三问:1930年《斯穆特-霍利关税法》的主要内容是什么?答曰:1930年通过的《斯穆特-霍利关税法》(Smoot-Hawley Tariff Act)是美国历史上最具争议的贸易保护主义法案之一,其核心内容是通过大幅提高进口商品关税来保护国内产业。以下是该法案的主要内容及特点:
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### **1. 关税税率大幅提升**
- **覆盖商品范围广**:法案修订了超过20,000种进口商品的关税税率,其中明确列举了1,125种商品的具体调整,包括890种商品的税率被提高,50种商品从免税转为征税。
- **平均税率创历史新高**:美国进口商品的平均关税税率从原来的34.6%提升至约53.2%(实际执行中部分商品的税率甚至超过55%)。例如:
- **农业原料**的平均税率从38.1%提高到48.92%;
- **工业品**的平均税率从31.02%提高到34.3%。
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### **2. 保护重点产业**
- **农业与工业双重保护**:法案最初旨在缓解农业危机,但在利益集团游说下扩展至工业领域。例如,对
农产品(如小麦、棉花)和工业品(如钢铁、汽车零部件)均加征高关税。
- **针对性条款**:部分条款专门针对外国竞争激烈的商品,如欧洲的汽车、机械和化工产品,试图削弱其在美国市场的价格优势。
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### **3. 政治背景与立法过程**
- **竞选承诺推动**:法案源于胡佛总统竞选时对保护农业的承诺,后因国会内部“投票交易”被扩展至工业领域。
- **经济学家强烈反对**:1,028名经济学家联名反对,警告高关税会引发贸易战并加剧经济衰退,但法案仍以微弱优势通过。
- **总统妥协签署**:胡佛虽对法案内容不满,但迫于政治压力(共和党主导的国会支持)最终签署。
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### **4. 实施后的直接后果**
- **全球贸易战爆发**:超过40个国家采取报复性关税措施,例如加拿大对美国汽车关税提高3倍,意大利对美汽车关税上调100%-167%,法国和西班牙也针对性加税。
- **国际贸易萎缩**:1929年至1934年,全球贸易额暴跌66%,美国出口额下降69%,对欧洲贸易减少2/3。
- **国内经济恶化**:美国失业率从1930年的8.7%飙升至1933年的24.9%,工业产值锐减(如汽车销量下降75%),银行倒闭潮加剧。
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### **5. 法案的长期影响与历史评价**
- **大萧条的催化剂**:法案被广泛认为是加剧1929年经济危机、推动全球陷入大萧条的关键因素。
- **政策教训**:其失败促使二战后各国转向多边贸易合作(如关贸总协定和WTO),并成为反对贸易保护主义的经典案例。
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### **总结**
《斯穆特-霍利关税法》通过高关税壁垒试图保护国内产业,却因引发全球贸易战而适得其反,成为经济政策史上“以邻为壑”的典型。其内容不仅体现短视的政治博弈,更揭示了贸易保护主义在全球化背景下的系统性风险。