近日,《关于进一步减轻义务
教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(下称《意见》)正式印发。《意见》提到,学科类培训机构一律不得上市融资,严禁资本化运作。校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训;现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。广州作为试点城市之一,此前已有所部署。多家教培企业已有实质性转型“动作”,素质教育、
职业教育等或是未来方向。
广州成为试点城市之一“双减”意见刚一下发,各家教育企业进入到学状态,多家企业回应称“正在研读,并研究转型方案”。中国民办教育协会联合
新东方、
好未来、猿辅导、
卓越教育等120家全国性校外培训机构提出倡议:深刻认识“双减”重大意义,坚决拥护中央决策部署;正确认识校外培训定位,加快转型成为(学校教育)有益补充等。
在全面开展校外培训机构治理工作的同时,《意见》确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点。试点监管的内容主要是压减学科类校外培训、合理利用校内外资源、强化培训收费监管三方面。
实际上,作为试点城市的广州此前已有所部署。7月9日,广州市教育局下发了《关于做好小学生暑期托管服务工作的通知》,于今年暑假期间开展小学生校内托管服务试点工作;7月12日~16日,广州市部分区也召开了校外培训机构通气会,传达了相关的“双减”精神;7月20日,广州市教育局发布了《广州市培训机构监督管理办法(征求意见稿)》,要求面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外培训机构按学期或课时收取培训费;7月22日,广州市教育局向全市校外培训机构紧急发布联合执法检查通告。
“这次出台的政策是大的方向,具体如何落实,还是要等实施细则下来。”广州一家校外培训机构负责人表示,“比如,学科类培训转型为非学科类,如何审批?像少儿英语算不算学科类培训?还有非学科类校外培训以及高中阶段学科类校外培训是否能在寒暑假、节假日和周末上课,《意见》中尚未明确。希望能有进一步指引。”
据教育部网站信息显示,教育部办公厅随后发布《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》。根据国家义务教育阶段课程设置的规定,在开展校外培训时,道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学内容进行的校外培训,均列入学科类进行管理。
朝素质教育等方向转型信息时报记者梳理发现,目前各家机构已有实质性动作,素质教育、职业教育、
教育信息化、教育科技等都可能是未来的发展方向。
其中,素质教育是重点方向之一。7月28日,
在线教育公司猿辅导正式推出面向3~8岁儿童的S
TEAM 科学教育产品“南瓜科学”。此举被业内认为是猿辅导向素质教育转型之作。其产品还包括科学绘本、实验探究、生活拓展、科学电台等环节,鼓励孩子主动思考,激发孩子对科学探究的兴趣与热情。除“南瓜科学”外,猿辅导还在探索包括猿编程、斑马在内的一系列素质教育产品。
卓越教育相关负责人表示,将加大旗下的素质教育、课后托管、汉语国际化业务的投入。比如探索“素质教育+社区”新模式,以社区为核心构筑儿童成长的第三空间,打造“步行8分钟”以内的素质教育基地。此前,其已孵化出一系列素质教育品牌,并在围棋、舞蹈、美术等素质教育领域完成品牌布局。此外,卓越教育还开办汉语国际班,并于2021年7月开启“国际汉语”第一期课程,为在穗商务人员、留学生开展商务汉语、日常会话等课程。课程使用英语和汉语的双语教学模式,为在穗商务人员、留学生提供专业、有趣的汉语课程体验,助力汉语国际化。
好未来今年6月将旗下品牌“励步英语”升级为“励步”,进一步拓展素质教育产品品类,包括英文戏剧、口才、美育、书法、益智、棋道等,并推出线下学空间――励步儿童成长中心。7月,好未来旗下托管品牌“彼芯”上线,以开设线下课后成长中心为主要业务模式,招收小学生,提供放学接送、餐食、课内作业、自主提升等服务。新东方多个分校经营范围发生变更,新增素质教育类培训和幼儿园及中小学生校外托管服务。
职业教育也是一条路径,
学大教育举行与揭东现代职业技术学院、揭东技工学校联合办学签约仪式;好未来正式发布了成人教育品牌“轻舟”;
高途也正在朝成人方向发力,还单独发布了高途App,聚合职业教育业务线……
不过,转型也面临着不少困难。立尚教育总裁冯颐坦言,团队的适配性和不同品类业务本身的逻辑是转型必须面临的一个问题。“校外培训行业,人和品牌是最重要的资产,假如人全换了,就不再是原来的机构了;转经营其他类别,就得在新的领域里重新累积。而仅保留了场地、设备是无意义的。”冯颐表示,在现有的主营业务里,少儿美术、高中培训、大语文项目是符合政策或较容易转型的,但目前,这三个项目无法撑起全部业务规模。“转型必须基于原有团队结构及人员能力模型做出调整,需要精心
设计,分步完成。接下来我们会继续加大对美术板块的投入,同时继续调整大语文项目,增加戏剧、文学等内容。”
疏导家长对培训的需求对于学科类教培行业的未来,
中信证券研报指出,未来校外学科类培训或呈现分散化、碎片化状态。平安
证券研报则表示,本次“双减”文件落地的力度史无前例,目前来看,各教培机构已
经开始积极向素质、成人职教等领域转型,但是这些领域的用户画像、运营模式、教研体系等与K12教培都不一样,能否转型成功有待观察。
互联网教育专家、指明灯智库创始人吕
森林指出,教培机构转型势在必行,“国家大力提倡职业教育、素质教育,这两个方向应该机会较多。”
21世纪教育研究院院长熊丙奇表示,减轻学生的学业负担与校外培训负担,严格监管校外培训机构只是一方面,如果只监管培训机构,不疏导家长的培训需求,将很难起到减负的实际效果。他认为,要疏导家长对培训的需求,一要推进义务教育均衡发展,提高学校教育质量,落实学校自主权,尽量满足学生的差异化需求;二要学校、社会更多履行教育职责,提供高质量的课后服务与假期托管服务;三要从根本上改革教育评价体系,破除唯分数、唯升学、唯学历的行为,只有建立多元评价体系、创造多
元成才路径,才能切实把学生从学业负担中解放出来。