国家发改委近日发布6项电力体制改革配套文件。这些文件提及了全面的电力改革,重点包括:输配电价改革破除电网垄断优化资源配置;电力交易机制改革,设立独立的电力交易中心;向社会资本开放竞争性电力业务迈出实质步伐;跨省跨区送受电逐步放开,超低排放燃煤机组按照优先顺序发电。
对此,有机构指出,虽然这些文件的内容中没有超预期的部分,提供了更多技术操作层面的指导,但在每个配套中都不乏亮点。未来2—3年将是电改逐步落实,电力行业利益分配格局由量变到质变的关键时期。
就具体内容来看,围绕电力市场化改革思路,六大细则的内容为:输配电细则重点在改变电网运营模式(由价差收入变为收取过网费)以建立独立的输配电价,这是形成“多买方——多卖方”市场的先决条件;交易平台建设上,细则指出,将建立中长期和现货组成的电力市场,并允许发电、用电企业在平台上直接进行电力交易,交易平台由独立的电力交易机构进行运营、管理;在引入电力市场参与者上,要求积极推进用户与发电企业直接交易,由大到小(100千伏—35千伏—10千伏)分阶段放开用户参与电力直接交易。在重要的售电领域,将引入社会资本,多途径培育售电侧市场竞争主体。
水电板块也将明显受益于此次电改。
申万宏源指出,新一轮电改或推动水电企业布局各地配售电市场。水电企业凭借显著低于其他发电类型的发电成本,在未来的售电市场化竞争中占有先手。水电企业与地方能源平台型公司合作,将是未来电改进程中的重要参与者。就此,看好包括长江电力(
600900 )和广州发展(
600098 )、长江电力和福能股份(
600483 )、长江电力和湖北能源(
000883 )、桂冠电力(
600236 )和桂东电力(
600310 )等在广东、福建、湖北、广西等地的布局。