中国入世“保护期”即将到期？
2015年06月05日06:54 深圳商报 分享 添加喜爱 打印 增大字体 减小字体 深圳商报记者 罗洁琳
近日，一条微信推送疯传朋友圈：中国加入WTO的15年保护期将于今年7月份到期，届时，中国所有进口商品关税将降为零。这不禁让大众喜出望外。然而，专家在接受记者采访时表示，并不存在“保护期到期”这种说法，而且截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕，因此进口关税并不会降为零，这实属谣传。此外，记者昨日从深圳海关获悉，目前并未收到关于进口商品关税下调的通知。
关税五年前已下调到位
近期，有说法称，中国加入WTO的15年保护期到期后，所有进出口的商品将全部免除海关关税。全世界的商品将会陆续进入中国，以很低廉的价格上市，直接会进入到
老百姓的家庭，这对中国所有的行业形成很大冲击。
对外经济贸易大学中国WTO研究院副院长屠新泉在接受本报记者采访时表示，首先，并不存在“保护期”的说法。中国在2001年入世，入世初期，我国确实有部分产业存在过渡期，比如汽车和银行。“汽车在入世前的进口关税为100%，现已逐步降为25%。”
据了解，根据《中国加入WTO议定书》的承诺，从2006年7月1日起，中国已将小轿车、越野车、小客车整车的进口税率由28%降至25%，车身、底盘、中低排量汽油发动机等汽车零部件的进口税率由13.8%-16.4%降至10%。至此，中国加入世界贸易组织承诺的汽车及其零部件降税承诺已经履行完毕。
商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所所长李健向记者解释说，这个过渡期是中国作为入世新成员的适应期，这同时也是其他贸易伙伴对中国贸易的一个适应过程。
屠新泉进一步表示，早在5年前，国内关于降低商品进口关税，就已经按照《中国加入WTO议定书》的要求下调完毕，因此，所有进口商品关税降为零的说法实属谣传。据悉，2011年12月7日，国务院新闻办发布《中国的对外贸易》白皮书指出，截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。据商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国介绍，目前，我国的进口商品平均关税为10%左右。
此外，还有说法称，今年七月份，允许外资企业进入到中国的所有行业，涉及国家管制的金融、证券、交通、钢铁厂等，都允许外资的进入，以后投标项目都不允许国家参与，只允许个人财团参加。对此，屠新泉指出，《中华人民共和国加入WTO议定书》里并没有涉及外资方面的议定内容。
市场经济地位备受关注
另一方面，专家认为值得关注的是，根据该议定书，中国将在2016年自动成为市场经济国家。根据《中国加入WTO议定书》第15条“确定补贴和倾销时的价格可比性”（d）项规定：“一旦中国根据该WTO进口成员的国内法证实其是一个市场经济体，则（a）项的规定即应终止，但截至加入之日，该WTO进口成员的国内法中须包含有关市场经济的标准。无论如何，（a）项（ii）目的规定应在加入之日后15年终止。”
据悉，目前欧盟、美国等成员并不愿承认中国的市场经济地位。屠新泉表示，以市场经济地位不被承认这方面来说，这15年非但不是中国的“保护期”，反而是“被歧视期”。
据悉，在市场经济国家中，“基准价格”由商品在出口国国内市场的价格决定，而在非市场经济国家中，则使用“替代国价格”方法。这种“替代国价格”往往导致受到反倾销指控的企业不能获得公平待遇。
李健举例解释说，比如我们国家的商品出口到美国，美国认为我们的出口价格太低存在倾销嫌疑，于是对我们提起反倾销诉讼，从而要根据基准价格来收取反倾销税。而目前我国被当作是非市场经济国家，被认为商品的进口价格并不能反映商品真实的价格和成本，因此需参考第三方国家如巴西、印度的进口价格，因此造成中国企业被征收的反倾销税可能偏高。
屠新泉认为，如果2016年中国顺利获得市场经济地位，中国企业外贸出口再也不需要寻找“替代国进口价格”应对反倾销、反补贴指控，中国将会和其他市场经济体平起平坐。而据报道，欧盟贸易委员玛姆斯托姆对《华尔街日报》表示，2015年年初，她就中国是否应获得市场经济地位与其他欧盟委员探讨。但目前无法说中国满足了所有相关标准。
zoneyz
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