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发改委起草大范围提高社会工资等消费刺激方案

08-11-22 09:54 1721次浏览
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一份旨在扩大居民收入、全面刺激国内消费的方案正由国家发改委紧张起草。发改委有关人士称,方案涉及调高个税起征点、大范围提高社会工资、建立对低收入阶层补贴的长效保障机制、提高住房货币补贴的标准等数个领域。

这意味着继本月上旬出台4万亿投资计划后,中国试图将拉动居民消费作为扩大内需的又一引擎。不过,目前还难以估计最终可能投入的财政资金规模。

本报获悉,该方案最快将在12月初举行的中央经济工作会议上讨论,待相关部委议商之后,陆续出台实施。

刺激消费

本报获悉,上述消费刺激方案是由国务院安排的,至今已经数易其稿。

相关知情人士称,方案涉及面颇广,涉及生产性消费、生活性消费和服务性消费。如果按市场划分则可以分为农村消费和城市消费。国家发改委人士说,只要能启动老百姓花钱,所有的方式都可以研究。

周一启动消费板块
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跌了就买

08-11-22 11:04

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山人

08-11-22 10:34

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跌了就买

08-11-22 10:33

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三大部委会签完毕 中国救楼市将推房地产投资信托基金 
本报记者近日证实,房地产投资信托基金(下称REITs)的意见稿已经在央行、证监会及住房和城乡建设部等各大部委会签完毕,推出箭在弦上。知情人士向记者透露,REITs的相关细则也已在紧锣密鼓地制定当中,“进度快的话,年内可面世。”

普益财富信托部研究员赵杨向记者介绍,作为不动产证券化当中的一种,REITs即房地产开发商将其旗下部分或全部商业物业资产打包上市,以其收益如每年的租金、按揭利息等作为标的,均分为若干份出售给投资者,然后定期派发红利,并由专业的基金公司或投资机构进行房地产投资经营管理的一种信托基金。而目前中国国内REITs产品仅停留在准REITs产品上,主要是信托公司推出的信托集合理财计划。

据了解,多年以来,央行一直在操作REITs的进程。前几年股市繁荣,REITs被市场遗忘,现在楼市反转,出于转移风险的目的、改变地产商融资渠道银行独大的局面,REITs被重新提到日程上来。记者了解到,年初央行方面就有口头意见要求加速推进。

美国万通投资银行执行董事孙飞指出, 现在的RETIs很可能是央行做政策指引,实际操作是证监会和银监会。一位接近银监会的人士在接受记者采访时表示,进行中的REITs主要是上市型+权益型产品,风险比较低。这种类型REITs在投资中把基金财产已经转换成了房地产及其相关权利,安全有保障,不会被挪用。万一投资失败,REITs管理人还可以把房地产进行变卖,基金持有人不至于血本无归。

针对市面上流传REITs可能吹大楼市泡沫,上述人士表示,现在做的REITs并非向房地产所有者和开发商提供融资,设立这种基金的主要目的是为基金持有人获取稳定的投资收入。孙飞也表示,REITs主要面对的是商业地产,目的是租金收入,和商品房价关系不大。

不过,REITs正是配合楼市调控应运而生的。上述接近银监会的人士表示,未来可能推出廉租房投资信托基金、廉价住房信托基金,从而解决中低收入家庭的住房问题。赵杨提醒,目前推出廉租房REITs的一个重大问题是廉租房的收益率较低,难以满足投资要求。廉租房作为保障低收入人口住房的重要政策,其收取的租金不会很高,而目前国际REITS的收益率却普遍较高,二者收益率差距可能会比较大。这一点只能通过税收优惠、政府补贴等方式来缓解。

北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋认为,对于开发商来说,REITs只能说是一个中长期的利好。从具体的政策出台,到资金到手,起码还要一年半载。面对银行越来越严的贷款口径,开发商能否顺利过冬已经成为了一个大问题。

孙飞表示,难点在于银监会与证监会之间的范围划分。按照中国金融业分业监管的原则,信托公司由银监会而非证监会监管。这样作为信托基金的REITs只能在银行间流通。但按照国际标准,REITs也可以在股票市场流通。而如果只能在银行间流通,那么房地产信托投资基金募集资金有限,实质和准REITs区别不大。
盖四方

08-11-22 10:32

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涨工资?涨公务员工资吧,普通企业不被裁员就不错了,还涨工资
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08-11-22 10:28

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而这对中国经济的重要性还不止于此。国家发改委人士11月20日对本报表示,当前是转变经济增长方式一个时机,我们要通过调控,最终实现向内需拉动的转变。

改变正在发生

改变自经济刺激方案出台之时就已经发生了。

国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良说,与1998年的调控相比,这一次最明显的区别就是更加注意对消费的实际拉动。1998年,中央发行国债9100亿,总计带动了超过3万亿的投资规模。不过,9100亿国债基本上被悉数用于基础设施建设。

“这一次4万亿的投资计划中,首要提到的就是加大对涉及民生、医疗、教育等方面的投入”。

祝宝良说,与1998年相比,今年中央采取的刺激形式也不一样,推出大规模投资方案的同时,实施了1500亿的减税计划,这有利于减轻企业负担,扩大民间消费。

不过中国社科院宏观经济研究室主任张晓晶认为,尽管两周前出台的4万亿计划,明确提到了民生领域的投放,但是从实际情况来看,可能更多的还是转换为了直接的投资。

“如果为了保八,4万亿的能量基本上已经没有问题,但是我们另一个重要的任务是,要转变长期以来以出口和投资为主要动力的增长模式,而要更多地转向内需。”他说。

实际上,刺激消费的政策正在陆续出台。中央政府已确定,从2009年1月起,提高企业退休人员基本养老金10%左右,11月20日,国家发改委称,相关部门正在考虑适当降低成品油价格,并同步取消公路养路费等六项收费,撤销政府还贷二级以下公路收费站点,实施燃油税费改革等。

参与发改委刺激内需方案的人士说,正在起草的方案中将不会包括已经出台的措施。“新方案被要求,提出目前尚没有提到的各种办法,来刺激居民消费”。

在4万亿的投资计划中,中央政府已经宣布出资1.18万亿,地方也将为争取到的项目筹资。而自10月份起,财政收入已出现负增长,在此情形下,一个疑问是,政府还有多少财力投入刺激消费的政策中?

上述参与方案研究的人士说,“中央肯定还是要投钱的,不过钱不是最关键的东西。”这也是中央把刺激消费的最初方案单独交给国家发改委起草的原因之一,“因为国家发改委是宏观部门,不涉及到具体职能领域,因此可以放开去提措施”。

尽管如此,该人士称,刺激消费的方案在财政方面一个大的要求是:最终能通过扩大消费而增加的税收,能够基本上对中央财政形成一个有力的补充。
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