“双减”让教育“返璞归真”

10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，明确职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。
意见提出，到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。
此外，《意见》鼓励应用型本科学校开展职业本科教育；制定国家资历框架，建设职业教育国家学分银行，实现各类学成果的认证、积累和转换。同时，明确提出鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地，共建共享公共实训基地。对产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励，按规定落实相关税费政策。
实际上，2021年以来，“双减”政策背景下，职业教育领域的政策利好东风频频吹来。
今年5月14日，新修订后的《民办教育促进法实施条例》，自2021年9月1日起施行。《条例》提出，实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素，举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校；国家鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法举办或者参与举办实施职业教育的民办学校，这被业内视为政策支持民办职业教育的发展。
2021年4月，教育部曾发文表示，职业教育前途广阔、大有可为，要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业等。
而《意见》与此前出台的政策一脉相承，国家将大力推动职业教育发展成为业内共识。东吴证券近期表示，职业教育和高等教育目前是教育行业里面受政策风险较小的细分赛道，属于政策鼓励的方向。随着我国对于高素质，技能型的人才的需求越来越大，职业教育也将迎来高速发展的时期，未来或将出现更多的政策利好，行业估值也有望修复。
“在职业教育，产教融合方面有丰富的经验，‘外延并购+内生增长’逻辑下业绩保持高速增长，在职业教育教育政策的利好下，政策风险担忧消除，估值有望持续恢复。”东吴证券吴劲草团队认为。
国联证券研报也显示，双减情绪下民办高教板块被错杀，中长期行业估值有望回归基本面。内生外延增长逻辑畅通，优质商业模式本质不变。

7月24日中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（俗称“双减政策”），双减政策一经出台，全社会的聚光灯便聚焦在了这份文件上。双减政策的备受瞩目实际在情理之中，毕竟该政策推出的背后，是我国万千家庭长期囿于各类教育成本的巨大压力。双减政策之后学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。受此影响，教育类上市公司股价暴跌，市值损失上千亿。
值得注意的是，双减政策对校外培训的规范主要针对学科类培训，并没有涉及素质教育类培训和校外托管服务。在双减政策落地后，新东方、好未来、学大教育等港股和A股上市公司均公告称，政策的出台将对公司的经营业绩和前景产生不利影响；猿辅导、网易有道等机构也通过官方微博表示，将严格执行相关规定。金融投资报记者注意到，目前已有多家教育机构开始转变业务模式。以好未来为例，自今年大力整顿校外培训市场以来，其已在向课后托管、素质教育、职业教育转型。今年以来，好未来设立的多家公司集体变更了经营范围，新增了艺术、体育、科技类培训、中小学生校外托管服务等合规项目。此外，高途集团在今年5月已将旗下成人教育板块更名为“高途在线”，推出考研、成人英语、财会、公考等多种课程。7月28日，猿辅导正式推出已试运行一年的南瓜科学，主打场景化S TEAM 科学教育。

对于教育机构的转型，平安证券表示，K12教培机构的业务空间几乎被完全限制。目前来看，各教培机构积极向素质、成人职教等领域转型，但这些领域的用户画像、运营模式、教研体系等与K12教培都不一样，能否转型成功有待观察。中信证券认为，培训机构会向政策鼓励的素质教育、职业教育、教育科技等方向转型，中信证券预计，已上市机构或面临退市或剥离学科类业务风险。

东方证券认为，学科培训“去产业化”，素质类、职业教育、课后服务或成为主要方向。东方证券认为，双减政策落地，学科类培训业务受到冲击较大，1-2年内学科类培训公司将进入重要转型调整期，龙头公司在教师培训、教研开发、渠道资源的能力可以复用，边际的新业务拓展和经营改善需要时间，短期建议规避行业相关公司，关注在不同教育细分赛道的政策执行情况，如美吉姆、盛通股份、海伦钢琴、珠江钢琴等。

都教授点评：学科类校培遭毁灭性打击，此消彼长，非学科类获得历史性机遇。以海伦钢琴为代表的小市值创业板股票，爆发出惊人的弹性。全国校培机构都在被迫转型，钢琴课一票难求，钢琴销量稳步上升，海伦钢琴股价嗖嗖嗖。。。

学科类和非学科类划分

 
学科类校培遭毁灭性打击（此消彼长，非学科类获得历史性机遇） 

 

为全面规范校外培训，昨日教育部发布文件，明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围

通知显示，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，指导各地做好校外培训（包括线上培训和线下培训）治理工作，现就明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围。

通知指出，根据国家义务教育阶段课程设置的规定，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。

同时，在开展校外培训时，体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。

近期，被冠以“素质教育概念股”的海伦钢琴大幅拉涨，近5个交易日有4个交易日20CM涨停，期间累计涨91%。


昨日，还有一则消息登上热搜――“湖北扫黄打非办加入校外培训监管整治”，引起3101万人围观。

湖北省“扫黄打非”办公室官方号消息日前发布了两条关于大力整治校外培训机构的消息。

文章显示，包括武汉、襄阳、宜昌、孝感、黄冈、仙桃在内的湖北多个地区展开了校外培训机构的专项整治活动，在该次整治活动中，“扫黄打非”办是组织者或者参与者之一。例如，仙桃市“扫黄打非”办组织市市场监督管理局、市公安局、市教育局、市文化市场综合执法支队成立综合检查小组，在全市范围内开展校外培训机构文化市场综合整治专项行动；武汉市东西湖区“扫黄打非”办公室会同区教育局、区市场监管局、区文旅局及吴家山街、径河街对辖区校外培训机构进行专项检查。湖北多地“扫黄打非”办参与校外培训机构整治是为了深入开展“护苗2021”专项行动，有效规范教培机构的办学行为。从专项整治行动看，基本都是各地“扫黄打非”办公室联合教育、市场监督、文旅市场综合执法等部门联合行动。各成员单位按照单位本职任务，对校外培训机构有无营业执照、有无经营许可证、有无诱导欺诈性质的违法广告行为、有无安全隐患进行了检查；文化市场综合执法人员重点检查了校园周边培训机构和零售书店是否使用盗版教材的问题。而“扫黄打非”办主要的负责严厉打击销售、赠送非法出版物行为。

除了湖北，广东也将校外培训机构治理纳入扫黑除恶专项考核。广东省委教育工委书记、广东省教育厅厅长景李虎日前在中国教育报发文称：双减”是一项复杂的系统性工程，中央关心，群众关切，社会关注。下一步，广东省将严格对标对表中央工作要求，切实做好“双减”工作的广东答卷。将“双减”工作纳入政府履行教育职责考核。将校外培训机构治理纳入平安广东建设社会矛盾治理考核、扫黑除恶专项、文明城市创建等考核评比项目，多管齐下推进。建立问责机制，对责任不落实、措施不到位，人民群众反映特别强烈的地方及相关责任人进行严肃问责。

最近校外培训机构的整顿：湖北列入扫黄打非，广东列入扫黑除恶....好家伙，这以后谁还敢补课？都跟黄赌毒并列了。有人说，这是对千万校培从业者的人格侮辱。但“扫黑除恶”这个词，不只是打击黑社会、村霸、官商勾结，它管的事情非常多，包括教育行业中欺凌学生、学校违规招生、乱收费等等，校外培训机构如果违规了，确实属于扫黑除恶范畴。下一步会不会有地方出标语：“违规上课，家破人亡；顶风开班，牢底坐穿”！就问培训机构怕不怕。

不过都教授倒是从中发现一条重大利好——在开展校外培训时，体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教育、劳动与技术教育）等按照非学科类进行管理。

众所周知，这次“双减”新政对校外培训的毁灭性打击是学科类，换句话说，凡是属于应试类的校外培训，统统完蛋，原则上学生以后想要对付考试就得回归学校回归课堂，而校外的应试培训，即使有，也只能在非节假日、非寒暑假以外的极少数时间里进行（都教授想不出扣除这些时间之外还剩下什么时间可以运作了，指望放学到睡觉之间的那点时间吗？学生总得做作业、吃晚饭和洗漱吧？本来课后时间就不多，还要再多跑一趟培训机构么？新政对校外培训简直就是毁灭性打击）。另外，所有学科类的校外培训机构必须统统变更为非盈利性机构，换句话说，不允许牟利了！商人无利不起早，既然不让赚钱，那还做个鸟啊。

回到海伦钢琴，音乐属于艺术范畴，一直属于非学科类，但是，教育部本来是计划从明年开始把音乐、美术纳入中考。那么，钢琴课搞不好也要被改为学科类了。但是，教育部昨天出的文件并未把艺术类划入学科类范畴，换句话说，海伦钢琴继续奏乐继续舞，安全！

据新华社消息，中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。*。会议提出，稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，要支持新能源汽车加快发展，要尽快出台2030碳达峰行动方案。



会议要求，推进基本养老保险全国统筹，落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。要防范化解重点领域风险，落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，完善企业境外上市监管制度。会议对于房地产也有最新表态。

来看解读：

定调今年以来的经济形势

此次会议认为，今年以来，经济持续稳定恢复、稳中向好，科技自立自强积极推进，改革开放力度加大，民生得到有效保障，高质量发展取得新成效，社会大局保持稳定。

四月份那次政治局会议的表述是，要辩证看待一季度经济数据，当前经济恢复不均衡、基础不稳固。要用好稳增长压力较小的窗口期，推动经济稳中向好，凝神聚力深化供给侧结构性改革，打通国内大循环、国内国际双循环堵点，为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。相比较而言，今年上半年的形势可能好于一季度的预期。

但会议同时也指出，当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

定调宏观政策

此次会议指出，要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。

四月份的会议表述是，要精准实施宏观政策，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，不急转弯，把握好时度效，固本培元，稳定预期，保持经济运行在合理区间。对比来看，少了“不急转弯”这一表述，但多了“统筹”这一提法。这可能意味着下半年的政策更要着眼于明年。

积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。做好大宗商品保供稳价工作。

从与四月份会议的对比来看，对于财政政策的要求更细，同时增加了“做好大宗商品保供稳价工作”。

定调产业发展

会议要求，要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资。要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力。坚持高水平开放，坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展。要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。做好电力迎峰度夏保障工作。

相比四月份的会议，此次对于产业的定调也更为细化。四月份提出，要有序推进碳达峰、碳中和工作，积极发展新能源。但这次直接提出，支持新能源汽车加快发展。此次会议还增加了新内容：“加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决“卡脖子”难题，发展专精特新中小企业。”*

定调境外上市监管制度

此次会议提出，要防范化解重点领域风险，落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，完善企业境外上市监管制度。

四月份的会议提出，要防范化解经济金融风险，建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。要加强和改进平台经济监管，促进公平竞争。对比来看，多了完善企业境外上市监管制度。这可能是对加强和改进平台经济监管的一个补充。

定调房地产

此次会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。

四月份的会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，防止以学区房等名义炒作房价。“加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策”，这是一个更新更细的提法。

定调民生

此次会议强调，要做好民生保障和安全生产，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，强化高校毕业生就业服务，畅通农民工外出就业渠道，改进对灵活就业人员的劳动者权益保障。推进基本养老保险全国统筹，落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。抓好秋粮生产，确保口粮安全，稳定生猪生产。要绷紧安全生产和公共安全这根弦，抓细抓实各项防汛救灾措施，确保人民群众生命财产安全。要毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控，持续推进疫苗接种工作。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。

与四月份的会议相比，多了落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套，抓好秋粮生产，确保口粮安全，稳定生猪生产，北京冬奥会、冬残奥会筹办工作等内容。四月份强调得比较多的是“要坚持最严格耕地保护制度”。

中新网7月30日电 据教育部网站消息，日前，教育部发布关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知(以下简称通知)，通知指出，根据国家义务教育阶段课程设置的规定，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学内容进行的校外培训，均列入学科类进行管理。在开展校外培训时，体育(或体育与健康)、艺术(或音乐、美术)学科，以及综合实践活动(含信息技术教育、劳动与技术教育)等按照非学科类进行管理。

7月24日中共中央办公厅和国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（俗称“双减政策”），双减政策一经出台，全社会的聚光灯便聚焦在了这份文件上。双减政策的备受瞩目实际在情理之中，毕竟该政策推出的背后，是我国万千家庭长期囿于各类教育成本的巨大压力。双减政策之后学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产。受此影响，教育类上市公司股价暴跌，市值损失上千亿。
值得注意的是，双减政策对校外培训的规范主要针对学科类培训，并没有涉及素质教育类培训和校外托管服务。在双减政策落地后，新东方、好未来、学大教育等港股和A股上市公司均公告称，政策的出台将对公司的经营业绩和前景产生不利影响；猿辅导、网易有道等机构也通过官方微博表示，将严格执行相关规定。金融投资报记者注意到，目前已有多家教育机构开始转变业务模式。以好未来为例，自今年大力整顿校外培训市场以来，其已在向课后托管、素质教育、职业教育转型。今年以来，好未来设立的多家公司集体变更了经营范围，新增了艺术、体育、科技类培训、中小学生校外托管服务等合规项目。此外，高途集团在今年5月已将旗下成人教育板块更名为“高途在线”，推出考研、成人英语、财会、公考等多种课程。7月28日，猿辅导正式推出已试运行一年的南瓜科学，主打场景化S TEAM 科学教育。

对于教育机构的转型，平安证券表示，K12教培机构的业务空间几乎被完全限制。目前来看，各教培机构积极向素质、成人职教等领域转型，但这些领域的用户画像、运营模式、教研体系等与K12教培都不一样，能否转型成功有待观察。中信证券认为，培训机构会向政策鼓励的素质教育、职业教育、教育科技等方向转型，中信证券预计，已上市机构或面临退市或剥离学科类业务风险。

东方证券认为，学科培训“去产业化”，素质类、职业教育、课后服务或成为主要方向。东方证券认为，双减政策落地，学科类培训业务受到冲击较大，1-2年内学科类培训公司将进入重要转型调整期，龙头公司在教师培训、教研开发、渠道资源的能力可以复用，边际的新业务拓展和经营改善需要时间，短期建议规避行业相关公司，关注在不同教育细分赛道的政策执行情况，如美吉姆、盛通股份、海伦钢琴、珠江钢琴等。

不知道啊。本周涨幅冠亚军明显就是上能电气和海伦钢琴嘛，这还用查询吗？

上能电气被关，派能科技接力

满场都是玩套利的镰刀，接力已死，连板票不受待见。。。