气吞万里如虎

张家港行等三股炒作案被罚没55亿 证监会史上最大罚单
2018-03-14 10:22:27
来源：新京报

新京报快讯(记者王全浩)3月14日，证监会稽查执法发布会上，证监会稽查总队披露厦门北八道集团炒作张家港行、和胜股份、江阴银行三支次新股，筹集资金数十亿元，证监会依据相关法律法规，开出55亿元罚单，为证监会史上最大罚单。
证监会披露北八道集团利用300多个股票账户，100多台电脑，10多位操盘手同时交易，大量使用配资，在调查过程中，北八道集团高管及相关人员拒不配合调查，财会人员为销毁证据抓伤证监会稽查人员。

证监会通报北八道操纵市场案 开出55亿元史上最大罚单
 据中国证券网报道，证监会14日上午组织召开稽查执法专场新闻通气会，通报了三起近期查处的资本市场违法违规案件，包括一起信息披露违法违规案，两起操纵市场案。其中，厦门北八道集团涉嫌操纵的次新股包括张家港行、江阴银行、和胜股份等，操纵期间累计获利9.45亿元。该案目前已经过调查审理和行政处罚事先告知程序，证监会将对北八道集团作出没一罚五的顶格处罚，罚没款总计约55亿元。这将成为证监会行政处罚历史上开出的最高额的罚单。(证券时报网)

证监会:接下来准备分批推进独角兽企业A股上市

时间：2018年03月14日 13:41:04 中财网

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摘要：今年两会期间，上海团不少代表收到了国家部委对他们提出的建议的及时回应。“没想到代表提的建议这么受重视，要给国家部委的反馈速度点个赞。”

 “那天审议时，我谈到了对股市的几点建议，当天晚上就收到了证监会刘主席的短信和电话，他邀请我到证监会见面……”全国人大代表樊芸说，没想到刘士余主席会亲自联系她。

 今年两会期间，上海团不少代表收到了国家部委对他们提出的建议的及时回应。“没想到代表提的建议这么受重视，要给国家部委的反馈速度点个赞。”

“刘主席邀请我们去证监会沟通”
在3月5日的上海代表团全团审议会场，樊芸等代表就“强制退市”“独角兽企业回归”“上市公司不分红”等问题，四问证监会。当时笑而不语的证监会主席刘士余，把这些建议记在了心上。事后，他亲自打电话邀请樊芸、朱建弟、王霞三位代表，一起去证监会就证券市场的一些热点问题进行沟通。

 这场会面进行了一个多小时，樊芸说，他们在审议现场提出的问题，证监会等负责人都一一进行了回应，并采纳了一些建议进一步跟踪研究。

 3月5日，樊芸在审议时提到，希望尽快建立有关退市的实质性举措。3月9号，沪深两市齐齐发布《强制退市实施办法》。当时她就想，企业退市，虽然有利于证券市场的整体健康发展，但也意味着一部分中小股民遭受损失，能不能同步推出退市保险机制，让股民得到一定补偿。会面时，樊芸向证监会提出了这条建议。她建议证监会进行制度设计，在公司上市时要求其购买保险，以保护中小投资者的利益。

 “回到驻地的时候， 刘士余主席还专门给我发了短信说， 这条我们会认真研究。“樊芸代表说。

 针对“独角兽”企业回归A股开启绿色通道，樊芸当时提出要严格把关，建立评价机制。证监会回应，已专门成立关于四新类企业创新型经济业态的专家委员会，现在已经着手研究，进行把关。

 证监会向代表们透露，目前国内独角兽企业中，资产10亿美金的100家左右，20亿美金的不超过50家，接下来准备分批推进A股上市。

证券时报：为何证监会没有纳入本次合并
2018-03-14 07:00:45
来源：证券时报

证券时报记者黄小鹏
在昨日国务院提交给人大代表审议的机构改革方案中，出现了组建中国银行保险监督管理委员会，不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会的内容。这意味着未来中国的金融监管体系将由“一行三会”变成“一行两会”。
虽说各国的监管体制都有分分合合的现象，但并非简单的分与合的循环，而是由金融市场发展的内在要求决定的。近年来，中国金融市场发展迅速，随之也出现了一些新现象、新问题，对原有的监管体系提出了新挑战，特别是分业监管下的监管真空、监管套利问题，因此，市场一直都预期会有某种形式的监管机构合并。
银监与保监的合并，首先反映的就是综合经营的趋势。这些年来，银行与保险深度合作、融合发展的特征明显，为了避免监管套利泛滥，实行综合监管势在必行。而证监部门之所以未纳入此次合并范围，可能因为证券与银行、保险之间的交叉融合程度低些，也可能因为在目前阶段，证券市场的发展与稳定有一定的特殊性。证券市场稳定，不仅涉及证券经营机构的监管，还涉及对大量上市公司监管，直接涉及数千万投资者利益。证券市场还有信号灵敏的特点，行业是否健康经常表现为市场价格波动，而目前证券市场又处于市场化改革的重要时期，所以，单独保留证券监管机构是合理选择。当然，未来证监与银保监、央行之间的监管协调会进一步加强，而“一行两会”也将在金融发展与稳定委员会的统筹下开展工作。
2008年全球金融危机之后，世界上出现了功能监管和目标导向监管的理念。功能监管是一种“横”向监管，强调相同产品适用相同监管规则，相较于过去按行业条条分割的“纵”向监管，更能避免监管套利问题。目标导向监管要解决的是金融领域宏观稳定、微观稳定、金融消费者权益保护三个层面问题，相应地，监管部门也将划为三类：宏观审慎监管部门、微观审慎监管部门、行为监管部门。
由此看来，银监会与保监会的合并，不是把原来两个“条条”简单地并在一起，而是要从新监管理念出发在部门设置和职能上进行一番梳理，根据央行研究部门提供的信息，梳理的原则是分离发展与监管职能、分离监管规制与执行。未来拟订重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责将划入央行，而银保监专注于监管执行。如果这一设想得到实施，一直困扰监管部门的身份冲突问题也将得到解决。
没有放之四海而皆准的监管体制，也没有一种监管体制永远适合一个国家，任何监管架构都只能适用于特定的环境，可以预料，随着环境的变化，监管的架构还会继续完善。

缺口已补
在此磨磨 等2次金叉
 

  

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重磅！国务院机构改革方案来了 这些新部门将亮相！
2018-03-13 09:13:14
来源：证券时报

据人民日报客户端消息，今天，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。具体调整情况如下：
一、国务院组成部门调整
1、组建自然资源部。
不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。
2、组建生态环境部。
不再保留环境保护部。
3、组建农业农村部。
不再保留农业部。
4、组建文化和旅游部。
不再保留文化部、国家旅游局。
5、组建国家卫生健康委员会。
不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。
6、组建退役军人事务部。
7、组建应急管理部。
不再保留国家安全生产监督管理总局。
8、重新组建科学技术部。
9、重新组建司法部。
不再保留国务院法制办公室。
10、优化水利部职责。
不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。
11、优化审计署职责。
不再设立国有重点大型企业监事会。
12、监察部并入新组建的国家监察委员会。
不再保留监察部、国家预防腐败局。
改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。
  
二、国务院其他机构调整
1、组建国家市场监督管理总局。
不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。
2、组建国家广播电视总局。
不再保留国家新闻出版广电总局。
3、组建中国银行保险监督管理委员会。
不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。
4、组建国家国际发展合作署。
5、组建国家医疗保障局。
6、组建国家粮食和物资储备局。
不再保留国家粮食局。
7、组建国家移民管理局。
8、组建国家林业和草原局。
不再保留国家林业局。
9、重新组建国家知识产权局。
10、调整全国社会保障基金理事会隶属关系。
11、改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。
国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。
（证券时报网快讯中心）

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