重磅!国家布局养老托育工程建设 扩大普惠性托育服务供给
21世纪经济报道
2小时前
聚焦“一老一小”领域扩大养老托育服务有效供给,是应对人口老龄化趋势的关键举措。
6月25日,国家发改委印发《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》(下称《方案》),要求提升养老、托育服务水平,逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,不断发展和完善普惠托育服务体系。
从受访专家的观点来看,居家与社区养老将是我国养老事业发展的主要发力点。清华大学公共管理学院教授杨燕绥在接受21世纪经济报道记者采访时表示,推进医养结合工作的关键应在于加强医共体建设,使优质
医疗资源下沉,形成囊括基层公共卫生服务机构、地方龙头医院、跨区域医疗中心的正三角形卫生医护体系。
在托育方面,武汉科技大学
金融证券研究所所长董登新教授告诉21世纪经济报道记者,无论是发展公办托育服务机构,还是探索以公办民营、政府补贴、集体采购、服务外包等多种形式鼓励社会力量参与托育服务供给,关键是要将托育服务的“蛋糕”做大。
中国养老金融50人论坛秘书长董克用教授则补充表示,0-3岁婴幼儿的照护工作应是托育服务需要聚焦的重点,需要强化托育服务设施的便捷性与可及性。
发挥社区养老支点作用,推进医养结合
第七次人口普查数据(下称“七普”数据)显示,我国65岁及以上人口为1.9064亿人,占比13.50%,与2010年相比上升4.63%。按照国际标准,若65岁及以上人口占比超过14%,将被定义为“深度老龄化社会”,我国距离深度老龄化已并不遥远。
不断加深的老龄化趋势使养老服务需求持续增长,也对供给侧提出了更高的要求。
在养老端,《方案》提出,建设连锁化、标准化的社区居家养老服务网络,提供失能照护以及助餐助浴助洁助医助行等服务。同时新建或改扩建公办养老服务机构,提升公办养老服务机构护理能力和
消防安全能力,强化对失能失智特困老年人的兜底保障。
在董登新看来,居家、社区、机构养老三大模式一是要协调发展,二是要区分各自定位。 “机构养老能够实现对于失能失智老人的全天候、专业化看护,主要覆盖我国3%的老年人;从另一方面来看,90%以上的老年人都在居家、社区养老,这也是我国养老事业发展的侧重点。”
董登新指出,社区的支点作用颇为关键。一方面,