大消息！深圳市政府百亿资金驰援上市公司！超20家企业获“救助”
2018年10月14日 12:38来源：21世纪经济报道编辑：
东方财富网分享到：10人评论26023人参与讨论我来说两句手机免费看新闻财富号入驻直达摘要·大消息！深圳市政府百亿资金驰援上市公司！超20家企业获“救助”·10月13日，有媒体爆出，深圳市政府已安排数百亿的专项资金，帮助上市公司化解化解流动性危机。（21世纪经济报道）深圳百亿资金驰援上市公司
自7月以6亿元价格认购
英飞拓12.73%股份以来，深圳市国资委大手笔入股上市公司的消息不时传出，先是
科陆电子，接着是
怡亚通，英唐智控也紧随其后……
昨天，深圳市政府再出大招。
10月13日，有媒体爆出，深圳市政府已安排数百亿的专项资金，帮助上市公司化解化解流动性危机。
这个消息昨天刷屏了朋友圈。
大消息！深圳百亿资金驰援上市公司！
这周，
上证指数来到2600点关口。
就在这时，深圳传来重磅消息！
昨天(10月13日)，据上海证券报，深圳市国资委已安排数百亿专项资金，计划从债权和股权两个方面入手，构建风险共济体制。
据了解，目前深圳“风险共济”资金已经到位，政府出资的部分或高达数百亿，而首批获“驰援”企业超过20家。
为化解股权质押这一流动性风险，各地政府在积极安排资金，降低深圳A股上市公司股票质押风险，改善上市公司流动性。
值得注意的是，在该消息传出前，深圳市国资委事实上已大手笔入股上市公司。7月至今，共有英飞拓、科陆电子、怡亚通、
梦网集团、英唐智控这5家上市公司与深圳市国资委下属公司签订股权转让协议。
昨天下午，21世纪经济报道记者了解到，目前国资机构已与部分深圳当地上市公司展开合作，从债权和股权两方面入手，为上市公司提供资金。
不过，该方式并非外界想象得那么宽松，而是附加了一定的条件。
据知情人士透露，被“驰援”具体对象由深圳高新投、鲲鹏基金等管理机构按照市场机制和专业判断自行遴选，但需要满足以下条件：
第一，必须是在深圳市工商登记注册的实体经济领域优质A股上市公司，包括高新技术企业以及战略性
新兴产业、优势传统产业和现代供应链等领域的上市公司。
第二，上市公司应生产经营状况良好，具有较好发展前景。
第三，实际控制人无重大违法违规和重大失信记录。
13日，一名已与国资平台进行股权入资的上市公司董秘对21世纪经济报道记者透露，股权方式上，国资平台会与上市公司股东方签订对赌协议，如公司业绩不能达到要求，可向交易对象申请股权或现金赔偿。而债权方式主要是为公司解决股权质押风险，除了固定的利息收入外，如后续公司股价上涨，国资平台将再分走增值部分的三成收益。
该董秘指出，市政府的行为并非“做慈善”，在当前的市场环境下，很多优质的上市公司价格非常便宜，对于国资机构而言，也是一笔“划算”的买卖。
9月份至今民企投身国资明显增多
国资频频出手“接盘”上市公司，已经成为近期资本市场的一大特色。特别是，9月份以来，国资出手频次明显提升。
我们初步统计了近期几个比较大的国有资本接盘案例。
9月25日，
必康股份再发公告称，延安国资旗下的鼎源投资有意受让新沂必康超50%股权，目前正在就相关事宜进行磋商。若上述交易最终完成，延安市政府将成为必康股份的实际控制人。此前，9月18日，鼎源投资已经受让必康股份5%的股份，并将必康股份公司住所迁入延安市，实现上市公司“零”的历史性突破。
10月8日，因为“筹划重大事项”而申请停牌的合力泰(
002217 )，正式公告称，公司实际控人签署股权转让协议，实控人变更为福建省国资委。
10月9日，
易见股份控股股东九天控股，在全部持股遭遇司法冻结后，搬来救兵，先行向外让渡近半持股的表决权。这使得易见股份原本的第二大股东被动跃升为控股股东，云南国资因此“接手”易见股份。
10月9日，
雷科防务公告，公司第一大股东江苏常发集团以协议转让方式将其持有的1.9亿余股雷科防务股票分别转让给北京翠微集团、北京青旅中兵资产管理有限公司、五矿国际信托有限公司3家公司。
10月10日，停牌近5个月的英唐智控(300131.SZ)复牌交易，同日，在公司披露的系列重大公告中，其中一则就涉及到公司实际控制人或发生变更尤为引人瞩目。赛格集团将成为英唐智控的控股股东，深圳国资委将成为公司实控人。
统计显示，从股价走势来看，投身国资的这些民营上市公司，股价今年全部下跌，不少公司股价直接腰斩，跌幅超过30%也非常普遍，可谓惨不忍睹。
在市值方面，绝大部多数民营上市公司市值不足百亿，一半以上的公司市值不足50亿元。市值偏小，也让国资买下“壳资源”变得更为容易。
新时代证券研究显示，2017年A股共125家上市公司公告实际控制人变更，2018年1-7月共94家上市公司公告实际控制人变更，特别是2018年二季度以来，出现控制权变更公司的数量明显增加，主要是由于市场波动加剧，部分高比例质押的公司面临平仓风险，控制权变更的现象也因此频频出现。
中金公司统计，今年来上市公司公司属性发生变动的50家企业中，民企占比高达89%。其中民企属性转为国企的有26家，占比53%。这一数量已经超过去年全年的水平。
民企忧虑资金到位时间太长
近日美股暴跌引发全球股市巨震，对本就疲软的A股市场而言，无疑是雪上加霜，上市公司股权质押与债务危机愈演愈烈。
据媒体报道，近期，深圳市设立了专项工作小组，负责统筹协调化解上市公司控股股东股票质押风险事宜。
这笔用于改善上市公司流动性的“风险共济”资金目前已经到位，政府出资的部分或高达数百亿，被分别用于“建立上市公司债权融资支持机制”和“设立优质上市公司股权投资专项基金”，首批逾20家获“救助”企业也已敲定。
通过债权方式化解平仓压力，将由深圳市国资委旗下的高新投、深圳市中小企业信用融资担保集团(以下简称“中小担”)等作为管理机构来执行，管理机构通过利息收入和盈利分成两种方式实现收益。
在具体操作上，上述董秘对记者透露：
“国资平台将接盘濒临爆仓的股份，不设置平仓线，质押率可以达到七成。中小担给的利率标准是11%，但优质企业的利率可以降至9%，另外还可以再向政府贴息4个点，利率降到5%。不过后续国资还有分成条件，如果股价上涨了，增值部分国资平台还要分走三成。”
(注：市场上普通金融机构对
中小板企业的质押率约4.5成，创业板公司约为三成，主板公司约五至六成。)
股权方式方面，则由深圳国资委旗下的鲲鹏基金等国资投资平台来执行。国资平台将发起设立优质上市公司股权投资专项基金，通过创新激励机制吸引社会资本参与，实现一定比例放大，以股权收购方式缓解实际控制人资金流动性压力。
“股权方式上，我们了解到的情况是国资与社会资本的出资比例约为1:2。入股上市公司时国资平台会与股东方签订对赌协议，如果不能达到既定业绩，股东方须进行股权或现金补偿。”上述董秘表示。
但由于近期股市波动明显，不少上市公司股价已经明显低于真实价值，国资平台在于上市公司接洽过程中，还可以灵活调整了对赌条件。如折价或平价转让不设置对赌条件，仅溢价转让设置对赌协议。
不过，由于股权“救助”方式主要通过国资部分出资，撬动更多民间资本。
据21世纪经济报道记者了解，这部分社会资金还没有到位，有业内人士担心时间太长或难以及时化解风险。
该公司董秘说道：
“市政府拨了一部分，其余部分由政府搭建平台向社会募集的。但是这部分社会资本至今还未到位，有些对资金需求比较迫切的企业或股东可能等不到募集完毕，那是说不定市场该起来也起来了，该爆仓也爆仓了。”
监管层频出招缓解流动性压力
尽管由于出资问题，部分上市公司对该模式还存疑虑，但不可否认的是，该方式对缓解当前上市公司及其股东的流动性压力确实带来了便利。
根据数据显示，目前281家深圳上市公司中，股票质押率超过20%的A股上市公司高达112家。在动荡的资本市场，深圳市的百亿驰援或对市场产生极大提振。
有业内人士表示：
“深圳市今天出台百亿支持上市公司融资，20多家上市公司受益，这样容易导致更多省政府平台出台这种政策，使得买家增多卖家减少。”
这并非深圳市政府首次出手，“风险共济”计划之前，深圳市政府对民营企业的“入股计划”已酝酿多时。
今年5月以来，怡亚通、英飞拓、梦网集团、英唐智控等先后宣布获深圳国资入股。
“深圳市(政府)确实对上市公司有很多扶持。”梦网集团证券代表朱雯雯对21世纪经济报道记者表示。“在梦网上市前，深圳市国资委旗下就有子公司入股了我们，基于双方建立的很好合作关系，他们又主动找到我们。”
事实上，深圳市政府的举动只是政府部门缓解上市公司流动性措施的一角，监管部门开始密集释放“利好”。
最典型的是证监会采取各项措施“松绑”并购重组，向上市公司“释放”流动性。
10月8日，证监会宣布推出“小额快速”并购重组审核机制，针对不构成重大资产重组的小额交易，直接由上市公司并购重组审核委员会审议，简化行政许可，压缩审核时间。
10月12日，证监会再出大招，对《上市公司发行股份购买资产同时募集配套资金的相关问题与解答》进行了修订，表示“募集配套资金可部分用于补充上市公司和标的资产流动资金、偿还债务。”
同时，证监会还表示“拟集中组织发审委委员就积极支持上市公司
再融资相关事宜开展调研，没有IPO发审会安排”。
（文章来源：21世纪经济报道）
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