公司名单于7月20日前报送国家发展改革委、财政部。符合财政奖励资金申请条件的节能服务公司名单将在国家发展改革委会同财政部组织评审后予以公布。
蛋糕不易吃
“政府的钱不是那么容易就可以拿到的”。天人伟业节能环保有限公司副总裁王伟在接受记者采访时笑称。在他看来要得到政府的资金支持，除了看政策实施过程中的具体情况外，节能服务公司必须有相当的“基础”。
的确，《办法》对其所支持的EPC项目设下的门槛比较高，这也同时对节能服务公司有了一个规模的制约：一是企业必须进入国家发展改革委、财政部的“备案名单”，这一过程则涉及公司注册所在地省级节能主管部门、国家发展改革委、财政部等一系列的评审考核工作。二是节能服务公司必须“根正苗红”——注册资金500万元以上，具有较强的融资能力，经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全，等等。三是在EPC项目中，除了必须是节能效益分享型外，节能服务公司投资必须达到70%以上；四是节能服务公司必须具备完善的能源统计和管理制度，EPC项目节能量在可计量、可监测、可核查的条件下才可纳入到考核的范围。
分析《办法》的支持条件，可以发现其在保证支持资金真正能用到运营效果好的项目上之余，对我国节能服务产业中众多中小型企业的EPC项目发展并没有“照顾周全”。 四川大学产业经济与节能技术研究所副所长王上辅表示，节能服务公司上马一个采用“合同能源管理”模式的项目，投资需几百万元或上千万元，如果同时做十个项目，投入可达上亿元，回收则需要好几年，一般企业没有这样的承受力。而政府的奖励资金是在项目实施后才能到位，对解决EPC项目融资难问题帮助不大
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9月29日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发展改革委副主任解振华表示，我国在促进节能、提高能效、发展可再生能源方面已经采取了很多价格、税收方面的政策，这几年在煤、油方面也开始实行资源性产品价格的定价机制，最近又开始发展合同能源管理，也就是节能的服务产业。国家发改委规定，给采取合同能源管理的企业三年减税、三年免税的政策。[size=9pt]对发展可再生能源的企业，有税收上减免的优惠，对上网电价也有一些鼓励性的措施。利用节能技术对落后的设备进行节能技术改造的项目，政府给予[size=9pt]15%[size=9pt]的财政补贴，通过“以奖代补”的政策给予补贴。对节能产品也实行了一系列的鼓励政策
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同是公布的第一批公司600405，周一补涨，是第二波炒作先锋股
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恭喜发财，注意TT
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搞了002178
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002421走的太熊，安慰的说是志在长远……
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002421
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识货的太少了 我给第一个推荐吧
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3连扳之后，龙头就出来了
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