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民政部发布养老服务三项行业标准

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)要求，加快完善养老服务标准化体系，更好发挥标准引领作用，12月12日，民政部发布《养老服务常用图形符号及标志》、《养老机构顾客满意度测评》、《养老机构预防压疮服务规范》三项行业标准(民政部公告第467号)。这三项行业标准的发布，有利于规范和统一养老机构日常管理过程中所使用的图形符号及标志，对顾客满意度测评提供指引和参考，预防养老机构服务对象发生压疮风险，从而改善和提升养老服务质量，提高全国养老机构规范化管理水平，切实提升老年人的获得感、幸福感、安全感。
《养老服务常用图形符号及标志》内容共七章，除范围、规范性引用文件、术语和定义外，主要内容包括养老服务常用图形符号及标志的基本要求、设计要求(包括尺寸、颜色、文字、材质)、设置与安装、管理与维护。附录内容包括四项内容的图例及含义说明：养老服务常用公共信息图形符号(45个)、常用安全标志(47个)、常用道路交通标志(8个)、常用文字标志(3个)。

《养老机构顾客满意度测评》内容共八章，除范围、规范性引用文件、术语和定义外，主要内容包括养老机构顾客满意度测评的基本要求、指标体系与权重、测评方法(包括调查问卷、评价指标分值、调查方式和抽样方法)、数据处理(包括数据准备和数据统计)、分析和改进的要求。附录内容包括顾客满意度调查问卷、纠正预防措施报告表。

《养老机构预防压疮服务规范》内容共五章，除范围、术语和定义外，主要内容包括养老机构预防压疮服务的评估(包括评估对象和部位、评估要求)、预防方法(包括变换体位、辅具保护、清洁、营养摄入、原发病处置、心理支持、健康教育)和管理要求(检查、记录、培训)。附录为压疮风险评估表，包括感知能力、潮湿度、活动能力、移动能力、营养摄取能力以及摩擦力剪切力六项评估内容。

下一步，民政部将指导全国社会福利服务标准化技术委员会加强对标准宣传贯彻落实的指导，推动形成全行业学标准、用标准的良好氛围。
附件：1.《养老服务常用图形符号及标志》
2.《养老机构顾客满意度测评》
 3.《养老机构预防压疮服务规范》

  国家队汇金是海航投资的第二大股东

政策大力扶持+市场容量可观 养老板块前景可期 


  持续走低的出生率和稳步提升的人口寿命，二者共同作用，导致我国人口结构越老越趋向于老龄化。人口走势的预测模型显示，未来人口老龄化程度将越来越明显。60岁与65岁的人口所占比重将持续上升。至2030年，65岁以上人口将达到2.65亿人，占比将达到18.51%；2050年65岁以上人口将达到3.48亿人，占比将达到26.49%。随着老龄化问题的逐渐加深，老龄产业的规模也将越来越大。根据全国老龄工作委员会预测，我国养老产业规模到2030年有望达22.3万亿元，未来10~15年是养老产业快速发展的黄金年代。
  两会期间，“养老”是代表委员们重点关注的热点民生问题之一。鼓励社会资本参与养老及进一步推动养老服务市场化成为大多数代表的一个共识，并且很多地方正在大力推进养老服务产业化。国务院总理li*在答记者会上表示，“大数据显示，老人养老服务，托幼服务，有困难。这个确实应该引起我们的更高度重视。我到一些地方去调研，发现已经有好的经验，就是重点发展社区的养老托幼服务，这样可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是欢迎的。所以，我想还是要创新机制，对接群众需求，发挥社会力量作用，加大政府扶持力度。”
  在今年政府工作报告“推动消费稳定增长”一段中，重点拎出了老百姓关注的两个焦点——“一老一小”的民生问题。报告提到，我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。15日在国新办《政府工作报告》修订情况举行吹风会获悉，《政府工作报告》起草组对《报告》进行了6方面修改完善。其中，持续释放内需潜力方面。推动消费稳定增长部分，补充了“加强农村养老服务设施建设”“促进家政服务业提质扩容”。
  此外，近日发改委等十八部委联合印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》。方案提出，全面放开养老服务市场。到2022年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，社区日间照料机构覆盖率大于90%，居家社区养老紧急救援系统普遍建立，“一刻钟”居家养老服务圈基本建成。鼓励地方政府依法合规采取政府和社会资本合作(PPP)等方式，吸引更多社会力量参与建设、运营和服务。加大金融支持力度，综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等方式，为社会领域公共服务项目融资提供支持。
 国联证券报告指出，我国老龄化社会的到来是必然趋势，因此而催生的银发产业的发展有很强的确定性，并且随着老龄化进程加剧，养老产业将带来更加多层次、多样化的需求。