镇江规划获批东旭蓝天明天一字板

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镇江生态新城建设全面启动 规划面积230平方公里
中国江苏网 04-05 08:58
中国江苏网4月5日讯 日前，镇江交通产业集团与上海星景股权投资管理有限公司签署镇江生态新城基金战略合作协议，共同出资设立镇江生态新城基金。此举标志着镇江生态新城建设全面启动，而让人们看得见山、望得见水、记得住乡愁，是生态新城建设的初衷。

镇江生态新城是镇江低碳城市建设的重点区域， 由镇江交通产业集团负责实施。生态新城地处镇江主城南面，规划面积为230平方公里，规划人口50万。生态新城将在“低碳”“生态”的总体定位下，重点发 展医疗养生、技术研发、生态旅游和文化创意产业，计划将其打造成为国家新型城镇化样板区，为镇江人民留住“一片蓝天、一方绿地、一汪净水”。

此次，镇江交通产业集团与上海星景公司合作，实现互惠互利与共同发展。上海星景公司将镇江作为中长期战略布局的重点区域，充分发挥自身的品牌和资金优势，积极把握镇江市交通产业转型升级机遇，服务镇江经济社会发展。

镇江生态新城基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，实行决策与管理分离的管理体制，主要投资于镇江市基础设施建设、文化、旅游、生物医疗、健康、养老等产业和领域。

记者了解到，在生态新城建设中，交通产业集团 将秉承三大发展理念：一是尊重自然、低碳发展的理念，保留集中连片、富有特色的村庄，65%的生态空间与35%的城市空间有机结合；二是节能环保、清洁高 效的理念，构筑起依山傍水，碧水相间，生产、生活、生态三优化的新空间；三是产城融合、城乡一体的理念，以城市为基础，以产业为保障，城乡相互融合，让人 们能够看得见山、望得见水、记得住乡愁。

目前，生态新城的总体规划方案基本完成，开发 建设已经正式启动，共分五期开发。启动区位于生态新城的东北部，总面积42平方公里，分为南北两个片区。南片区，打造出文化创意、旅游度假、现代农业、健 康养生等十大功能区域；北片区，形成以科技服务、创意智慧、会议综合和旅游度假为主的四大功能片区。（张燕琼 潘新亚 张晶玲 林兰）

5月8日，国务院办公厅发布关于批准镇江市城市总体规划的通知，称原则同意《镇江市城市总体规划(2002—2020年)(2017年修订)》。

通知称，镇江是国家历史文化名城，长江三角洲重要的港口、风景旅游城市。《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好镇江市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把镇江市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

通知要求，重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的1088平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，促进农业产业化和农村现代化。

合理控制城市规模。到2020年，中心城区常住人口控制在133万人以内，城市建设用地控制在146.5平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据镇江市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场、港口等交通基础设施，改善城市与周边地区交通运输条件，加强城市内外交通衔接。发展轨道交通，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，加快淘汰落后产能，严格控制污染物排放总量，积极发展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，结合水域自然形态进行保护和整治，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对南山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城专项保护规划，落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好历史城区、历史文化街区和各级文物保护单位及其周围环境。要加强对重要地段建筑高度、体量和样式的规划引导和控制，做好城市整体设计，延续城市文脉，突出镇江市滨江水乡古城的城市风貌特色。

严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法治，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是镇江市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻镇江市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持镇江市人民政府的工作，共同努力，把镇江市规划好、建设好、管理好。