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建设低碳城市
英国政府认识到,城市大气污染问题既与燃料结构有关,也是人口、交通、工业高度集聚的结果,需要综合治理,其中产业转型是关键。为此,英国不再单纯依赖制造业,而是大力发展服务业和高科技产业。
按照英国政府的计划,到2020年,可再生能源在能源供应中要占15%的份额,40%的电力将来自绿色能源——既包括对依赖煤炭的火电站进行“绿色改造”,也包括发展风电等绿色能源。到时英国温室气体排放要降低20%,石油需求降低7%。
政府还制定了推广太阳能的计划,补贴屋顶安装太阳能电池板。作为一个岛国,英国还充分利用海上风能,其海上风电站的装机容量位居世界前列。
为了绿色发展,英国政府宣布对所有房屋节能程度进行“绿色评级”,以提高房屋能源利用率和减少排放。并要求从2016年开始,所有新建住宅都必须是“零排放”,此类环保住宅将享受免缴印花税的政策优惠。
现在,节能已成为英国人的生活时尚。英国零售业巨头乐购率先建设了一批“零碳”超市,通过自备生物质发电机、建筑节能、循环利用雨水等方式打造新兴购物环境。伦敦南部的“贝丁顿零碳社区”是上海世博会零碳馆的原型,其建筑、生活等许多方面的领先设计已成为标杆。
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国外的经验表明,建设空气质量监测网络是治理雾霾的一项重要的基础性工作。在这方面我国以北京为代表的大型城市存在严重的不足,目前,北京建成了27个环境空气质量自动监测子站,分布在全市各区县。据统计,北京约为16410平方公里,大伦敦城约为1577平方公里,伦敦面积不到北京的十分之一,而环境监测站的数量近乎北京的4倍。美国洛杉矶城约为1290平方公里,也拥有37个大气环境监测子站。
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严控机动车尾气的排放日益成为了各国治理的重点。如法国积极发展城市轻轨和地铁等有轨公共交通网络,吸引城市居民放弃化石燃料汽车,选择更清洁的出行方式。美国加州于1965年率先制定了机动车辆排放限制标准;1975年要求所有汽车配备催化转换器;20世纪70-80年代,加州环保机构鼓励使用甲醇和天然气取代汽油,从而减少一半的汽车烟雾排放量。日本政府依据相关法律按机动车种类制定严格的排放标准、燃油标准,同时通过大力推广低排放车、推动轨道交通建设、完善整体交通管理等措施,努力降低机动车的总体排放水平。英国有关部门也出台了包括实行新的交通发展战略,减少对小汽车的依赖等在内的措施,从而有效降低机动车总排量。
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形成霾的主要原因包括工业污染、汽车尾气、取暖供热、建筑施工灰尘等,也与自然地理、气象条件等密切相关。
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在雾霾主要原因被揭示后的20多年,也就是直到1975 年,才通过立法实现了所有汽车都安装了
尾气净化器。当时的尾气净化器是60年代发明的一项汽车环保新技术,对该技术的强制运用,被认为是治理洛杉矶雾霾的一个具有实质意义的关键技术举措。
洛杉矶通过强制使用尾气净化器来治理雾霾的经验给中国什么启发呢? 第一是
环境治理与经济发展并不一定就是一对相克的对立体;第二是环境治理,尤其是对目前雾霾困扰的治理,最终还是需要依靠发展新技术
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美国洛杉矶也曾出现严重的雾霾天气,那是在1943年,根据资料记载,当时雾霾天气造成了数千人死亡,令人震惊。从那以后,美国政府痛定思痛,开始着手治理空气质量,他们采取了很多措施,包括强制工业企业对废气进行处理,提高汽车使用成本等等,直到1970年,随着《清洁空气法案》的出台,空气质量才有了明显改善。 在洛杉矶政府全力推动以及当地企业和民众的积极配合下,直到20世纪90年代,洛杉矶用了50年才终于拨霾见日。
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不同时期采取的具体措施回顾
早期控制措施:40-50年代初,规范露天垃圾燃烧、禁止后院焚烧 、减少工厂烟雾排放、削减炼油厂二氧化硫的排放等。
50年代以后:通过削减炼油厂和加油操作过程中的油气挥发减少碳氢化合物的排放;建立机动车尾气排放标准;柴油货车及公共汽车采用丙烷代替柴油;减缓重污染企业的发展;禁止露天焚烧垃圾;发展快速公交系统。
60年代空气质量规章制度的实施显著地减少了排放,治理含有碳氢化合物的化工溶剂、垃圾填埋场有毒气体、热电厂氮氧化物、处理动物工厂的排放。
60-70年代重点机动车:加油站油气回收、催化转化装置 、机动车强制排放检测。
70年代开始,淘汰含铅汽油的使用。
直到80年代,重点都放在控制以下6种污染物上:臭氧、悬浮颗粒物、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫和铅。
80年代要求石化企业提供清洁汽油。
90年代提出了清洁车辆和燃料的目标。
1977年成立南海岸空气质量管理局,开展跨行政区域协同污染治理。
80年代末还采取措施控制特殊有毒污染物,如:六价铬,石棉,以及已知破坏地球的平流层臭氧的氟氯化碳(即氟利昂)。
1987年采取了一个里程碑式的交通共乘方案。
90代初,不再是简单控制工厂烟囱和汽车尾气,将重点放在了运输和市场激励措施上。
1992年实施了区域清洁空气市场激励方案(RECLAIM)。包括大约330家主要排污企业,排放包括氮氧化物、硫氧化物以及燃烧的副产品,都是形成臭氧和颗粒物污染的组成成分。
2003年,联邦政府尚未要求强制性达到PM2.5标准时,加州率先制订了强制性标准(12μg/立方米,2006年联邦标准15.0μg/立方米 )。
控制直接排放源措施:工业及商业固定源和燃烧设施、家庭壁炉和采暖、机动车(新排放标准、新的汽柴油标准、严格的油气回收措施)、非道路动力机械、施工工地(减少土方施工、抑尘措施)、道路铺装、农业。
控制二次污染物的措施:控制NOX(锅炉、发电设施、发动机、家用炉具、热水器)及VOC 排放(建筑涂装、溶剂使用)。
强调企业和公众的社会责任和参与。
标准(加州标准):PM10年均值标准为20μg/立方米 ,日均值为50μg/立方米;PM2.5年均值为12μg/立方米,日均值为35μg/立方米。
美国进口 医用口罩普卫欣,过滤性好,不仅防颗粒物也防飞沫。对小至0.1微米的颗粒物过滤效率达99.8%, 对小至0.3微米的细菌或病毒载体(常见于飞沫)过滤效率达99.9%。采用SecureFit专利技术,通过调节来适应不同脸型,达到很高的贴合性为了你和家人的健康,出门戴上口罩
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20世纪70年代开始,各国治理空气污染借鉴了水污染治理的排污许可证制度,对排污企业进行管制。加州实行比美国联邦更加严格的标准,如美联邦将排污100吨以上的企业认定为主要污染源,而加州明确排污10吨以上就按主要污染源予以监控。
如何用市场的手段治理空气污染,一直是人们思考的方向。SCAQMD推出了RECLAIM空气污染排放交易机制。目前纳入交易机制的约有300多家工厂,由SCAQMD对其排污情况进行在线实时监测,其排放额度分配依据10多年前的估算量而得出,并且每年递减,从而强制排污企业减少空气污染。排放指标在芝加哥期货市场公开挂牌交易,目前每年交易额约10亿美元。这种做法,对控制固定污染源较有效果。
(四)开发空气污染治理先进技术
因为深受空气污染之害,加州在监测空气污染方面领跑全美。如1970年率先测PM10;1980年测废气中的铅和二氧化硫;1984年测PM2.5;1990年分析PM2.5的化学成分等。加州在开发先进技术治理空气污染方面也一直居领先地位。
1953年,加州空气污染控制改革委员会推广涉及空气污染控制技术,包括减少碳氢化合物的排放量、创建汽车尾气排放标准、柴油卡车和公交车使用丙烷作为燃料、放缓增长重污染工业、禁止垃圾露天焚烧、发展快速公交系统等。
加州还成立机动车污染控制局,负责测试汽车尾气排放并核准排放控制装置。20世纪60年代加州在全美率先实行减少汽车尾气排放量的措施。
1975年加州要求所有汽车配备催化转换器。
20世纪70-80年代,加州环保机构鼓励使用甲醇和天然气取代汽油,这样会减少一半的汽车烟雾排放量。
1987年,加州空气质量管理机构通过了一项汽车公乘计划,以减少空气污染。该机构从1993年开始通过回收项目来全面控制每个设施的烟雾排放量,他们还将开发更为广泛的交易计划来提高排放交易的效率和成本效益。
1988年,加州空气质量管理局成立了技术进步办公室来帮助私营企业加快发展低排放或零排放技术。这些先进技术包括燃料电池、电动汽车、零VOC涂料和溶剂、遥感、可用替代燃料的重型车辆和机车。其中,SCAQMD在开发治理空气污染先进技术方面发挥了积极作用,包括:
——资助零排放燃料电池和混合技术作为小汽车、巴士和其它车辆的动力。
——提供超过1亿美元的州和地方资金,帮助把柴油拖船、建筑设备和重型卡车转换为低排放量和清洁燃料型运输工具。
——资助研究空气污染对健康的影响,尤其是对儿童、运动员以及呼吸系统疾病患者。
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治理雾霾很关键,煤是带来雾霾的第一成因,这是全中国认为的。现在要把煤弄掉,这是无路可走的路。为什么这么做,当年伦敦的雾霾就是靠煤改天然气治理的,但是现在全国上下说中国治理雾霾怎么办?但是中国和欧洲治理有两个不同,欧洲当时治理的时候,清洁用煤的技术还远远不行。
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种树是解决不了雾霾的,纯种树是不行的。水很重要,一定要有一个湿地,而在大城市、特大城市,在建湿地的操作性已经不强了,那应该是周边、郊野水绕北京,只有湿地才能简化城市化的一些。