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环保产业第二春怎么走？
2011年01月03日20:03 来源：中国经济周刊 作者：胡雪琴 欢迎发表评论0 字号:
《中国经济周刊》记者 胡雪琴 北京报道
有人说：“房地产是坏孩子，环保产业是好孩子。”在“十二五”破题之际，中国经济急需寻找可持续发展的动力，也需要寻找新的经济增长点。为此，在七大战略性新兴产业中，环保产业位居榜首。
“因为国家减排战略，"十一五"是环保产业的第一个春天；因为战略性新兴产业，"十二五"将是环保产业的第二个春天。”清华大学环保产业研究所所长傅涛说。
2010年11月25日，《节能环保产业发展规划》获国务院通过，业界一片鼓舞。预计“十二五”期间，中国环保投资将达3.1万亿元，较“十一五”期间1.54万亿元的投资额上升约101%。
中国有着世界上最大的环保市场。据测算，目前全国环保产业从业单位约3.5 万家，从业人员近300 万人，产业收入总额近1万亿元。
“十二五”期间，在可以预见的腾飞式发展中，环保产业还有哪些问题亟待解决？多家企业、多位专家及业内人士在接受《中国经济周刊》调查采访时提出了建设性的意见，试图为环保产业的“十二五”发展助力。
厘清“多头管理”
提到环保产业的主管部门，公众第一反应是环保部门，但事实并非如此。自从环保产业被列为战略性新兴产业以来，各大部委已纷纷开始行动，研究配套政策。业内人士认为，这客观上也是“多头管理”的一种反应。各大部委涉及环保产业的职能是否要厘清，要调整？
记者从相关渠道获悉，2010年，环保部一位副部长带领中国80多家环保企业家代表团到美国考察环保产业，这是破天荒头一遭。过去，环保部门与环保企业的关系要疏离得多。
有业内人士透露，按照既定分工，环保部门仅仅负责环境保护职能工作，至于产业发展则隶属于发改委。因此，该人士认为，现在环保部门对环保产业的态度有些尴尬，不抓不合适，抓又欠缺名头。据悉，近期，环保部将以“促进”的方式来推动环保产业的发展，并将推出两个重要的政策文件。
这就提出了一个问题，在未来，发改委与环保部门的职能是否需要调整？其次，多头管理的情况能否叫停？
据知情人士向《中国经济周刊》介绍，由于节能环保产业涉及领域众多，却一直缺乏明确的产业定位，市场一直是多头管理，国家发改委、环保部、工信部、住建部、水利部、林业局、国务院机关事务管理局等均有涉足。
以环保产业中的水务为例，这是一个庞大的市场，仅自来水与污水处理的市场规模就超过了1万亿元。2009年大部制改革中，中央授权地方政府自行决定水务业务的归属。这一授权就埋下了水务市场多头管理的伏笔。
从传统分工来说，城镇水务一直归属于住建部门管理，但近期，水利部门推出了“水务一体化”的创新管理模式，将城镇、农村水务统统收归门下，这让住建部门多少有点不爽。有消息人士透露，住建部正在抓紧出台一份“关于促进城市污水处理厂运营管理”的文件。
专家分析，各个政府部门的管理固然都师出有名，但无论从提高行政效率本身，还是提高公共服务职能来说，环保产业的主管部门定位急需清晰界定，否则将对产业的发展形成伤害。
针对《中国经济周刊》调查问卷中“环保产业当前面临的最大问题”一项，被调查企业几乎无一例外都选择了“产业政策体系不完备”。在“需要的政府支持”一项，大多数企业都显示出对主管部门清晰定位的渴求。
靠政府还是靠市场？
随着城市化进程推进，中国的不少城市面临水资源紧缺和“垃圾围城”的窘境。靠政府解决还是靠市场来解决？
在《中国经济周刊》采访中，有环保企业负责人直言不讳道：“中国的一线城市，如北京、上海等特大型城市，市政环保工程规模巨大，产值可观，但它们离市场的距离却越来越远，几乎要把市场这扇大门关掉。一线城市的市场化正在倒退。”
究其原因，是出于安全的考虑。
对于近2000万人口的特大城市来说，安全是第一位的。作为城市政府来说，为了安全起见，这些事务将不会放手给市场，而是由所属的国字头企业来做，这样政府放心、老百姓放心。
这种观点遭到了上述企业负责人的坚决反对，“这是很大的认识误区。”他告诉《中国经济周刊》，他们目前也承担某二线城市的自来水供应及污水处理工程，“我们接到这个项目，感到的是崇高的使命、无限的压力。我们要做百年老店，一旦出现问题，不仅服务会被政府终止，也会对我们的品牌产生致命的影响。”
不过，北京市民张先生说：“如果自来水供水都让社会企业去做，的确不太放心。这些不乏先例，像法国威立雅收购兰州自来水厂之后，导致水价上涨，老百姓意见极大。”
但也有一位李姓高校教授向《中国经济周刊》表达了不同意见，“政府应该放权让社会企业去做。因为市政所属公司虽然水平高、技术先进，但也养了一批懒人。明明社会企业做只要花3亿元，为什么要政府所属企业花5亿元来做？这不是浪费纳税人的钱吗？”
对中国这样一个大国的环境问题，怎样花最少的钱，解决诸多问题，市场化的确是个不错的良方，但在保障公共利益与市场机制健康运行间如何达到平衡，却是城市政府不得不面对的一道难题。
谁在搅局？
对环保企业而言，资金和技术是企业发展的两翼，缺一不可。有资金没技术不行，核心技术有资金也买不来；有技术没资金也不行，因为环保行业的某些分支领域属于资本密集型，没有资金连入场券都拿不到，更别说进场竞争了。
但在激烈的市场竞争中，资本往往会有更大的杀伤力。有位不愿具名的国内知名环保上市公司负责人告诉《中国经济周刊》，环保产业的朝阳气息也引来了一些危险的资本大鳄，他们大有借资本之淫威到环保产业的池塘来搅局之势。比如，假设垃圾处理每吨要收费100元，但他们财大气粗，准备三五年不盈利，开价每吨直降40元，这就使得常规经营的企业无法与之抗衡，乖乖缴械。
在环保产业，资本的力量早已显现。2007年，收购兰州供水集团股份公司投标时，有两家竞标者报价分别为4.5亿元和2.8亿元，而法国威立雅却报出了17.1亿元的高价，结果自然是价高者得。
还有一种危险的倾向是，有些资本大鳄，他们并不具备专业的环保技术，仅仅是被环保产业所吸引，投几个亿先来试试水，之后常常是把这个产业的水搅浑了，自己也得不到发展。
该人士希望这种现象能得到有关政府主管部门的重视，要对相关企业进行必要的监管，毕竟市场不是万能的，不能一切由资本说了算。只有得到政府必要的监管，资本才能对产业的发展形成正向的助推作用。
面对资本对环保产业的热捧，也有不少环保企业表示认同。
格林美(002340,股吧)（002340.SZ）在接受本刊问卷调查时表示，资本市场具有价值发现的功能，资本市场也容易接受新兴产业。除了希望获得政府的资金支持外，企业要打通资本通道，主动通过资本市场来融资。
国中水务（600187.SH）则认为，资本对环保产业的热捧也“增加了对公司经营业绩更高的期待”。
概念股收益排名
600406国电南瑞 +186.99%
600261浙江阳光 +114.10%
600268国电南自 +94.85%
600460士 兰 微 +76.53%
002123荣信股份(002123,股吧)+73.35%
000777中核科技(000777,股吧)+68.71%
600703三安光电 +66.02%
600378天科股份 +62.81%
600875东方电气 +40.99%
000400许继电气(000400,股吧)+40.64%
Q&A
Q：《中国经济周刊》
A：国中水务 (600187.SH) 绿创环保（430004.OC） 三维丝（300056.SZ） 桑德环境(000826,股吧)(000826.SZ) 格林美（002340.SZ）
环保企业在迎来发展良机的同时，最急需解决的问题是哪些？需要政府从哪些方面支持？
国中水务：最为严重的问题是产业政策体系发展不完备，尤其是对水务行业作为一个自然的垄断行业的监管水平不能满足行业的发展。我们需要政府稳定的宏观产业政策，以及透明、一致性的监管和规范地方水务企业。
绿创环保：产业政策体系发展不完备、技术侵权、优秀的管理人才和技术人才的缺乏，这些问题是最严重的。在政府支持方面，我们首先希望政府重视环保产业的发展，并出台相关产业政策加以引导。
三维丝：最大的问题是产业政策体系发展不够完善，观望气氛浓厚。我们希望在环保产业能形成“企业主导、政府服务”的局面，政府在政策及资金方面支持。
桑德环境：环保产业发展的市场化方向和相关政策还不完善，运营服务市场还不开放，大多数设施还在政府手中，处于事业单位状态。我们希望政府来做合格的监管者和服务的采购者，企业来做服务。政府确定一系列真正的市场化发展环保产业的政策和措施。
格林美：现在我国环保产业有了一定规模，但总体而言缺少原创性开发和具有自主知识产权的技术，自主创新能力有限；同时，产业政策体系发展也很不完备，希望政府在这些方面加以改善。
贵公司对环保产业在2011年、在“十二五”期间的发展有何期待？
国中水务：未来国家将会加大对水务行业的政策倾斜、扶持力度，相关法规更加完善。作为水务行业中的一员，公司对未来发展非常看好，也非常期待。
绿创环保：对于2011年，我们的期待是：从中国物价上涨的走势，期待我们所依赖的生产原材料的涨价幅度是受控的，原材料的成本能够得到控制；此外希望国家能有切实的产业政策出台。
三维丝：在“十二五”规划指引下，国家加大对环境治理的投资力度，环保行业是非常乐见的，作为起始年的2011年是值得环保企业最为期待的一年。
桑德环境：“十二五”期间，希望环保产业成为国民经济的支柱产业，在国际市场争得一席之地。
贵公司是否有海外业务，“十二五”期间对海外市场有怎样的规划？
国中水务：公司目前已与多国政府或相关机构进行接触和意向性洽谈，希望2011年可以落实1～2个项目。
绿创环保：我们的想法是立足中国国内的环保大舞台，利用本土的优势，首先做好国内市场。实际上，现在有很多外国公司也将市场方向转向中国国内，我们与国外公司已经在标准、价格、技术上具有统一性。
三维丝：我公司目前市场已走向海外，并且表现良好。
桑德环境：“十二五”期间，我们在新兴市场国家和发展中国家做环保设施的工程总包业务，平均每年产值将达到10亿元。
格林美：目前，公司已在北美、欧洲设立子公司，主要在拓展环保产品的国外市场。
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欧盟：废旧电器谁生产谁负责
2010/12/30/14:25来源：新华社
欧盟的环保“双指令”，即要求生产厂商负责回收电子垃圾的ＷＥＥＥ指令和禁止在产品中使用６种有害物质的ＲＯＨＳ指令陆续生效后牵动了全球制造业的神经。有关专家表示，ＲＯＨＳ指令的效力遍及欧盟２５个成员国，极可能成为全球标准。
从２００５年８月１３日开始，被称为全球最严厉的环保法令的欧盟《报废电子电气设备指令》（ＷＥＥＥ指令）开始实施，规定了生产商、进口商和经销商负责回收、处理进入欧盟市场的废弃电器和电子产品。出口欧盟的电子产品生产企业，必须支付相当于产品价格３％—５％的费用给专业回收公司，用以回收和处理电子垃圾。此外欧盟《关于在电气电子设备中禁止使用某些有害物质指令》（ＲＯＨＳ指令），也于２００６年７月１日起生效，规定投放欧盟市场的电器和电子产品不得含有铅、汞、镉等６种有害物质。
据欧盟官方公告的指令附件介绍，２个指令涉及的产品包括１０大类、近２０万种，几乎涵盖了包括通信产品在内的所有电子信息产品，如大小型家用电器、ＩＴ和通信设备、电器电子工具、玩具休闲及体育设备、医疗设备等。
据了解，ＷＥＥＥ指令规定了有毒垃圾必须与普通垃圾分放，要求所有成员国成员自２００５年开始，人均至少分检出４公斤电子垃圾。欧盟表示，消费者有义务将废旧电器送往专门电子垃圾收集处，若有人随手将坏的电吹风机等电子垃圾扔进生活垃圾堆中，那么他将面临罚款。
另悉，为了让电子垃圾处理起来更加方便，欧盟要求各市政管理机构，必须在同１种类垃圾收集处摆放６个集装箱，用于大型电器、冰箱、荧光灯管、计算机、各种显示器和小电器的回收，并要求所有收集来的废旧电器必须根据其种类将７０％－８０％的材料实现再利用。
根据上述法令，欧盟成员国不仅要各自采取不同的方法确保废旧电器的回收和再利用工作，而且凡从事制造、进口、销售电器设备的企业或公司，都必须直接或间接加入回收体系，否则无法获得电器生产和商业活动的许可。可见，欧盟的２项环保指令不仅影响机电产品整机制造商，而且涉及到原材料、化工、包装等上下游企业。
其实早在１９９８年７月欧盟就颁布了《废旧电子电器回收法》，要求电子产品的生产者必须负责回收再利用，包括电脑、移动电话、电视机、冰箱和洗衣机等在内的电子废弃物。紧接着，２００１年５月欧洲环保委员会制定了欧盟地区电子废弃物回收标准，规定电子产品生产厂商，必须最少回收９０％的废弃电冰箱及洗衣机，在个人电脑方面回收比率要达到７０％。对于已在使用中的电子产品，制造商按其市场占有份额分摊缴纳费用。
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欢喜兄好：没有细算过。
应该差不多。
印象中宝安还有一笔奖励所在地区企业上市大约200多万的资金，阿美还没有公告过。。。
废弃电器电子产品处理基金的征收家电企业的标准目前还没出台。
这才是关键呀。。。。
希望近期能看到。。。
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2340全年得到的政府补贴收入好像是2130万元吧
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证券代码：002340 证券简称：格林美 公告编号：2010-088
深圳市格林美高新技术股份有限公司
关于子公司获得政府资助的公告
本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
深圳市格林美高新技术股份有限公司（以下简称“公司”）全资子公司荆门市格林美新材料有限公司（以下简称“荆门格林美”）收到湖北省财政厅和湖北省科技厅联合下发的《省财政厅 省科技厅关于下达2010年度省重大科技专项资金及项目计划指标的通知》（鄂财企发[2010]113号），荆门格林美承担的“电子废弃物循环利用与低碳资源化”项目，获得2010年度湖北省重大科技专项资金项目500万元资助，荆门格林美已于2010年12月27日收到该笔资助。公司将根据《企业会计准则》的规定，计入当期营业外收入，具体会计处理以会计师年度审计确认后的结果为准，该财政资助将对公司2010年盈利产生正面影响。
特此公告
深圳市格林美高新技术股份有限公司董事会
二Ο一Ο年十二月二十九日
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真是喜事连连呀。。。
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中金公司：给予格林美谨慎推荐评级
2010年12月29日 14:25
[世华财讯]中金公司认为，格林美是循环经济与低碳制造的实践者与先行者，短期受益经济结构转型,钴镍资源需求空间广阔.钴镍广泛应用于硬质合金和电池行业，给予谨慎推荐评级。
中金公司12月29日研究报告指出，格林美 (002340：60.10，+1.1，↑1.86)短期受益经济结构转型,钴镍资源需求空间广阔.钴镍广泛应用于硬质合金和电池行业.随着我国产业升级和机械化,硬质合金未来5年将保持30%的复合增长率;新能源汽车的发展则促进了对镍氢电池的需求.我们认为未来5年再生钴镍有望部分替代原矿进口,需求增长前景广阔.中长期电子废弃物潜力巨大,塑木型材有望成为公司利润的快速增长点.电子废弃物中蕴含各种金属,尤其是稀贵金属潜力巨大,随着公司分离技术的提高,分离金属达到量产,将为公司增添新型金属产品.塑木型材可以部分替代木材,广泛应用于园林及建筑材料.公司30,000吨塑木型材产能的建成有望为业绩提供补充.估值与建议:我们预计公司2010-2012年EPS分别为0.80/1.29/1.75元,对应市盈率为76/47/35倍.考虑到公司盈利模式符合国家战略新兴产业规划循环经济的概念;未来原材料渠道拓展空间广阔;钴镍还原技术先进,市场需求坚挺;以及塑木型材为公司带来快速的利润增长,我们预计公司盈利未来三年将保持40%以上的复合增长率.首次关注给予审慎推荐的投资评级.如果股价继续回调或与美新项目谈判发生实质性进展,投资者可以积极介入.
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所有的机构，
比较在意中金。。。
这次视乎有些不严谨，美新项目不是OUT了吗。。。。
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湖北4家化企列入国家火炬计划
作者：陈传武 文章来源：中国化工报 更新时间：2010-12-29
中化新网讯 国家科技部火炬高技术产业开发中心日前公告，全国一共有772家企业入选2010年国家火炬计划重点高新技术企业，湖北广济药业股份有限公司、湖北富邦化工科技有限公司、湖北兴发化工集团股份有限公司、荆门市格林美新材料有限公司等4家化工企业在列。获评国家火炬计划重点高新技术企业者，3年内将享受国家科技部给予的政策、资金、市场、服务等方面的重点扶持。
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记得是12月中旬就发布了。
在政策方面，阿美是什么都有了。
下面的要看自己做的了。。。
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昨晚的公告没有太出彩。
原本希望新的地盘出现。
唯一的亮点是取消了合作！
这样的合作一开始就不应该发生。。。
继续跌吧。
我等着。。。。
O(∩_∩)O哈哈~
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中国每年废弃近50万吨电器电子产品
2010年12月28日 14:00 来源：中国新闻网
中新社北京12月28日电(记者 周锐)中国环境保护部相关负责人28日在此间透露，中国废弃电视、冰箱、洗衣机、空调和电脑等电器电子产品年产生量约2500万台左右，合50多万吨。
中国第3部关于固体废物环境管理的专门行政法规《废弃电器电子产品回收处理管理条例》2011年1月1日将开始施行。环保部今天召开会议，介绍相应的配套政策，并对《条例》的实施进行部署安排。
即将实施的《条例》规定了废弃电器电子产品处理目录、处理发展规划、基金、处理资格许可、集中处理、信息报送等一系列制度，并要求生产者承担电器电子产品废弃后的管理责任。
环保部总工程师万本太在会议上表示，生产者责任延伸是环境管理制度的重大创新，同时落实难度也非常大。有鉴于此，《条例》从颁布到实施，留了近两年的准备时间。
万本太表示，家电“以旧换新”政策实施来，截至上周末，中国处理企业共接收废旧家电约2592万台，处理2313万台。在这一过程中，各级环保部门不断积累废旧家电回收处理监管经验。不过，管理经验不足、基层监管能力薄弱、废弃电子产品处理企业存在重复建设风险等问题，仍有待继续研究解决。
近年来，电子产品在中国产品废物中的占比逐年增长。一些地方过去一直采用露天焚烧、强酸浸泡等原始落后方式非法处理电器电子产品，对大气、土壤和水体造成严重污染，危害人体健康，社会影响恶劣。(完)
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环保部今天开会始部署。
不错。。。
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废弃电器电子产品回收处理管理条例配套政策出台
**2010年12月27日 20:39吴晶晶新华网
2011年1月1日，《废弃电器电子产品回收处理管理条例》将正式实施。记者27日从环境保护部获悉，为保障和支持条例顺利实施，环境保护部等部门近期出台了相关配套政策。
环境保护部有关负责人指出，即将实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》规定了废弃电器电子产品处理目录、处理发展规划、基金、处理资格许可、集中处理、信息报送等一系列制度。为配合条例的实施，环境保护部近期制定下发了《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法》、《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南》、《废弃电器电子产品处理发展规划编制指南》、《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南》、《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》等一系列《条例》配套实施的文件。
为了保障废弃电器电子产品回收处理工作顺利实施，环境保护部要求：一要对处理企业数量、结构和规模进行统筹规划，合理布局，避免处理企业一哄而起，造成处理能力总量过剩和结构性过剩。二要充分发挥规划的宏观调控和指导作用，引导和促进处理产业向规范化、规模化、产业化方向发展。三要严格依法审批处理企业资格。健全监管手段，完善监管措施，强化执法监督，对弄虚作假、污染环境、违反法律法规的处理企业，依法依规予以处罚。对骗取基金补贴的，一经查出，要追缴补贴资金，取消补贴资格。四要建立健全信息公开制度，及时发布废弃电器电子产品处理信息，加强社会舆论监督。
这位负责人还表示，在家电“以旧换新”政策实施期间，环境保护部将会同有关部门，加强协调合作，做好条例施行和家电“以旧换新”政策的衔接工作，规范废弃电器电子产品的回收处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，保障人体健康。
据了解，我国废弃电视、冰箱、洗衣机、空调和电脑等年产生量2500万台左右，合50多万吨。废弃电器电子产品中含有铜、铝、铁、塑料等宝贵资源。但目前我国一些地区还存在采用露天焚烧、强酸浸泡等落后方式处理废弃电器电子产品的现象，造成严重环境污染，危害人体健康。《条例》及相关配套措施的施行，将使废弃电器电子产品回收处理得到规范。
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是呀，这两个月政策密集出台。
好事。。。
虽然大伙不看好执行力；
但有总比没有强。
我看行。。。
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