“美甲师还用得着政府发资格证书吗?竟然还细分为五级!”这是在9月16日国务院常务会议上,li*总理在关于政府简政放权发出的感叹。笔者从
同花顺 财经上读到这则新闻时,不禁莞尔。从怒斥“证明你妈是你妈”,到斥责“五级美甲师”,li*总理多次点名不合理证明或者是职业资格认证。
根据笔者所了解到的,到目前为止,我国各类职业资格证书已经超过1000种。这侧面反映了行政力量对市场经济活动干预之深。而专家估算当前我国职业职业资格考试产业链的经济总额超过3000亿元,职业资格考试已经成为政府部门收入的重要来源。显然,要打破如此规模的职业资格考试产业链会触及到相关部门的切身利益,必然会受到阻力。
过于臃肿的职业资格认证制度会产生哪些不良影响呢?笔者认为有两点。首先是不利于市场的正常发展。许多职业资格比如五级美甲师,原本无需通过考证即可上岗,现在却需要绕一个弯,降低了市场效率,并且这个过程中滋生考试贿赂腐败难以避免。其次,不该管的政府偏偏去管,这使得政府部门的监管者角色难以归位。“五级美甲师”本是小事,却要大到总理来推动,说明力度有待加大,地方政府的改革主动性还不够强。
不过,令人可喜的,今年7月份的国务院常务会议决定在去年取消149项职业资格的基础上,再取消网络广告经纪人、注册电子贸易师等62项职业资格。据了解,沈阳市人社局职业技能鉴定中心将把美甲师的技术等级改由行业协会发证,这姑且算是政府职能转变的一个进步吧。
引用先哲的一句话形容政府职能改革:道路曲折,前途光明。